1、杭州市萧山区政府采购公开招标文件杭州市萧山区教育局中央空调政府采购项目公开招标文件编号：XZCG2012-GK-011采购人（盖章）：杭州市萧山区教育局 招标组织机构（盖章）：杭州市萧山区招投标交易中心http:/2012年 2月 6日本招标文件为 2011年新制版本，请各位投标人详细阅读各项条款杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 2本次招标文件包括下列资料第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 采购需求第四部分 投标文件格式第五部分 合同、验收单（样本）投标人注意一、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规
2、内容时，请在公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或招标组织机构提交询问或质疑书，逾期提交无效。二、投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标人须知中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张，投标文件必须胶装装订。三、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正公告（通知） ，请投标人及时关注杭州市萧山区招投标管理信息网“政府采购”的“答疑补充”信息板块动态！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将更正公告打印并盖上投标人公章后传真至招标组织机构。四、开评标期间，投标人未经同意擅自离开开评标现场的作自动弃权处理！网址：http:/杭州市萧山区政
3、府采购公开招标文件第 页 3第一部分 招标公告杭州市萧山区招投标交易中心受杭州市萧山区教育局的委托，经杭州市萧山区招投标管理办公室核准，对杭州市萧山区教育局中央空调政府采购项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。1、招标编号：XZCG2012-GK-011。2、项目名称：杭州市萧山区教育局中央空调政府采购项目。3、采购内容：详见采购需求。4、投标人应具备的资格要求：在中华人民共和国境内注册，注册资本人民币 50 万元（含）以上的具有独立法人资格、符合相关法律法规要求的条件，能够履行合同能力的供应商。本项目不接受联合体投标。5、采购方式：公开招标 6、投标报名及领取标书时间：2012
4、 年 2 月 9 日上午 8 时 30 分至 2012 年 2 月 17日 16 时止（工作时间） 。7、投标报名及领取标书地点：杭州市萧山区金城路 535 号萧山区办事服务中心三楼，杭州市萧山区招投标交易中心 10 号窗口。报名联系人：戴小姐 电话：0571-828993378、报名时投标人代表（投标人的法定代表人或其授权委托人）必须亲自到场并提供下列资料，资料需加盖单位公章:(1)法人营业执照副本复印件；(2)投标人代表的有效身份证件原件和复印件；(3)如委托的，提供有效的法人授权委托书原件；(4)投标保证金收据复印件； 注：1、本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证
5、、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证。 （有期限规定的证件在有效期内方为有效）2、除明确要求在投标报名时需提供的资料外，本项目投标人的资格由评标委员会在评标时进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 4明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。9、投标文件递交时间：2012 年 3 月 1 日 9：009：30，最后时刻为截止时刻。10、开标时间：2012 年 3 月 1 日 9：30，即投标文件递交的截止时刻。11、
6、投标文件递交地点、开标地点：杭州市萧山区金城路 535 号萧山区办事服务中心三楼，开标一厅 。12、投标保证金：（1）本项目投标保证金陆仟元。（2）具备资格的投标人先将报名资料（投标保证金收据复印件除外）交至交易中心 10 号窗口审核，确认为均有效后须用银行汇票形式将投标保证金缴入以下帐户：单位名称：杭州市萧山区招投标交易中心开户银行：建行萧山支行（特别提醒：银行受理业务截止到 16：00）银行帐号：3300 1617 0350 5300 0389注：投标保证金一律采用银行汇票形式。（3）投标保证金到帐的确认：在投标报名截止时间前，即 2012 年 2 月 17 日 16 时前将银行缴款回单交
7、至交易中心 5、6 号窗口；确认到帐后换取保证金收据。注：投标报名时间延长的，以延长后的投标报名截止时间为准。 （4）本项目投标人在有效报名后未前来参加开评标活动的，将予以记录，记录次数达到两次的，将作为不良行为在杭州市萧山区招投标管理信息网上予以公示，公示期内投标人将可能被采购人拒绝投标。（5）投标保证金一经缴入均需中标公示期满无异议后方可转帐退付。13、项目联系人：采购人：朱老师 联系电话：0571-82050898招标组织机构：方小姐 联系电话：0571-82899066传 真：0571-82899066采 购 人：杭州市萧山区教育局招标组织机构：杭州市萧山区招投标交易中心2011 年
8、2 月 6 日杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 5第二部分 投标人须知前附表条款 内容规定1项目名称：杭州市萧山区教育局中央空调政府采购项目。本项目属 货物 类采购。项目内容：详见采购需求。项目实施地点：杭州市萧山区教育局指定地点内。本次采购标项划分：本项目分为 1 个标项，同一标项不得拆分。工期：详见采购需求。2 合同名称：杭州市萧山区教育局中央空调政府采购项目。3 投标有效期：自投标截止日起 45 日历天。如招标组织机构认为必要，可延长至总计最长不超过 60 日历天。4投标保证金数额：见招标公告第 12 点。投标人在投标报名截止时间前将投标保证金缴至杭州市萧山区招投标交易中心并换取保
9、证金收据。 （单位名称：杭州市萧山区招投标交易中心；开户银行:建行萧山支行；银行帐号: 3300 1617 0350 5300 0389） 。5 投标文件份数：正本壹份、副本肆份,其中报价文件正本壹份、副本肆份。6 投标文件递交时间、开标时间：详见招标公告。投标文件递交地点、开标地点：详见招标公告。7 采购资金来源：财政性资金8 评标方法：采用综合评分法9履约保证金：中标金额的 10%质量保证金：中标金额的 5%杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 6第一节 投标人须知之通用条款一、总则1项目说明项目说明见投标人须知前附表第 1 项所述。采购本项目的单位为采购人，受采购人委托组织实施本次采购
10、的单位为招标组织机构，自愿参加本次项目投标的公司等法人为投标人，经评审产生并经公示的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方） 。2采购方式公开招标。3投标人应具备的资格要求见本招标文件第一部分“招标公告”第 4 条。4定义4.1货物系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.2服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持、校准、培训、技术指导等类似义务及交付使用后，质保期内应履行的售后服务等义务。4.3 项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。5投标费用投标人需自行
11、承担涉及投标的一切费用。二、招标文件6招标文件的构成投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括招标公告、投标人须知、采购需求、投标文件格式及其附件、合同等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标将被认定为无效投标。7. 招标文件的解释7.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应按招标文件首页投标杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 7人注意所示以书面形式送达招标组织机构，经采购人与招标组织机构研究，对确需回答的问题，将以书面形式对有关问题进行解答，同时传真到所有参与投标的单位。7.2 不论招标组织机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式
12、，任何口头提问及答复一律无效。7.3 招标组织机构由于招标项目的具体情况，可组织全部潜在的投标人进行现场考察或召开答疑会，时间另行通知。8. 招标文件的修改8.1 从招标文件发出至投标截止日期，招标组织机构可能会对已发出的招标文件进行澄清、答复、修改或补充，该内容为招标文件的组成部分。招标组织机构将以书面形式同时发给所有获得招标文件的投标人。除书面形式以外的其他澄清、答复、修改或补充内容均无效。8.2 招标文件澄清、答复、修改或补充都应该经萧山区招投标管理办公室备案后，通过招标组织机构以书面形式发布，采购人非通过招标组织机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。8.3 若有必要，招标组织机
13、构将酌情延长递交投标文件的截止日期。9. 供货及投标报价9.1 签订合同后，供应商按照其与采购人的事先约定将所供货物运至规定地点。9.2 投标人应明确供货期。供货期是指在中标人在合同生效后，将所供货物按合同清单所列的货物品种、数量等，运至合同规定地点安装，运行正常验收合格后交付使用的期限。9.3 投标报价投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标报价应是唯一的,任何有选择或有条件的报价将不予接受。9.4 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。9.5 投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。三、投标文
14、件的编制10. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。投标文件中杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 8如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。11. 投标文件的组成（加“*”的资料为必须提供）投标人的投标文件应包括报价文件、商务文件、技术文件。11.1 投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含：(1)* 投标函；(2)* 投标报价明细表；(3) 投标人需要说明的其它文件和资料。11.2 投标人的
15、商务文件应当包含：(1)* 投标人代表身份证明资料（包括：投标人代表的有效身份证件复印件及由投标人注册所在地社会劳动保障部门出具的社会保险证明复印件；如委托的，还需提供有效的法人授权委托书） 。注：社会保险必须由投标人代表所属单位缴纳。(2)* 根据招标公告要求证明投标人具备资格所必须提交的资料。(3) 投标人基本情况：投标人基本情况表；提供前一年度的资产负债表；投标人认为有必要提供的诸如企业经营状况、优势、传媒报道、有关荣誉等资料。(4) 有关投标人资质资格的其他证明证书：a. * 法人营业执照副本复印件；b. 组织机构代码证复印件；税务登记证复印件；投标人银行资信等级证书复印件；荣誉证书复
16、印件或投标人认为需要说明的其他资料。(5) 投标保证金收据复印件。(6) 项目人员情况：a.* 项目经理或负责人情况（要求是本单位职工，需提供由投标人注册所在地社会劳动保障部门出具的社会保险证明复印件） ；注：社会保险必须由项目经理或负责人所属单位缴纳。b. 项目组人员情况；投标人认为需要的诸如项目组人员资格证书等其他资料。(7)* 商务偏离表。(8) 各种优惠承诺（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束） 。(9) 类似项目业绩：类似项目业绩一览表；成功应用实例案例和类似项目实施的成功经验的证明材料，杭州市
17、萧山区政府采购公开招标文件第 页 9如合同复印件、中标通知书或用户证明。(10) 投标人需要说明的其它文件和资料。11.3 投标人的技术文件应当包括：A货物类项目的投标技术文件：(1)* 技术规范偏离表。(2)* 产品具体配置表：详细列明所投产品设备清单，完整配置方案及技术指标，项目的主要设备必须明确所投产品的品牌、规格型号及具体技术指标。任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。(3)* 项目实施计划：项目实施的详细组织工作方案（工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协调方法等） ；送货方案。 (4) 产品设备存放、安装和调试的技术要求。(5)* 售后服务、技术支持承诺：(6) 投
18、标人需要说明的其它文件及资料复印件：生产厂家的有关资格文件；产品有效检测和鉴定证明；进口产品合法手续有效证明；产品销售授权书或代理证书等。B服务类项目的投标技术文件：(1)* 对本项目系统总体要求的理解。(2)* 项目总体架构及技术解决方案。(3)* 保证项目质量的技术力量及技术措施。(4)* 保证工期的施工组织方案及人力资源安排。(5)* 项目实施人员一览表（项目负责人需提供由投标人注册所在地社会劳动保障部门出具的社会保险证明，社会保险必须由所在单位缴纳。 ） 。(6) 工程量/原材料、人工费清单（均不含报价） 。(7)* 技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施。(8) 投标人对本项目的合
19、理化建议和改进措施。(9) 投标人认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟） 。12. 投标有效期12.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第 3 项所列的日期内有效。12.2 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标组织机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。13. 投标保证金13.1 投标保证金必须以银行汇票的形式缴纳，不接受银行保函或现金形式的投标保杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 10证金。13.2 招标组织机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。13.3 未中标人在中标公示发出三个工作日满无异议后，凭杭州市萧山区招投标交易中心开具的投标保证金收
20、据复印件及投标人开具的财税部门统一收款收据至杭州市萧山区招投标交易中心综合科退还投标保证金。投标保证金均以转账形式退付，恕不退还现金。13.4 中标人在与采购人签订合同并按规定交纳履约保证金后，凭采购人出具的证明及双方签订的采购合同到杭州市萧山区招投标交易中心综合科退付投标保证金。投标保证金均以转账形式退付，恕不退还现金。13.5 投标人有下列情况的，投标保证金将不予退还：(1) 投标文件递交时间截止后撤销投标文件的；(2) 中标后无故拒签合同或转让中标的；(3) 投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假资料的；(4) 投标人对招标组织机构和评标机构施加影响的任何行为；(5) 其他严重扰乱招投标程
21、序的。14. 投标文件的编制14.1 投标人按本须知第 10 条规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件并明确标识各部分内容。投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。14.2 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标组织机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由投标人代表签字予以确认，否则，修改处不予认可。14.3 投标文件提倡采用 A4 幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交15. 投标文件的密封、装订、签署、盖章15.1 投标文件须密封包装并加盖投标人公章。投标
22、文件外层包装封面的参考格式详见本招标文件第四部分。15.2 投标文件（报价文件内容为 3 页纸及以上的）必须胶装装订，投标人须在投标文件（包括报价文件）封面上标明“正本”与“副本”字样加以区分。正本内容与副本不一致时，以正本为准。杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 1115.3 商务文件和技术文件等投标文件可以合订成集（但需明显区分）或单独装订。投标文件正本和所有副本的封面上至少须注明投标人名称、项目名称、标项号及 类似“商务（技术）文件”等字样并加盖投标人公章。参考格式详见本招标文件第四部分。15.4 报价文件必须与商务文件和技术文件分开装订，单独密封（采用最低评标价法的可不单独密封）
23、。密封袋上须注明项目名称、标项号及类似“报价文件”等字样并加盖投标人公章（参考格式详情见本招标文件第四部分） 。不同标项的报价文件须各自单独密封，单独标注（采用最低评标价法的可不单独密封） 。任何其他投标文件中不得出现投标报价。15.5 投标文件中法定代表人授权委托书、投标函、投标报价明细表必须按招标文件要求签署、盖章。16. 投标截止期16.1 投标人应按前附表第 6 项规定的时间、地点将投标文件递交给招标组织机构，招标组织机构将拒绝接受逾期送达的投标文件及其该项目的投标。16.2 招标组织机构可以按本须知第 8 条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标组织
24、机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。16.3 不论投标人中标与否，投标文件均不退回。17. 投标文件的修改17.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改后，并由投标人代表签字确认；在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。17.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。17.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。17.4 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投
25、标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标18. 开标18.1 招标组织机构将在前附表规定时间于前附表规定地点（萧山区金城路 535 号三楼）开标，投标人代表需提供本人的有效身份证件原件。18.2 开标程序杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 1218.2.1 采用最低评标价法项目的开标程序：(1)开标会由招标组织机构主持,主持人宣布开标会议开始；(2)主持人介绍参加开标会议的成员；(3)主持人宣布开标期间的有关事项；(4)招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封的完整性；(5)主持人公布最高限价。(6)主持人按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开
26、投标文件，宣读报价文件中的投标人名称、投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容；(7)招标组织机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。(8)投标文件送交评标委员会评审。评审结束后，主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评审结果；(9)主持人宣布开标会议结束。18.2.2 采用综合评分法项目的开标程序(1)开标会由招标组织机构主持,主持人宣布开标会议开始；(2)主持人介绍参加开标会议的成员；(3)主持人宣布开标期间的有关事项；(4)招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证
27、机构检查投标文件密封的完整性；(5)按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件，并送交评标委员会评审；(6)商务、技术标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评审结果；(7)主持人公布最高限价。主持人打开报价文件，宣读报价文件中的投标人名称、投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容；(8)招标组织机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。(9)主持人公布评标结果并宣布开标会议结束。18.3 开、评标时，投标报价明细表总价合计
28、与投标函报价不一致的，以投标函报价为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。对不同文字文本投杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 13标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，经投标供应商同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。18.4 本次采购设定标项的最高限价，最高限价由评标委员会设定，最高限价在唱标前宣布。18.5 开标时有下列情况之一者，将被拒绝投标18.5.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的。18.5.2 投标人代表未在规定时间到达开标
29、现场或未出具有效身份证件原件的。18.5.3 其他应当被拒绝投标的事项。 19. 投标文件鉴定19.1 开标时，若投标人被拒绝投标，招标组织机构将及时通知该投标人。19.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。19.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。六、评标20. 评标组织招标组织机构依照相关法规、萧政发201089 号文件相关规定，组建由 5 人或以上奇数人员组成的评标委员会，其中相关专家不少于成员总数的 2/3。评标
30、委员会负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等，并形成书面的评标结果。21. 评标原则21.1 竞争优选。21.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则。21.3 反对不正当竞争。22. 评标程序22.1 本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标供应商和编写评标报告等。22.2 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。22.2.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 14进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人
31、则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。22.2.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。22.2.3 投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。投标文件初审结论不合格及其理由需通知所有投标人。22.3 投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，
32、并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.4 比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。22.5 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。23.评标方法23.1 综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。(1)评标委员会对投标文件初审结论合格的投标人进行综合评分，投标人的综合得分为技术、商务和价格部分的总计分，得分采用百分制评分。评委评分时可保留至小数点后一位。(2)评标中，先进行商务
33、、技术部分评分，评标委员会每人一张记名评分票，如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围，则该张评分票无效，评标委员会成员的有效评分的算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人商务、技术部分的最终评分值（七人及以上评标委员会去掉一个最高值、最低值后的算术平均值为最终评分值） 。招标组织机构在公布商务、技术部分得分后再唱价格标。(3)本项目由评标委员会设最高限价，超过最高限价，价格部分得分为 0 分，不能推荐为中标候选人。(4)评标委员会将综合得分最高的投标人（评分相同时，价格低者优先，若评分和价格都相同，按技术指标优劣顺序排列。 ）作为中标候选人向招标组织机构推荐，并提杭州市萧山区政府采购公
34、开招标文件第 页 15交评标报告。（5）综合得分最高者的价格比第二名高 20%以上的，经业主授权，可以委托评标委员会确定第二名为中标候选人。（6）如果评标委员会认为本次投标情况不具有竞争性，不予推荐本次招标的中标候选人。232 最低评标价法：即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定价格，以提出最低报价的投标人作为中标候选人的评标方法。23.2.1 最低评标价法的投标报价为一次性最终报价。23.2.2 本项目由评标委员会设定最高限价，超过最高限价的作无效标处理。23.2.3 在全部满足招标文件实质性要求前提下，报价最低的投标人作为中标候选人。23.2.4 当出现报价并列情况时
35、，评标委员会应按照技术指标优先、售后服务优先的原则，确定该标项的中标候选人。23.2.5 报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。23.2.6 如果评标委员会认为本次投标情况不具有竞争性，不予推荐本次招标的中标候选人。 24.无效投标24.1 投标文件属于下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：24.1.1 投标文件未提供有效的法定代表人授权委托书的或投标人代表身份与授权书内容不一致的；24.1.2 未按照招标文件规定要求密封、装订、签署、盖章的；24.1.3 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（参见招标公告之“4、投标人应具备的资格要求
36、” ） ；24.1.4 投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；24.1.5 有证据证明投标人违背有关法规投标的；24.1.6 不符合法律、法规的或投标文件有招标方不能接受的附加条件的；24.1.7 根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。被认定为无效投标的投标人投标文件初审结论不合格。杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 1624.2 投标文件有下属情况之一的，应当在报价文件评审时按照无效标处理：24.2.1 报价文件未按照招标文件规定要求密封、装订、签
37、署、盖章的；24.2.2 采用最低评标价法时投标报价超出最高限价的；24.2.3 投标报价具有选择性的；24.2.4 投标报价明显低于成本，而投标人又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；24.2.5 投标报价明细表合计总价与投标函投标总价不一致，且高于或低于投标总价 5%的。24.2.6 根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。25. 废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算
38、，用户单位不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)缺乏有效竞争的。第一款按照有关法律法规，除作为废标外可经区招管办批准后采取其他方式采购。废标后，应当将废标理由通知所有投标人。26. 评标内容的保密26.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。26.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标组织机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。七、定标27. 定标27.1 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投
39、标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的评标方法，推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。评标结果经公示后，最终确定中标人，公告发布地点为：杭州市萧山区招投标交易中心杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 17公告栏、杭州市萧山区招投标管理信息网址：http:/ 或浙江省政府采购网址：http:/ 中标通知书发放。采购人确定中标人后，经杭州市萧山区招投标管理办公室备案后，发放中标通知书。八、合同签订及其他28.合同的签订28.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订政府采购合同，所签订的合同应按照招标文件和中标人投标文件的约定。合同签订
40、后七个工作日内送萧山区招投标管理办公室备案。逾期不与采购人签订合同的，将视其自动放弃中标，并将被没收投标保证金。28.2 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。28.3 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，其中标资格将被取消，并不再退还其投标保证金。 28.4 在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商。29.履约保证金、质量保证金中标人凭中标通知书向采购人缴纳前附表第 9 项规定额度的履约保证金。货物类项目经采购人验收合格后，中标单位向采购人交纳质量保证金，采购人同时退付履约保证金；质保期结束且无质量问题，采购人无息退还供方
41、质量保证金。服务类项目至服务期结束，采购人退付履约保证金，并根据实际情况自行确定是否需要供应商交纳一定额度的质量保证金。30. 供货方式、交货时间及验收方式30.1 供应商在合同规定期限内，将所供设备（出厂原包装）按合同清单运至指定地点，设备运行正常后交付使用。30.2 供应商必须在所供设备的左侧上方粘贴填写完整的杭州市萧山区政府采购售后服务联系单 ，向采购人提供设备发票、产品说明书、质量保证书、 “三包凭证”等相关资料和原配的附件，并对用户作使用和维护保养的培训。30.3 采购人对所供设备和集成结果进行最终验收。杭州市萧山区招投标管理办公室或杭州市萧山区招投标交易中心将组织有关专家随机对所供
42、设备进行现场检查。如果发现与合同中要求的不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 1830.4 采购人如发现供应商以低于合同约定条款随意置换中标物品，将根据合同约定，对供应商进行违约处罚。31.合同备案31.1 政府采购合同应由招标组织机构鉴证，并在签订之日起七个工作日内到杭州市萧山区招投标管理办公室备案。届时需提供以下资料：(1) 中标通知书原件 1 份（备案后退还） ；(2) 合同原件 4 份（备案后退还 2 份） 。31.2 项目结束，验收完毕后，采购人应填写政府采购货物/服务验收单4 份（备案后退还 2 份） ，经招标组织机构
43、鉴证后到杭州市萧山区招投标管理办公室备案。32.货款结算方式合同履行完毕，验收合格后供应商凭签字盖章的政府采购货物/服务验收单 、杭州市萧山区招投标交易中心政府采购付款通知单办理货款结算手续。33.采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足招标组织机构要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标组织机构将根据中华人民共和国财政部第 18 号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。34.质疑与投诉34.1 投标人对政府采购活动有疑问或认为自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日
44、起七个工作日内向采购人提出书面质疑，采购人将在七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。34.2 质疑的投标人对采购人的答复不满意或者未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向杭州市萧山区招投标管理办公室提出投诉。第二节 投标人须知之专用条款35投标文件组成的特别要求（详见采购需求）36无效投标的特别规定（详见采购需求）37. 投标报价投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 19完成本项目所需的一切费用。具体包括货物报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、安装调试、检测、验收合格、技
45、术支持、售后服务、维护所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。38评标细则381 商务技术部分评分细则（55 分）序号档次评分内容 A 档 B 档 C 档公司的经营的情况以及交纳了社保的情况。2 1 01公司情况（6分） 。 参与投标单位提供投标设备产品制造厂商的授权证书（有得 1 分，没有得 0 分） 0-1压缩机的形式及先进性。 6-8 3-5 0-2投标产品的技术偏离性及整体性能。 8-10 4-7 0-32产品的性能、稳定性和技术参数（26 分） 其他一些较主要部件的性能。 6-8 3-5 0-2供货时限及施工方案对比 3 2 1公司的技术力量以及人员安排（包括安装人
46、员资质、资格情况） 4-5 2-3 0-13供货、安装及设计等的合理性（10 分） 安全保证措施及实施目标与效果 2 1 0质量保证期时限 3 2 1质量保证期外的服务价格及费用（需在技术或者商务文件中体现，否则不得分） 3 2 14售后服务（6 分）应急反应方案、能力和故障响应时间。 2 1 05销售业绩。（4 分）投标单位所投品牌和产品在行业应用中的成功案例和类似项目实施的成功经验（须提供合同复印件及用户联系电话等，合同原件由采购人现场查验，伪造或套用他人合同作无效标处理），每提供 1 个得 1 分，最高得 4 分。0-4 分杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 206节能环保。（4 分
47、）所投主要产品节能、环保情况。 3-4 2 0-1注：1.上述内容，投标文件未涉及的得 0 分。上述内容投标人均应提供相关有效证明材料（如权威部门发放的证书、手册、官方网站说明、合同等） ，否则评标委员会可不予认可。2. 投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。38.2 价格部分评分方法（45 分）：价格权值 计算方法价格权值=0.45次低有效投标价格价作为评标基准价，投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100 （计算
48、得分保留小数点后 2 位）39.解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与招标组织机构。 杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 21第三部分 采购需求一、招标一览表标项 1 序号 名称 规格型号与参数 单位 数量1 中央空调 详见招标需求 批 1二、招标需求1.技术需求 序号 设备名称 数量 单位 技术参数1 风冷热泵模块机组 2 台制冷量132(Kw), 制热量136(Kw)；功率43(KW)2 卧式暗装风机盘管 5 台中档冷量3.334(Kw), 中档热量5.45(Kw)；机外静压30(Pa)3 卧式暗装风机盘管 37 台中档冷量4.28(
49、Kw), 中档热量6.741(Kw)；机外静压30(Pa)4 卧式暗装风机盘管 25 台中档冷量4.95(Kw), 中档热量7.656(Kw)；机外静压30(Pa)5 卧式暗装风机盘管 4 台中档冷量6.633(Kw), 中档热量10.036(Kw)；机外静压50(Pa)注：1、设备规格型号、参数及数量以招标需求中的中央空调设备清单为准.2、*技术需求中的制冷量负偏离不得超过 5%；杭州市萧山区政府采购公开招标文件第 页 223、整套设备及其主要部件的原产国家须在投标文件中明确，交货时应附上原产地国家的产地出厂证明文件、原产地出厂合格证书、原产地装箱清单；4、本次采购包括设备供应及安装工作，投标人另需考虑总价 3%的安装配合费并计入投标报价内。安装工程量由投标人根据图纸自行计算，除不包含外机的基础浇筑和机组电源线工作外，其余均包含在内；5、安装材料相关要求：投标文件中安装材料必须注明品牌.6、设备清单A 主机配置参
