命题考点之——建筑工程项目合同管理.doc

1、命题考点之建筑工程项目合同管理【命题考点】 建筑工程招标投标管理要求；建筑工程施工招标条件与程序；建筑工程施工投标条件与程序；建筑工程施工合同的履行；建筑工程施工索赔的应用；建筑工程总价合同模式的应用；建筑工程单价合同模式的应用；建筑工程分包合同的应用。 【分析预测】 (1)根据材料提供的施工合同文件来分析判断这些合同文件的优先解释顺序，并提出就某争议应以哪个文件为准来确定。 (2)根据材料提供的信息来分析判断某建筑工程施工合同在签订过程中与履行过程中存在哪些不妥之处，并将这些不妥之处改正。 (3)根据材料提供的信息来分析判断有关索赔的问题，分析承包商就材料中提出的哪些事件可以提出索赔申请，判

2、断其索赔程序是否合理，并计算工期与费用的索赔值。 (4)有关索赔的问题，经常会涉及投资、进度的内容。 (5)根据材料提供的信息来分析判断在招标和投标过程中存在的问题，判断投标人的标书是否应按废标处理。 【考题回顾】 【2010 年度考试真题】 沿海地区某高层办公楼，建筑面积 125000m2，地下 3 层，地上 26 层，现浇钢筋混凝土结构，基坑开挖深度 16.30m。建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同。合同履行过程中，发生了如下事件。 事件 1：施工总承包单位将地下连续墙工程分包给某具有相应资质的专业公司，未报建设单位审批；依合同约定将装饰装修工程分别分包给具有相应资质的三家装饰装

3、修公司。上述分包合同均由施工总承包单位与分包单位签订，且均在安全管理协议中约定分包工程安全事故责任全部由分包单位承担。 事件 2：施工总承包单位将深基坑支护设计委托给专业设计单位，专业设计单位根据地质勘察报告选择了地下连续墙加内支撑支护结构形式。施工总承包单位编制了深基坑开挖专项施工方案，内容包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、劳动力计划。该方案经专家论证，补充了有关内容后，按程序通过了审批。 事件 3：施工总承包单位为了提醒、警示施工现场人员时刻认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕，在现场出入口和基坑边沿设置了明显的安全警示标志。 事件 4：本工程二层多功能厅设计为铝合金龙

4、骨中密板材隔墙，下端为木踢脚。装饰装修公司在施工前编制了装饰装修施工方案，明确了板材组装和节点处理措施。 【问题】 1指出事件 1 中的不妥之处，分别说明理由。 2除地质勘察报告外，基坑支护结构形式选型依据还有哪些? 本工程深基坑开挖专项施工方案补充了哪些主要内容?3事件 3 中，施工现场还应在哪些位置设置安全警示标志(至少列出五项)?4事件 4 中，板材组装应按什么顺序进行?板材安装节点应如何处理?【参考答案】 1事件 1 中不妥之处及理由。 (1)不妥之处：地下连续墙分包给某具有相应资质的专业公司，未报建设单位审批。理由：根据建设工程质量管理条例的规定，建设工程总承包合同中未有约定，又未经

5、建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的行为属于违法分包行为。 (2)不妥之处：总包单位与分包单位签订分包合同中约定安全事故责任全部由分包单位承担。理由：根据建设工程安全生产管理条例的规定，总承包单位与分包单位应对分包工程的安全生产承担连带责任。 2 (1)除地质勘察报告外，基坑支护结构形式选型依据还有土质情况、基坑深度以及周边环境。 (2)本工程深基坑开挖专项施工方案补充的主要内容：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。3事件 3 中，施工现场还应设置安全警示标志的位置：起重机械设备处、临时用电

6、设施处、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、爆破物、有害气体和液体存放处。 4 (1)事件 4 中，板材组装顺序：当有洞口时，应以门洞口处向两侧依次进行，当无洞口时，应从一端向另外一端安装。 (2)板材安装节点的处理。 1)接缝处理：所用接缝材料品种和接缝方法应符合设计要求；设计无要求时板缝处粘贴50 60mm 宽的纤维布带，阴阳角处粘贴 200mm 宽纤维布，并用石膏腻子抹平，总厚度应控制在 3mm 内。 2)防腐处理：接触砖、石、混凝土的龙骨和埋置的木楔应做防腐处理。 事故责任全部由分包单位承担。 事件 2：施工总承包单位将深基坑支护设计委托给专业设计单位，专业设计单位根据地质勘

7、察报告选择了地下连续墙加内支撑支护结构形式。施工总承包单位编制了深基坑开挖专项施工方案，内容包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、劳动力计划。该方案经专家论证，补充了有关内容后，按程序通过了审批。 事件 3：施工总承包单位为了提醒、警示施工现场人员时刻认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕，在现场出入口和基坑边沿设置了明显的安全警示标志。 事件 4：本工程二层多功能厅设计为铝合金龙骨中密板材隔墙，下端为木踢脚。装饰装修公司在施工前编制了装饰装修施工方案，明确了板材组装和节点处理措施。 【问题】 1指出事件 1 中的不妥之处，分别说明理由。 2除地质勘察报告外，基坑支护结构形式选型

8、依据还有哪些? 本工程深基坑开挖专项施工方案补充了哪些主要内容?3事件 3 中，施工现场还应在哪些位置设置安全警示标志(至少列出五项)?4事件 4 中，板材组装应按什么顺序进行?板材安装节点应如何处理?【参考答案】 1事件 1 中不妥之处及理由。 (1)不妥之处：地下连续墙分包给某具有相应资质的专业公司，未报建设单位审批。理由：根据建设工程质量管理条例的规定，建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的行为属于违法分包行为。 (2)不妥之处：总包单位与分包单位签订分包合同中约定安全事故责任全部由分包单位承担。理由：根据建设工程安全生产管理条

9、例的规定，总承包单位与分包单位应对分包工程的安全生产承担连带责任。 2 (1)除地质勘察报告外，基坑支护结构形式选型依据还有土质情况、基坑深度以及周边环境。 (2)本工程深基坑开挖专项施工方案补充的主要内容：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。3事件 3 中，施工现场还应设置安全警示标志的位置：起重机械设备处、临时用电设施处、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、爆破物、有害气体和液体存放处。 4 (1)事件 4 中，板材组装顺序：当有洞口时，应以门洞口处向两侧依次进行，当无洞口时，应从一端向另外一端安装。

10、(2)板材安装节点的处理。 1)接缝处理：所用接缝材料品种和接缝方法应符合设计要求；设计无要求时板缝处粘贴50 60mm 宽的纤维布带，阴阳角处粘贴 200mm 宽纤维布，并用石膏腻子抹平，总厚度应控制在 3mm 内。 2)防腐处理：接触砖、石、混凝土的龙骨和埋置的木楔应做防腐处理。 3)踢脚处理：木踢脚覆盖时，饰面板应与地面留有 2030mm 缝隙。 【2009 年度考试真题】 施工总承包单位与建设单位于 2008 年 2 月 20 日签订了某 20 层综合办公楼工程施工合同。合同中约定：人工费综合单价为 45 元工日；一周内非承包方原因停水、停电造成的停工累计达 8h，可顺延工期 1d；施

11、工总承包单位须配有应急备用电源。工程于 3 月 15日开工，施工过程中发生如下事件。 事件 1：3 月 1920 日遇罕见台风暴雨，迫使基坑开挖暂停，造成人工窝工 20 工日，一台挖掘机陷入淤泥中。 事件 2：3 月 21 日施工总承包单位租赁一台塔式起重机(1500 元台班)吊出陷人淤泥中的挖掘机(500 元台班)，并进行维修保养，导致停工 2d， 3 月 23 日上午 8 时恢复基坑开挖工作。 事件 3：5 月 10 日上午地下室底板结构施工时，监理工程师口头紧急通知停工，5 月 11 日监理工程师发出因设计修改而暂停施工令；5 月 14 日施工总承包单位接到监理工程师要求5 月 15 日

12、复工的指令。期间造成人工窝工 300 工日。 事件 4：6 月 30 日地下室全钢模板吊装施工时，因供电局检修线路停电导致工程停工 8h。 事件 5：主体结构完成后，施工总承包单位把该工程会议室的装饰装修分包给某专业分包单位，会议室地面采用天然花岗岩石材饰面板，用量 350m2。会议室墙面采用人造木板装饰，其中细木工板用量 600m2，用量最大的一种人造饰面木板 300m2。 针对事件 13，施工总承包单位及时向建设单位提出了工期和费用索赔。 【问题】 1事件 13 中，施工总承包单位提出的工期和费用索赔是否成立?分别说明理由。 2事件 13 中，施工总承包单位可获得的工期和费用索赔各是多少?

13、3事件 4 中，施工总承包单位可否获得工期顺延?说明理由。 4事件 5 中，专业分包单位对会议室墙面、地面装饰材料是否需进行抽样复验?分别说明理由。 【参考答案】 1施工总承包单位就事件 13 提出的工期和费用索赔是否成立的判定及理由。 (1)事件 1：工期索赔成立，费用索赔不成立。 理由：由于不可抗力造成的工期可以顺延，但窝工费用不给予补偿。 (2)事件 2：工期和费用索赔不成立。 理由：租赁的吊车维修保养属于承包商自身的责任。 (3)事件 3：工期和费用索赔成立。 理由：由于设计变更造成的工期延误和费用增加的责任应由建设单位承担。 2 (1)事件 13 中，施工总承包单位可获得的工期索赔。

14、 事件 1：可索赔工期 2d。 事件 3：可索赔工期 5d。 共计可索赔工期 7d。 (2)事件 13 中，施工总承包单位可获得的费用索赔。 300 工日45 元工日=13500 元。 3事件 4 中，施工总承包单位可以获得工期顺延。理由：合同中约定一周内非承包方原因停水、停电造成的停工累计达 8h 可顺延工期 1d，事件 4 是曲供电局检修线路停电导致工程停工 8h，因此可以获得工期顺延。 4事件 5 中，专业分包单位对会议室墙面、地面装饰材料需要进行抽样复验。理由：建筑装饰装修材料要求复验的主要项目包括如下内容。水泥的凝结时间、稳定性和抗压强度；人造木板的游离甲醛含量或游离甲醛释放量；室内

15、用天然花岗石石材或瓷质砖的放射性，外墙陶瓷面砖吸水率。 【2009 年度考试真题】 某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加 500 万元的，评标增加 1 分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件。 事件 1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件 2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部

16、结构工程分包给劳务公司。 事件 3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件 4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出 220V 电源，使用行灯照明进行施工。为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律

17、责任，全部由分包单位自己承担。 【问题】 1建设单位招标文件是否妥当? 说明理由。 2施工总承包单位开工是否妥当? 说明理由。 3事件 13 中，施工总承包单位的做法是否妥当? 说明理由。 4指出事件 4 中的错误，写出正确做法。 5分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任? 说明理由。 6补充协议的约定是否合法? 说明理由。 【参考答案】 1建设单位的招标文件不妥当。 理由：不能把承诺垫资作为评标的加分条件。 2施工总承包单位开工不妥当。 理由：建设工程质量管理条例规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工是违反建设工程质量管

18、理条例的规定。3事件 13 中，施工总承包单位的做法是否妥当的判断及理由。 (1)事件 1 中，施工总承包单位的做法不妥当。 理由：不应该同时担任两个项目的项目经理。 (2)事件 2 中，施工总承包单位的做法不妥当。 理由：中华人民共和国建筑法规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，而本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司，这不符合规定，况且还分包给不具有相应资质条件的分包单位。 (3)事件 3 中，施工总承包单位的做法不妥当。 理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。

19、4事件 4 中的错误及其正确做法。 (1)错误：底板混凝土浇筑施工时，基坑四周未设临边防护。 正确做法：应设置防护栏杆、挡脚板并封挂立网进行封闭。 (2)错误：工人从配电箱中接出 220V 电源，使用行灯照明进行施工。 正确做法：使用行灯照明时，电压不得超过 36V。 5分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。 理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。 6补充协议的约定不合法。 理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任；由总承

20、包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 【2007 年度考试真题】 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于 2007 年 3 月 8 日向通过资格预审的A、B 、C、D 、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007 年 4 月 20 日下午 4 时为投标截止时间，2007 年5 月 10 日发出中标通知书日。在 2007 年 4 月 20 日上午 A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但 C

21、企业于 2007 年 4 月 20 日下午 5 时才送达。2007 年 4 月 23 日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有 7 人组成，其中当地招标投标监督办公室 1 人，公证处 1 人，招标人 1 人，技术、经济专家 4 人。评标时发现 B 企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D 企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E 企业对某分项工程报价有漏项。招标人于 2007 年 5 月 10 日向 A企业发出了中标通知书，双方于 2007 年 6 月 12 日签订了书面合同。 【问题】 1该项目采取的招标方式是否妥当? 说明理由。 2分别

22、指出对 B 企业、C 企业、D 企业和 E 企业的投标文件应如何处理? 并说明理由。 3指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4指出招标人与中标企业 6 月 12 日签订合同是否妥当，并说明理由。 【参考答案】 1该项目采取的招标方式妥当。 理由：因为工程技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，潜在的投标企业相对较少，而且又经省有关部门批准，符合工程建设项目施工招标投标办法的规定。采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。所以采取邀请招标方式。 2对 B 企业、 C 企业、D 企业和 E 企业的投标文件的处理及其理由。 (1)B 企

23、业的投标文件应按废标处理。 理由：无法定代表人签字和授权委托书。 (2)C 企业的投标文件应不予处理。 理由：C 企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。 (3)D 企业的投标文件应进行修正处理。 理由：投标报价的大写金额与小写金额不一致，以大写为准。不可作为废标处理。 (4)E 企业的投标文件应按有效标书处理。 理由：对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。 3评标委员会人员组成的不妥之处。 (1)评标委员会人员组成不应包括当地招标投标监督办公室和公证处人员。 (2)评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的 23 。 4招标人与中标企业 6 月 12 日签订合同不妥

24、当。 理由：根据招标投标法的规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起 3 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 【2006 年度考试真题】 某工程，施工总承包单位(以下简称 “乙方”) 按建设工程施工合同 (示范文本)(GF-19990201)与建设单位 (以下简称“甲方”)签订了施工总承包合同，合同中约定开工日期为 2005 年 3 月 1 日，乙方每月 25 日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月 8 日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位( 以下简称“ 丙方”)作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。 乙方项

25、目经理开工前对本项目今后的工作做了如下安排。 (1)由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划” 。 (2)由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施。 (3)由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底。 (4)由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。 (5)由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。 2005 年 5 月 15 日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要 4 月份工程进度款。甲方说：“监理单位正在对 4 月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等。 ”项目经

26、理立即停止施工，以催要工程进度款。电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说：“此事应先找乙方。 ”丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系。 ” 【问题】 1逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当? 对于不妥之项说明正确做法。 2指出乙方停止施工以催要 4 月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何不妥之处。 3丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当，说明理由。 4乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当? 说明理由。 【参考答案】 1工

27、作(1) 及工作(2) 的做法是妥当的，但工作(3) 、(4)、(5)做法不妥。正确做法是：由施工负责人对所有安全施工的技术要求进行交底；由项目经理部负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题；由建设单位负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。 2乙方停工不妥，发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，发包人不按合同约定支付工程款，双方又没达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人停止施工，由发包人承包违约责任。 甲方的答复不

28、妥，甲方不应延期支付工程进度款。 3丙方向监理机构索赔费用不恰当。应先向乙方索赔，由乙方统一向监理部申报。因为丙与甲无合同关系。 4乙方项目经理回答是不恰当的，丙方与乙方签订了分包合同，其应接受丙方的索赔申请，并统一向监理部申报。因为乙与丙有合同关系。 【2006 年度考试真题】 某建筑工程，建筑面积 3.8 万 m2，地下 1 层，地上 16 层。施工单位( 以下简称“乙方”)与建设单位(以下简称“甲方 ”)签订了施工总承包合同，合同期 600d。合同约定工期每提前(或拖后)1d 奖励(或罚款)1 万元。乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包，分包合同约定，若造成乙方关键工作的工期延误

29、，每延误 1d，分包方应赔偿损失 l 万元。主体结构混凝土施工使用的大模板采用租赁方式，租赁合同约定，大模板到货每延误 1d，供货方赔偿 1 万元。乙方提交了施工网络计划，并得到了监理单位和甲方的批准。网络计划示意图如图 215 所示。施工过程中发生了以下事件。 事件 1：底板防水工程施工时，因特大暴雨突发洪水原因，造成基础工程施工工期延长5d，因人工窝工和施工机械闲置造成乙方直接经济损失 10 万元。 事件 2：主体结构施工时，大模板未能按期到货，造成乙方主体结构施工工期延长 10d，直接经济损失 20 万元。 事件 3：屋面工程施工时，乙方的劳务分包方不服从指挥，造成乙方返工，屋面工程施工

30、工期延长 3d，直接经济损失 0.8 万元。 事件 4：中央空调设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，造成乙方设备安装工期延长 9d，直接费用增加 3 万元。 事件 5：因为甲方对外装修设计的色彩不满意，局部设计变更通过审批后，使乙方外装修晚开工 30d，直接费损失 0.5 万元。 其余各项工作，实际完成工期和费用与原计划相符。 【问题】 1用文字或符号标出该网络计划的关键线路。 2指出乙方向甲方索赔成立的事件，并分别说明索赔内容和理由。 3分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包方索赔的内容和理由。 4该工程实际总工期多少天? 乙方可得到甲方的工期补偿为多少天?工期奖(

31、罚) 款 是多少万元。5乙方可得到各劳务分包方和大模板供货方的费用赔偿各是多少万元?6如果只有室内装修工程有条件压缩工期，在发生以上事件的前提条件下，为了能最大限度地获得甲方的工期奖，室内装修工程工期至少应压缩多少天?【参考答案】 1该网络计划的关键线路为： 。 2索赔成立的事件有事件 1、事件 4、事件 5。事件 1，按不可抗力处理，又是在关键线路上，所以只赔工期 5d，不赔费用。事件 4，出现质量问题是甲方的责任，也是在关键线路上，所以可赔工期 9d，还可赔费用 3 万元。事件 5，是甲方的责任，但工作不在关键线路上，有时差存在，所以只赔费用，不赔工期。 3乙方可向模板供应商索赔 10 万

32、元，向劳务分包商索赔 0.8 万元；因为它们之间有合同关系，而且责任不在乙方，索赔成立。 4实际总工期为：600+24=624(d)，乙方可得到甲方的工期补偿为：5+9=14(d) ，工期罚款为：110=10(万元)。 5乙方可向大模板供货方索赔 10 万元，向劳务分包商索赔 0.8 万元，总计 10.8 万元。 6最大限度压缩工期为：624595(第二条最大线路)=29(d)。 【2006 年度考试真题】 某工程项目难度较大，技术含量较高，经有关招标投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于 2001 年 1 月 20 日向符合资质要求的 A、B、C 三家承包商发出投标邀请书，A、B 、C

33、 三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件，最终确定 B 承包商中标，并于2001 年 4 月 30 日向 B 承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧，业主口头指令 B 承包商先做开工准备，再签订工程承包合同。B 承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承包合同。2001 年 6 月 1 日，业主书面函告 B承包商，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。B 承包商拒绝了业主的决定。后经过双方多次协商，才于 2001 年 9 月 30 日正式签订了工程承包合同。合同总价为 6240 万元，工期 12 个月，竣工日期 2002 年 10 月

34、30 日，承包合同另外规定： (1)工程预付款为合同总价的 25。 (2)工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构(配)件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。主要材料及构(配) 件比重按 60考虑。 (3)除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不做调整。 (4)材料和设备均由 B 承包商负责采购。 (5)工程保修金为合同总价的 5，在工程结算时一次扣留，工程保修期为正常使用条件下，建筑工程法定的最低保修期限。经业主工程师代表签认的 B 承包商实际完成的建安工作量(第 1 月至第 12 月)见表 220。本工程按合同约定按期竣工验收并交付使用。在正常使用情况下，2006

35、 年 3 月 30 日，使用单位发现屋面局部漏水，需要维修，8 承包商认为此时工程竣工验收交付使用已超过 3年，拒绝派人返修。业主被迫另请其他专业防水施工单位修理，修理费为 5 万元。 【问题】 1指出本案招标投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺?2业主迟迟不与 B 承包商签订合同，是否符合 招标投标法 的规定? 说明理由。 3在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时，8 承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施?4本工程预付款是多少万元? 工程预付款应从哪个月开始起扣?第 1 个月至第 7 个 月份合计以及第 8、9、10 个月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元?

36、(请列出计算过程)5 B 承包商是否仍应对该屋面漏水承担质量保修责任，说明理由。屋面漏水修理费应由谁承担?【参考答案】 1要约邀请：业主的投标邀请书、要约、投标文件、承诺、中标通知书。 2不符合规定。根据招标投标法 的规定，应在中标通知书发出后 30d 内签订合同。 3 B 承包商可以采取的措施如下。 (1)继续要求业主签订合同。 (2)向招标监督管理机构投诉。 (3)向约定的仲裁机构投诉。 (4)向法院起诉。 4本工程预付款为：6240 25=1560(万元) 。本工程起扣点=62401560 60 =3640(万元)，从第 9 个月起开始扣。 第 1 个月至第 7 个月合计：3000 万元

37、。 第 8 个月：420 万元。 第 9 个月：510-(3930-3640) 60=336(万元)。 第 10 个月： 77077060=308(万元)。 5承包人应承担屋面漏水保修责任，因为未过法定期，法定期是 5 年。承包费用由承包人承担。 【典型案例分析题】 案例分析题 1某工程项目业主邀请了甲、乙、丙三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价见表221，施工进度计划安排见表 222。若以工程开工日期为折现点，贷款月利率为 1，并假设各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及时收到工程款。【问题】 1就甲、乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标

38、单位?2就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位?(注：现值系数见表 223) 3评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术标评审结果见表 224。评标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降 1，扣 1 分，最多扣 10 分；报价比标底价每增加 1，扣 2 分，扣分不保底。报价与标底价差额在 1以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，设标底价为 2125 万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。 【参考答案】 1就甲、乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，业主应优先选择甲投标单位。因甲、乙投标单位在相同的施工进度计划安排下甲投标单

39、位总报价低。 2就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，业主应优先选择乙投标单位。理由如下。 (1)乙投标单位工程款。 基础工程每月工程款 A1=2103=70(万元)主体工程每月工程款 A2=8405=168( 万元)装饰工程每月工程款 A3=10804=270(万元)(2)乙投标单位工程款现值。 PV 乙=70(PA ，1，3)+168(PA，1，5)(PF，1 ，3)+270(PA ，1 ，4)(PF，1 ，8)=702.9410+1684.85340.9706+2703.90200.9235=1970.21(万元)(3)丙投标单位工程款。 基础工程每月工程款 A1=2102=10

40、5( 万元)主体工程每月工程款 A2=8406=140( 万元)装饰工程每月工程款 A3=10806=180(万元)(4)丙投标单位工程款现值。 PV 丙=105(P A ，1，2)+140(P A，1 ，4)(PF，1，2)+(140+180)(PA ，1 ，2)(PF，1 ，6)+180(9A ，1 ，4)(PF，1，8)=1051.9704+1403.90200.9803+3201.97040.9420+1803.90200.9235=1985.00(万元)或 PV 丙=105(PA ，1，2)+140(P A，1 ，6)(PF，1，2)+180(PA，1，6)(PF，1 ，6)。 =1

41、051.9704+1405.79550.9803+1805.79550.9420=1984.96(万元)业主应优先选择乙投标单位。因乙投标单位工程款现值较低。 3 (1)计算各投标单位报价得分见表 2-25。 或甲：2120-2125=-5(万元)下降百分数 52125=0.24，扣分 0.24，得分 99.76。 乙：2130-2125=5(万元)增加百分数 52125=0.24，扣分 0.48，得分 99.52。 丙：2130 2125=5(万元)增加百分数 52125=0.24，扣分 0.48，得分 99.52。 (2)计算各投标单位综合得分。 甲：98.700.4+99.760.6=9

42、9.34乙：98.850.4+99.520.6=99.25丙：98.800.4+99.520.6=99.23(3)应选甲投标单位为中标单位。 案例分析题 2某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下。 (1)投标准备时间为 15d。 (2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 (3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排在同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收

43、集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 【问题】 1该项目采用邀请招标是否正确? 说明理由。 2施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处? 并逐一改正。 3勘察现场和投标预备会的安排是否合理? 如不合理应怎样安排?4投标预备会由评标委员会组织是否妥当? 如不妥当，应由谁组织?5投标文件应包括哪些内容?6投标单位投标文件的递交程序是否正确? 如不正确，请改正。 【参考答案】 1该项目采用邀请招标方式不正确。 理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。 2施工文件中的不妥之处及需改正之处 (1)不妥之处：投标准备时间为 15d。 改正：投标准备时间不得少于 20d。

44、 (2)不妥之处：若有问题需澄清并应在投标预备会之后提出。 改正：应在投标预备会之前提出。 3勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。正确做法：勘察现场一般安排在投标预备会前的 12d。 4投标预备会由评标委员会组织不妥当。应该由招标单位组织并主持召开。 5投标文件的内容如下。 (1)投标函。 (2)施工组织设计和施工方案。 (3)投标报价。 (4)招标文件要求提供的其他资料。 6投标单位投标文件的递交程序不正确。 改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。 案例分析题 3某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式有 A、B、C、D、E 、F 六家施工单位领取了招标文件

45、。本工程招标文件规定：2004 年 10 月 20 日下午 17：30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金 20 万元。在2004 年 10 月 20 日，A 、B、C 、D 、F 五家投标单位在下午 17：30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8：00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10：25 时， B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B 、C、D 、F 承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标

46、过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。 【问题】 1在招标投标过程中有何不妥之处? 说明理由。 2 B 单位向招标人递交的书面说明是否有效?3在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理? 为什么?4投标书在哪些情况下可作为废标处理?5招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确? 理由是什么?【参考答案】 1招标投标过程中的不妥之处和理由。 (1)不妥之处：

47、开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。 理由：根据招标投标法的规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。 (2)不妥之处：评标委员会由招标人确定。 理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。 (3)不妥之处：评标委员会委员的组成。 理由：根据招标投标法的规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。 2 B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法 的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，

48、可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。 3在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理。 因为 C 单位的投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。 4投标书在下列情况下，可作废标处理。 (1)逾期送达的或者未送达指定地点的。 (2)未按招标文件要求密封的。 (3)无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的。 (4)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 (5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外 )。

49、 (6)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。 (7)未按招标文件要求提交投标保证金的。 (8)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 5招标人对 E 单位的投标书作废标的处理是正确的。 理由：E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。 案例分析题 某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B 、C、D 、E、F、G、H 八项工作，合同工期 360d。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装与调试工作，合同工期 l80d。通过相互的协调，编制的网络进度计划如图 216 所示。 该工程施工过程中发生了以下事件。 (1)事件 1：基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使 A 工作延误 7