1、*水电站 2011 年上半年安全生产委员会议材料 电站上半年安全生产情况通报及下半年工作安排*分公司安生部一、2011 年上半年安全生产工作情况在 1机组技改任务繁重、安全管理难度加大的情况下，各单位能够理清安全工作思路，以继续深入开展“安全生产年”活动为契机，共同建设“大安全”管理体系，推行“预控+闭环 ”式安全管理，较好地落实了各级人员的安全职责，使安全生产基础得到加强和巩固，同时积极采取了有力措施，全方位、多手段开展节能降耗和机组优化运行，较好地完成了上半年安全生产目标及各项生产运营指标。（一）上半年主要生产指标完成情况1、安全指标：截止 6 月 30 日，未发生轻伤及以上人身事故；未发
2、生一般及以上设备事故；未发生全厂停电事故；未发生垮坝和水淹厂房事故；未发生恶性误操作事故；未发生火灾事故；未发生环境污染事故；未发生负同等及以上责任的一般及以上的交通事故。发生设备一类障碍一次，电站长周期安全生产纪录为 4045 天。2、发电量：5.02 亿千瓦时，较上年同期少发 0.53 亿千瓦时；完成年发电量计划 47.15%。 3、耗水率：21.58 立方米/千瓦时，低于公司计划值（22.50 立方米 /千瓦时） ；4、综合厂用电率：2.01%，低于公司计划值（2.07%） ；5、等效可用系数：累计为 94.64，高于公司计划值（93.35% ） ；6、平均开机时间：2.43 分钟，低于
3、公司计划值（3 分钟） ；7、水能利用提高率： 7.40%，高于公司计划值（3%） ；8、设备 C/D 类缺陷消除率：为 98.88，高于公司计划值（95%） ；9、平均利用小时：1649.67 小时，与上年 1835.60小时相比减少 185.93 小时；10、继电保护正确动作率 100；继电保护投入率100%；自动装置投入率 100%。（二）安全管理工作开展情况3 月 23 日召开了电站安全生产会议，明确了安全生产重点工作，落实了工作措施，制定了 2011 年安全生产重点工作任务表，分解安全生产任务指标到电站各单位，并与各单位签订了2011 年安全生产目标责任书 ，以确保全年安全生产工作按
4、计划进行。开展的活动情况：开展了“安全生产年”活动；春季安全大检查活动；“安全生产月”活动（分公司领导到一线班组安全生产调研活动；领导干部为员工上“讲安全”大课；班组长及以上安全生产管理人员考试；进行了综合应急预案演练） ；开展了*水电站“反三违”工作。开展了并网安全性评价工作，专家组共查出不符合项39项（其中必备条件 8项、查评项目31项） 。及时制定了不符合项整改规划和计划，通过各单位的共同目前有条件整改的已完成整改，准备申报*电监局复查。（三）隐患排查和设备消缺情况上半年以挂牌督办或下发限期整改通知书形式处理了如8机调速器不能自动运行、7 机调速器轮叶系统蹿动、9机自动清污机无法正常工作
5、、2 机、 3机并网时冲击较大等设备重大缺陷和安全隐患共 67 项；基本确保了设备运行的可靠性，目前仍有组蓄电池 3 号充电模块故障告警；9 号机门机抓梁蘑菇头尺寸不合适；6 号机锁锭开机时不能自动解除三项设备缺陷已直接影响到电站的设备消缺率指标。（四）生产工程实施情况2011 年*公司下达*分公司生产工程项目总计 21 项，其中大修项目 10 项，防汛 2 项，技改项目 9 项，计划总资金 1205.6 万元。截止 6 月 30 日，已开工项目 17 项，11项已竣工验收，项目完成率为 52.3%。工程管理有待加强，生产工程的施工质量有待提高。 二、存在的问题电站安全生产面临较严峻的形势，还
6、存在着许多不容忽视的问题。（一）安全生产基础薄弱电站的安全生产基础还十分薄弱，一是设备存在隐患。电站运行近五十年，设备设施陈旧、健康水平较低，有的甚至带病运行，存在着许多装置性安全隐患。二是安全管理不到位。保证、监督、考核体系有待进一步健全和完善，安全责任不能很好落实，习惯性违章时有发生。三是人员的安全生产能力有待进一步提高；四是灌溉用水保障要求不断提高，加大了灌溉机组设备消缺的困难。（二）安全生产形势严峻1、发生设备一类障碍一次。*年*月* 日 15：47 分 6主变压器差动保护动作跳闸。事件由 10.5kV 母线上安装的过电压吸收器短路故障引起间歇弧光过电压，使 6#主变压器内部绝缘击穿短
7、路，线圈损坏和变形，进行了返厂修理。按照“四不放过”的原则，认真进行了事件分析，针对事件暴露出的管理和技术等方面的问题，切实吸取教训，举一反三，立即在电站进行了电气设备隐患排查治理工作，防止类似事件的发生。此次事件暴露了*分公司在电站设备管理、安全管理、“两票三制” 、三级验收等方面存在管理不到位、管理不严不细等问题。已采取以下措施，加强安全生产管理工作。(1)采取措施，落实各级责任。对于生产工作中存在的设备检修管理不到位，工作安排无序，工作负责人不到位，工作班人员责任未落实，质检点无检查验收等问题，从工作负责人资格认可入手，对于达不到工作要求的人员解除其资格；加大了现场监督力度，查工作票、查
8、工作负责人、查责任落实，一经查出，立即停工整改，并进行通报和纳入考核；严格质检点三级验收，严防走过场；对工作安排的合理性须由第二人进行把关后才实施，杜绝了工作安排上的随意性和局部性，已收到良好的效果。(2)开展了“严格执行两票三制杜绝违章作业”活动，定期和不定期对工作票和操作票中所列内容的完整性、严谨性、时效性、可操作性进行检查，查找执行环节存在的漏洞，对办理执行的 885 份操作票， 501 份工作票进行了逐份检查，对查出的问题及时进行了整改；进一步明确规定检修作业交代要求；制定了反违章工作方案，杜绝违章指挥、违章作业。组织检查了设备定期试验轮换制度的落实情况。(3)组织对电气设备进行了专项
9、隐患排查和治理。查出6 号机组出口过电压保护器，4 号主变、 5 号主变低压侧过电压保护器接引线盘绕和引线间距过近的共性隐患，及时安排进行了治理；对 8 号、9 号、11 号、 12 号、13 号、14 号共六台变压器高低压套管接线端分别加装了绝缘护套；检查并加装 2、4 、5、6、7 主变压器 10.5kV 母线接地保护信号回路。2、责任异常一次 *年*月* 日，电站组织进行汛前闸门试提检查工作，在运行人员操作青河线 512 线路带 11KV 系统 I 段母线由冷备转运行的过程中后，*分公司试验部班组人员擅自合上坝东侧门机滑线电源（由厂用系统供电）与检修电源（11KV 系统 I 段 511
10、线路所带负荷变 14T 供电）的联络开关，以供在坝上施工场所用电；11KV 系统正常供电后，造成两套电源系统非同期并列，导致坝上 125T 门机滑线分段连接处的联络刀闸柜电缆熔断着火、联络空气开关及连接电缆头严重烧损、24 坝段门机滑线连接处过热熔断并严重损坏。经查原因为：测试*分公司因坝上施工用电，试验部班组人员擅自合上检修电源与坝上 125T 门机滑线的联络刀闸取电，造成严重后果。事件暴露的问题： (1)测试*分公司作业人员缺乏学习，不了解也不掌握关于断、合坝上联络刀闸的相关规定，擅自做主合上坝东联络刀闸。(2)作业人员对坝上检修电源与门机滑线电源供电方式不了解、不掌握。(3)班组在安排此
11、项工作中，未进行危险点分析及制定预控措施，未向作业人员进行开工前安全技术交底。(4)安全生产管理上存在漏洞，现场施工管理责任落实不到位，安全监督缺失。采取的防范措施(1)要求驻站各单位加强对生产区域厂用供电及检修电源系统运行方式的培训学习。(2)强化安全生产执行力，检查落实现场施工安全职责。(3)严格落实安全技术措施交底规定，对危险点进行辨识及预控。(4)协调有关单位对坝上检修电源联络刀闸箱加锁，装设“禁止合闸”标示牌。3、设备异常一次(512 线路侧电缆短路故障)3 月 12 日 21 时 12 分 512 线路对端河西变 “516B开关过流、段和过流加速保护动作跳闸”。3 月 12 日22
12、 时银南地调值班长电话通知 *水电站运行当班值长 “516B 开关跳闸线路侧已停电，已派人进行巡线检查”。3 月 13 日 1 时 30 分运行当班值长，将此情况电话汇报运行项目部和*分公司安生部主管副主任。3 月 13 日 9 时 20分运行值班员巡回检查 11KV 开关室设备，发现室内有绝缘焦味，512B 开关出线电缆头根部电缆炸裂烧损，连接避雷器的三相引线线鼻子与接线螺栓冒烧熔。重新制作了512 线路侧电缆头，更换了三只氧化锌避雷器，于 3 月 15日试验正常后转运行。造成电站重要联络线电源消失，时间长达 40 多小时。暴漏的问题：*检修分公司(1) 检修做作业班组没有认真做好安全技术交
13、底工作，未认识到电缆绝缘脆弱老化，断复引作业时可能对绝缘造成损伤，没有采取防范措施。(2) 复引工作结束后，作业单位和管理单位相关部门及有关人员没有及时进行认真检查和验收。*运行项目部(1) 当班值长接到跳闸通知后，未及时安排设备巡查，未及时汇报和通知设备管辖单位，直至 13 日早 9 点，才发现设备异常。(2) *运行项目部运行值班管理不到位，对设备异常情况不重视，没有认真履行巡回制度。采取的防范措施(1)督促*检修分公司检修作业前应认真做好安全技术交底工作，加强技能培训，提高检修工艺，保证检修质量。(2)加强设备断复引工作的管理。复引工作结束后，作业单位和管理单位相关部门及有关人员要进行检
14、查和验收。(3)加强运行管理，事件发生后，当值人员应及时汇报相关管理单位。同时要认真履行设备巡回制度，对运行设备进行认真仔细的全面检查。(4)加强了对定期工作、巡回检查的检查和考核。三、下半年安全生产重点工作安排（一）始终把安全生产工作摆在重要位置，以“高于一切、重于一切、先于一切”来定位和落实安全生产工作，提高各级生产管理人员的安全意识和责任意识，把安全责任落实到现场，落实到核心班组，落实到每位员工，扎实开展迎峰度夏、秋安大检查、节前安全大检查和经济运行等例行工作，确保全年安全生产目标的实现。（二）继续深入开展“安全生产年”活动。倡导和树立“严管就是爱” 、 “投入就是效益”的理念，增加安全
15、投入；落实领导干部值班制度，做到重大问题分公司领导亲自协调，切实解决安全生产中存在的各类问题，创造安全的生产环境。（三）深入开展隐患排查治理和电站反“三违”工作，把“安全责任、重在落实”的安全理念落到实处。继续构建符合电站实际的，全电站、全员、全过程、全方位、全时段的“大安全”管理体系，继续推行“预控+闭环”式安全管理。开展隐患排查治理，危险源辨识，把事故苗头消灭在萌芽状态，坚决遏制不安全事件的发生。（四）按照 2011 年汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案继续做好防汛度汛工作，进一步加强主汛期水库调度和防汛值班工作；组织制定电站汛末停机拉沙实施方案，顺利完成全年度汛任务。（五）进一步加大对标管理工作的力度，细化指标分解，认真按照对标工作分解实施计划，加强指标的分析，强化指标控制的各项措施，使各项落后指标逐步得到提升。（六）做好 8 号机技改工作。在总结 1 号机技改工作的基础上，理清管理程序，优化技改工作流程，做好 8#机组改造前期准备、设备催货、施工组织等工作，集全电站之力，实现 8#机组技改工作顺利进行。二一一年八月一日
