1、1一拉溪镇二 OO 八年工作总结、二 OO 九年及未来三年工作安排 二 OO 八年即将结束，一拉溪镇在过去近一年的工作当中，全面贯彻落实县委十二届二次、三次会议精神，以县委县政府制定的发展思路为主线，围绕我镇年初制定的工作目标，坚持科学发展观，培育我镇核心竞争力，在县委、县政府的正确领导下，经过全镇上下的共同努力工作，取得了经济建设稳步发展，社会各项事业全面进步，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。同时在立足我镇实际的基础上，按照县委县政府提出的经济总量再翻番的战略目标，本着科学发展的原则，对我镇二 OO 九年及未来三年工作做以部署谋划。一、2008 年工作回顾：（一）全镇共同努力，圆满完成了
2、各项经济指标。围绕县里中心工作，认真落实科学发展观，围绕项目建设抓招商，围绕资源产业抓招商，创新引资方式、拓展引资领域、优化引资环境、提高引资质量，促进经济快速发展。截止目前，我镇实现生产总值 5.4 亿元，到年底预计完成 5.9 亿元，完成年计划的 109%，比去年同期增长 50%;招商引资任务为 1.5 亿元，已完成 1.62 亿元，完成年计划的 108%，比去年同期增长 24.6%；固定资产投资任务为4.0 亿元，已完成 4.92 亿元，完成年计划的 123%，比去年同期增长 53.8%；财政收入任务为 338 万元，已完成 310 万元，完成年计划的 91.7%，比去年同期增长 72.
3、2%，到年底预计完成 400 万元。(二) 强化主导产业，推进农业产业化建设。作为农业大镇，玉米产业依然是我镇的农业主导产业。2008年我镇玉米种植面积稳定在 11400 公顷，粮食产量达到创记录的18 万吨；今年年初，镇政府在特色产业种植上主要抓了紫苏和蔬菜两个产业。紫苏产业以一拉溪镇供销社、浩江农产品开发公司等一批农产品开发公司为依托，形成良性产销链条，发展前景看好。2紫苏种植面积在去年 2600 公顷基础上，今年增加了 400 公顷，苏叶、苏籽两项可使农民增加收入达 2000 多万元。蔬菜产业以卓远绿色生态基地为龙头，该基地现有温室大棚 50 余栋。今年卓远又新增加了菌类生产项目，蔬菜年
4、收入达 200 多万元。通过卓远的示范带动作用，全镇的瓜菜种植面积已发展 1100 公顷；以贵张、鞠家、贾河三个村为中心的蔬菜基地，初步形成雏形，将逐渐成为周边乡镇的集散地；以浩江农产品开发有限公司为龙头，发展小杂粮生产项目。在朱家、大荒等周边 5 个村建立谷子生产基地，为企业生产加工提供优质原料，今年谷子种植面积达到 50 公顷，其它小杂粮种植面积达到 500 公顷，成为农民增收的一个增长点。畜牧业得到快速发展，畜牧业实现产值 1 亿元， 20 头以上的养牛大户有 150 户，50 头以上的养猪大户 150 余户，5000 只以上的养鸡大户 100 户，养鹿大户 5 户，放养春季柞蚕 160
5、 把。突出土门村的牧业小区建设，其肉牛养殖已成规模；同时涌现出一批大型养殖业创富典型。科技推广方面，结合畜禽疫病预防工作，我镇畜牧站技术人员向农民详细讲解了黄牛的科学饲养管理技术和猪病的防治及科学饲养技术，使养殖业在技术方面得到保障。从 3 月 15 日开始，镇包村干部负责组织，畜牧站、农业站技术人员负责技术，下到各村逐户进行畜禽防疫及农业科技知识讲座，使各村防疫无死角，防疫密度达到 100%。农业机械化推广工作取得新成果，全镇全年新增农机大户 5 户，争取国家补贴资金近 200 万元。 退耕还林工作成效显著。今年年初，镇政府召开了退耕还林专题会议，成立了退耕还林调查组，对有林村林地逐地逐块进
6、行了调查核实。今年已退耕还林 141 公顷，都栽植了树木，不是还林地块的，已按照荒山有偿使用政策进行了补偿。社会主义新农村建设步伐加快。二道村是我镇社会主义新农村建设市定县级试点村，在此基础上，今年又增加了陈家村、贵张村为社会主义新农村建设试点村，继续以试点村为示范，推进新农村3建设进程，完成了规划设计，开展了相关的基础设施建设，以提高人民群众的生产、生活质量。（三）紧抓项目建设不放松，招商引资效果明显。 全镇以项目建设为重点，通过利用本地资源及区域优势，全民抓招商，招商引资成效显著。到目前已落地项目有：北京中色百企集团公司在碾子沟萤石矿开发项目，已对萤石储量做了进一步勘探，日处理 300 吨
7、矿石开发达产达效；卓远绿色生态基地，2008 年在原有基础上，又扩建温室大棚 10 余栋，增加了菌类生产项目；省辐射站 3000 万元国债建设项目，利用辐射站改造机会，在吉长公路至辐射站修建公路和站内建楼项目，该资金已全部到位，正在施工，已为县财政上缴税金 70 万元；土门村王佰利个人投资 100 万元建种猪养殖场，为周边散户提供品种改良，为一拉溪镇扩大生猪养殖规模提供保证；土门村养牛大户马海生投资200 万元，其中争取国家资金 30 万元，牧业贷款 100 万元建养牛牧业小区，计划年出栏 1000 头牛；吉林油田石油三维地震项目投资 500 万元；昊源食品公司咸菜加工项目投资 300 万元；
8、天津仕弘公司紫苏系列加工项目投资 1000 万元；省财政厅扶贫建养殖场项目投资 300 万元；吉林每天食品集团食品加工项目投资 5000 万元。共向上申报项目 10 个：吉林省水利厅 33 万元，修建莲安村抽水泵站，资金已到位，工程已竣工；吉林省财政厅 300 万元，河双线道路补贴资金，预期到位时间 2008 年底；吉林省财政厅 20 万元，陡嘴村建副食品生产基地，资金已到位，工程正在进行；吉林省发改委 130 万元，陡嘴子村路桥建设工程，预期到位时间 2008 年底；吉林省交通厅 40 万元，索屯村桥涵建设项目，预期到位时间 2008年底；吉林省交通厅 30 万元，土门村桥建设项目，资金已到
9、位，工程已竣工，等待省里验收；吉林省经贸委 150 万元，左家沟水库除险加固项目，预期到位时间 2008 年底；吉林省建委 30 万元，小城镇规划补贴资金，预期到位时间 2008 年底；吉林省辐射站 150万元道路改造建设项目，资金已到位，工程施工结束，并已通过交4通部门验收；争取资金 50 万元，百姓自筹 30 万元建饮用水净化设施，解决三个村 2000 余人的生活饮水问题，预期年底到位。（四）社会事业全面发展，促进了社会和谐、稳定。教育事业。辖区适龄儿童入学率达到 100%，学额巩固率达到100%，学校各种教学设施齐备，教育教学水平不断提高。计划生育工作。严格按照计划生育责任状执行，年出生
10、率、计划生育率都控制在政策允许范围内，优化了软件、硬件设施。社会治安综合治理工作。强化了农村警务室建设及村民自治联防队、义务巡逻队伍建设，治安防控机制得到完善；强化了村社调解组织建设，加大了对矛盾纠纷的排查调处力度，保持社会稳定。民政工作。保证了低保户、散居五保户、退伍军人和特困户的正常生活及救济资金的及时、足额发放。信访工作。对待上访群众能够做到认真、热情接待，耐心、细致讲解，及时掌握上访群众动态，依据政策、原则正确引导。积极采取领访和主动与上访者联系的方式，积极帮助上访群众解决正当的上访要求，实现零进京访。上污水处理项目。解决山菜厂、苏叶加工厂等企业的污水污染耕地和地下水资源问题，改善沿河
11、居民的生活质量。卫生工作。今年 7 月份， “手足口”病在我县传播，我镇是全县重疫区。但在县政府的正确领导下，在县卫生局的技术指导下，经过全镇上下广泛宣传，设岗检查，责任包保和必要投入，有效地控制了疫情，没有出现人员死亡，得到了市、县的肯定；改善街道环境卫生状况，解决集市占道现象。4 月份，政府在沿路修建 2 处垃圾堆放点，改善了以前的卫生赃乱差状况；同时把集市占道的小商贩规定到指定地点，解决了集市交通堵塞情况。劳务输出工作成效显著。年内计划输出劳动力 12500 人，截止目前输出劳务 11860 人，其中境外 849 人（累计） 。人均劳务输出月收入 1000 余元，是农民增收致富的又一主要
12、渠道。国庆节前，吉林保安进北京工程，我镇输送 17 人，全部为中石油服务，月工资达 1300 元。5粮食补贴发放工作。今年的粮食补贴发放工作时间紧、任务重，经过全镇上下共同努力，顺利完成了补贴发放工作，共发放三种补贴合计 21368500 元，均及时、足额发放取农民手中，没有出现截流、抵扣、挪用现象。（五）狠抓民生工程，改善群众的生产、生活环境。投入 33 万元修建了莲安村 1 个抽水泵站；新打抗旱机井 22 眼；投入 70 万元修建了索屯村和土门村 2 座桥涵；投入 180 万元修建了萤石矿至碾子沟水库水泥路 2.2 公里，302 国道至省环保辐射站水泥路 2.7 公里，曹家村至杨木林村水泥
13、路 2.2 公里 3 条道路；完成了 632 户泥草房改造；修建了 2 栋总面积近 6000 平方米的商贸住宅楼。二、经验总结及存在问题回顾一年来的工作，我们感觉到成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，尤其是县委十二届二次、三次全委会为我们确定了清晰、明确的发展思路，这也为我镇的发展指明了方向，我镇紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路展开各项工作。并于年初制订了工作目标责任制，将各项工作任务细化、分解，落实到具体责任人，由分管领导负责，对应具体责任人与相关部门。离不开县直各部门的积极配合与支持，在招商引资、项目建设、民生工程和专项资金争取等项工作中，县直相关部门都给予了大力支持，才使我们较好地
14、完成了各项工作。离不开党委班子的自身建设，通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学的发展观；通过干部作风整顿，不断增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部工作状态。我们制订了干部管理和考核办法，实行上班签到、外出请假制度，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。离不开解放思想，转变观念，转变工作作风，进一步提高工作水平，努力建设服务型机关，廉洁型机关，创新型机关：进一步解放思想、转变观念，突出创新意识，把上级的决策部署与我镇实际情况结合起来，运用灵活机动的办事方法，全面提高工作水平；进6一步转变职能，加强机关的作风建设，提高服务水平。改善服务态度、优化各项工
15、作、提高办事效率，进一步把政府机关从管理型向服务型转变；切实解决群众反映的突出问题。做到发展经济和善待百姓相统一，从一言一行做起，从为群众做好每一件小事做起，树立良好形象。2008 年，我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然较多，压力仍然很大。经自我剖析，还存在以下问题和不足：一是农业基础设施建设薄弱；二是稳定形势不容乐观；三是财政税收压力大；四是干部队伍年龄偏大。我镇的农业基础设施相对较为薄弱，大部分基础设施至今还是七八十年代建设的，影响我镇的农业发展。尽管近几年对农业基础设施进行了一些改造，但也都是小型修缮，效果不明显，下步工作需要进一步对农业基础设施进行彻底改造，以加快我镇的经
16、济发展。我镇面积大、人口多，不稳定因素及信访源比较广，稳定形势不容乐观，稳控工作难度依然较大，不能有丝毫的大意。这也无形中分散了抓经济建设的精力，所以还需要不断提高工作效率，积极探索、创新更好、更新的工作方式、方法，以适应更好更快发展的节奏。今年我镇的财政收入追加后任务为 400 万元，但我镇现有实际税源仅 40 万元左右，其它都是外协税。主要由于我镇缺少大企业，纳税大户。所以在下步工作当中，要不断培育纳税企业，深挖税源，加大招商引资力度，引进一些大中型企业项目，为实现经济总量再翻番奠定基础。镇干部队伍老化。我镇现有公务员 35 名，其中领导干部 8 名，一般干部 27 名，一般干部中 50
17、周岁以上的 18 名，40 岁以下的只有 1 名，出现了严重的年龄断档，致使一些需要年轻人干的工作人员很难安排，造成人虽多，但能干活的少，不利于工作的开展。合乡并镇后，幅员面积比较大，增加了办公成本、镇村干部及群众的费用，导致镇村经费严重短缺，影响工作开展。比如我镇最7远的两个村相距跨度近 60 公里。三、2009 年及未来三年工作安排。2009 年要继续全面贯彻落实党的十七届三中全会及县委十二届二次、三次全会精神，结合我镇的实际情况，确定我镇 2009 年及未来三年经济发展的总体思路是：继续坚持科学发展观，进一步培育我镇核心竟争力，以农业资源和矿产资源为依托，全力抓好招商引资和项目建设，突出
18、工业强镇，农业富民，千方百计增加财政收入，不断改善民生，增强民力，实现我镇经好又快发展。2009 年及未来三年的预期奋斗目标是：全镇生产总值 2009 年实现 6 亿元，到 2011 年达到 10 亿元；全社会固定资产投资 2009年实现 4.5 亿元，到 2011 年达到 6 亿元；财政收入 2009 年实现420 万元，到 2011 年达到 800 万元；招商引资 2009 年实现 1.8 亿元，到 2011 年达到 2.7 亿元；农民人均纯收入 2009 年实现 4800元，到 2011 年达到 5500 元。 为实现上述目标，我们将着力从以下几方面工作实现突破： 1、以资源优势为依托，
19、加快经济发展步伐， 经济建设要实现新突破。未来几年我们工作重点将以招商引资、项目建设为中心，以资源优势为依托，经济建设实现新突破。利用我镇玉米播种面积大、产量高的优势，重点引进以玉米及秸杆为原料的加工企业；以萤石、花岗岩为主的矿产资源开发企业，争取日采 500 吨的矿石加工开发达产达效，实现年销售收入 5400 万元，利税 300 万元，并进行对矿石的精细加工，实现更大效益，同时积极配合中色百企科技有限公司对萤石、多金属两个探矿权的服务工作，早日实现对矿石的开采、早日见效；以碾子沟水库、陡嘴子杏花山、江南湖民俗度假村、查家沟水库等旅游资源为依托，发展一拉溪镇独特的自然山水旅游和民俗旅游产业；以
20、我镇所处吉长南线公路中段这一区位优势进行招商引资。2、加快农业产业调整，发展特色农业，农民收入实现新突破。8加大农业产业调整力度，稳定玉米产量，逐渐向精品、特色、规模化方向发展，加强玉米产业开发，形成由单一提供原材料向农产品初步加工发展产业；建立绿色无公害稻米生产基地，发展稻米加工企业，打造我镇稻米品牌；围绕现有苏子、小杂粮等农产品优势，进一步开发苏叶、苏籽加工项目、小咸菜加工项目、豆制品加工项目、小杂粮加工项目；发挥黄牛养殖、生猪养殖、商品鸡养殖优势，由散养型向规模型、小区型发展，到 2011 年力争出栏育肥牛 2 万头，生猪 5 万头，肉鸡 100 万只，并建成牧业交易市场，使我镇成为牧产
21、品交易集散地，在土门村牧业小区的基础上建设市级牧业规模小区 6 个，县级牧业小区 30 个。3、围绕招商引资，大力培植税源，财政收入实现新突破要进一步加强财税工作，以招商引资为重点，切实加强财源建设，大力培植现有和新生财源。确保各项税收应收尽收，及时足额入库。同时，要努力优化支出结构，开展增收节支，努力增加财政收入。财政收入 2009 年实现 420 万元，到 2011 年达到 800 万元。4、抓民生、民利工程，不断推动小城镇发展，基础设施建设实现新突破。 加强农田水利基础设施建设，为农业抵御自然灾害、保证丰产丰收奠定基础；以一拉溪镇街道改造为重点，筹集规划资金，拟聘请专业人士制定一拉溪镇内
22、、三家子社区未来十年城建规划，重点开发一拉溪河道两侧，在东河沿新建商贸、住宅为一体的商业开发区；改善街内环境状况，解决主街道排水问题，建设统一规划农贸市场；对临街平房优先进行楼房改造，通过召开听证会的方式，制定平房出让价格标准，采用公开招投标的方式进行楼房改造；抓住泥草房改造契机，在 2011 年之前完成泥草房改造；做好村村通公路养护工作，积极向上争取资金，重点由村路建设向社路改造发展，改善交通状况；探查自来水资源，请专业部门检验论证，做规划，争取上级资金支持，解决碾子沟至汪屯一线五个村 1.3 万人口、4000 户群众饮用高氟水问题；进一步加强对社会福利中心的投入，9改善老人的生活环境，保证
23、老人能够安度晚年。四、保证措施1、加强领导，统筹规划。镇党委将根据明年面临的工作形势，成立以主管领导牵头，相关部门负责的专项工作组织机构。强化领导，明确责任。同时，全镇上下要统一思想，统一工作思路，坚定完成工作目标任务的信心。切实一心一意谋发展，集中精力搞建设，使全镇形成加快发展的良好氛围。2、加强考核，实行目标管理。镇党委根据具体工作思路、工作目标、任务，制定工作责任制。对各项工作进行分解、细化、量化，使各项工作的操作性、评估性、评估考评更加明晰。年末对每位领导、镇干部、村干部严格兑现执行工作目标责任制。3、加强培训，提高农业科技含量。抓好农业科技下乡活动，尤其要抓好突破性的重点新技术推广。如玉米优质高产技术推广、苏子无公害生产，建立精耕细作集约化经营、低耗高效的生态农业生产。4、加强宣传，搞好项目包装。要向外大力宣传我镇的自然资源、发展优势以及优惠政策，积极招纳社会各界有识之士来我镇投资兴业。同时把各项工作任务，进行资源整合包装，形成项目尤其是农业项目和矿石开发项目包装。并积极向上级争取项目资金，获得资金支持，为项目开工建设提供物质保障。永吉县一拉溪镇人民政府二 OO 八年十月二十四日
