1、简 要 事 迹姓名: 韩成元单位：省森工总局劳动和社会保障局职务：科长该同志是 1993 年到省森工总局劳动保障局工作，十几年来，严以律己，踏实工作，圆满完成总局和上级机关下达的各项任务。从事的劳动争议仲裁工作多年被省人保厅评为信访仲裁先进单位。韩成元连续多次被省人保厅评为信访仲裁先进工作者，2007 年被省劳动厅授予全省“十佳仲裁员” 称号，2009 年被总局授予嘉奖称号。劳动争议仲裁工作政策性强，涉及范围广，关系到职工的切身利益。该同志在工作中脚踏实地、不畏艰难，与同事团结协作、秉公执法，赢得林区职工群众的信任。森工总局劳动仲裁机构共有五名工作人员，负责全省林区的劳动争议处理工作，由于森工
2、企业分布在全省范围内，点多线长，案件数量多，工作压力大。他带头不辞辛劳，靠工作实干、靠办案质量取信于民，在森工林区逐步树立起劳动争议仲裁的权威。由于总局办公室紧张，没有建标准化仲裁庭，为了树立劳动仲裁的权威，方便当事人，便于调查取证，需要开庭审理的案件，将仲裁庭开在林业局。他与同事带着仲裁庭庭徽和标牌到林业局现场办案。几年来各林业局都留下了他们的2足迹，不管路途多远、不管刮风下雨，为了案件他们不怕吃苦,经常是一身雨水一身泥，冬天西北风吹得脸通红，手冻得拿不出来。就这样他们啃下来一个又一个难缠的案件，劳动仲裁的威信在林区群众中越来越高。在受理私人承包企业案件时，经常会遇到一些行政领导干预，他们靠
3、法律、靠政策，顶住压力，大胆开庭，依法裁决，赢得了威信。前年总局宏林建筑公司拖欠农民工工资 6 万多元，受理案件后及时开庭，作出裁决支付农民工工资。宏林公司领导多次找上级有关领导，诉说单位经济危困，这样裁决后企业无法生存。韩成元同志主动向领导说明事实情况，向领导宣传解决农民工工资拖欠问题，是全社会关注的大事，是党和国家高度重视的战略部署。森工不能搞特殊，最后取得领导的认同和支持，去年道外区法院强制执行 6 万元拖欠工资款。2008 年，八面通林业局将所属的煤井承包给社会人员经营，为追求高额利润，安全生产投入不足，时常发生事故。农民工张铁良在井下采煤时，被砸成重伤高位截瘫。在案件处理中矿方要求按
4、月支付伤残津贴，由于煤井是承包经营，赚钱干不赚钱跑，按月支付工伤待遇及其不稳定。办案当中成元同志顶住压力，比照法院人身损害赔偿标准，裁决一次赔偿申诉人 45 万元，解除劳动关系。被诉人代理人到总局告劳动仲裁委员会不依法办案，违法仲裁，矿主给他们打恐吓电话。成员同志顶住压力，坚持正义，树立起劳动仲裁在职工群众中的形象和威信，3在工作中不断创新劳动仲裁思路，由于森工企业（林业局）多在边远山区，距离哈尔滨市较远，职工与企业发生劳动争议纠纷，要到哈尔滨市森工总局劳动争议仲裁委员会申请仲裁。为了方便职工维权，降低职工的维权成本，经省厅批准设立森工总局劳动争议仲裁委员会清河仲裁办公室、柴河办公室、绥棱办公
5、室，负责处理本辖区及附近相关林区的劳动争议案件，这样可以使大量劳动争议纠纷解决在基层单位，充分运用仲裁手段解决更多的涉劳纠纷，特别是靠行政手段难以解决的缠访问题。经过前段的工作，现在已建立健全了内部规章制度和办案程序，加强了监督制约。立案受理劳动争议案件要填写立案审批表，经主管副局长审批后方可立案。结案时要填写结案审批表，经主管局长审批后方可结案。对重大疑难案件，要经局长同意，报总局劳动争议仲裁委员会讨论决定。现在运行情况良好，有效分担总局仲裁的工作量。他带头改革办案方式，实行以案讲法。选择有影响的典型案件，到企业现场开庭审理，邀请部分企业经营者及职工旁听，通过以案讲法，对企业经营者和职工进行
6、劳动法律法规教育，使其吸取教训，引以为戒。帮助企业经营者和职工提高法律意识和维权意识。由于劳动仲裁体制的改革和创新，同时进一步加大了依法处理劳动纠纷工作的力度，收到了良好的法律效果和社会效果。在日常工作中注意拓宽信息渠道，及时掌握劳动信访信息，充分发挥仲裁委员会的调解作用，把集体访解决在萌芽4状态。他要求各林区劳动保障部门严格执行信访信息报告制度，建立预警机制。凡发生集体访和突发事件都要在第一时间报总局劳动保障局和总局信访办，并将调处责任落实到单位和责任人。严格要求自己，强化仲裁队伍建设。每位从事劳动仲裁工作的同志只有内提素质、外树形象才能适应本职工作的需要。带头深入开展了科学发展观教育活动，
7、使劳动仲裁的同志增强了践行“三个代表 ”重要思想的自 觉性，党员意识、执政意识、先进意识、服务意识进一步强化，工作作风有了很大的改进。带头加强了业务培训，要求各级劳动保障部门的同志在工作中坚持在干中学，在学中干，通过以老带新，定期召开业务分析会等形式研究新情况，解决新问题，不断积累，不断提高业务能力。同时，还组织人员参加省厅举办的仲裁员培训班，使森工系统的专、兼职仲裁员和工作人员在掌握和运用新的劳动政策、法规方面有所提高。带头积极开展了创优质服务，在日常工作和接待仲裁当事人，做到了“五个一” ：一张 笑脸、一声 问候、一把椅子、一杯开水、一片真情；认真处理好各种劳动争议案件。因此，各级劳动仲裁
8、部门也赢得了荣誉和群众的普遍赞扬。在仲裁工作中，能够正确处理好维护劳动者合法权益与维护企业利益的关系。近些年，森工各企业资源危机、经济危困，造成职工生活非常困难，林区不稳定因素不断增长。在这情况下，劳动仲裁工作如何维护好企业职工双方的合法权益，又要维护社会的稳定，是仲裁工作中的关键。5几年来他在工作中注意把握好三个方面的问题：一是对劳动者胜诉的争议案件，对劳动者的权益给以维护的同时，又充分考虑企业的实际情况，维护企业的利益。在工作中注意把握权衡二者利益关系，在充分维护劳动者权益的同时，又使企业利益不遭受更大损失，保护和支持企业的经济发展。例如：东方红林业局食物中毒死亡案件中，死者家属要求工资按
9、单车承包费用支付工资，月工资元，企业无力承担。我们在受理案件后，以事实为依据、以有关法规为标准，在做好企业一方工作的基础上，向死亡者家属进行多次宣传教育，放弃过高要求，积极进行调解说服工作，最终以 8 万元一次性赔偿，双方达成协议，维护了双方合法权益。职工能接受，企业也能理解，便于日后的执行。二是对企业胜诉的争议案，做到维护企业利益的同时，又做到对职工一方给予理解，并有所照顾。例如：崔广顺争议案，柴河林业局崔广顺在为个体削片厂捡削片材时被砸伤致截瘫。林业局红星林场向林业局申报假工伤报告单，为了骗取海林县保险金。保险金欺骗未果，崔广顺反说林场应对其工伤负责。为此案成员同志两次到柴河林业局红星林场并深入到采伐工段调查了解。在查明事实情况下，作出柴河林业局不是崔广顺用工主题，对崔广顺伤残不承担责任。但考虑到崔广顺为企业工作了二十多年，个体业主又关厂逃走，家庭生活十分困难无法生活。我们与企业协商，给崔广顺按非因公负伤福利待遇，为其核销医疗费五千多元，并安排其一名子女就业，为其爱人调换一个能开支的工作岗位，使其家庭能够继续生活下去。6三是对于个体经济或承包人临时用工发生争议坚持一次性处理的原则，维护临时工的合法权益，避免矛盾激化，维护林区稳定。十几年来，韩成员始终坚持踏实的工作作风，树立起劳动仲裁在职工群众中的形象和威信，同时取得总局和省人保厅对森工劳动仲裁工作给予高度评价。
