1、农民增收视野中的农业供给侧结构性改革 卢小龙 常州开放大学 江苏城市职业学院 摘 要： 农业供给侧结构性改革是一个系统工程, 农民增收是农业供给侧结构性改革的重要课题, 农民增收问题关系到农业供给侧结构性改革的整体发展, 农民增收是推进农业供给侧结构性改革的必然选择。关键词： 结构改革; 农民增收; 作者简介：卢小龙, 陕西西安人, 硕士, 江苏省常州市开放大学、江苏城市职业学院 (常州) 副教授, 研究方向合同法学、法理学。收稿日期：2017-09-12Received： 2017-09-12随着我国城乡居民收入水平的增加, 消费者对农产品多元化、个性化的需求显著增多, 农产品供给与消费者日
2、益提高的需求存在明显的脱节, 农业供给结构失衡。农业供给侧结构性改革是解决农业供给结构失衡突出问题的战略性结构调整。本文以农民增收为视角, 来对农业供给侧结构性改革进行相关分析, 以探寻在农业供给侧结构性改革中农民增收的实现路径。1 农民增收是农业供给侧结构性改革的重要目的1.1 农业供给侧结构性改革的根本目标是农民增收通过推进农业供给侧结构性改革保障有效供给, 真正提高农民的收入水平, 让农民分享改革成果, 这项改革才会得人心、见实效。可见, 推动农民增收是农业供给侧结构性改革的重要目标, 否则改革就失去了意义。农业供给侧结构性改革注重让农民分享成果, 是推进农业供给侧结构性改革的必然要求。
3、1.2 农业供给侧结构性改革的根本性任务是农民增收农业供给侧结构性改革的核心是农民的收入问题, 因此, 我们应该把是否有利于提高农民收入, 作为农业供给侧结构性改革的出发点, 把使农民得到更多的实惠作为改革追求的目标, 作为制度政策设计的出发点和落脚点。1.3 农业供给侧结构性改革是农民增收的重要举措农业供给侧结构性改革, 通过推进农业结构调整, 提高农业供给体系的质量和效率, 将中低端农产品的过量生产逐步过渡到高精端优质农产品的生产, 更好地满足消费者日益高端化的消费结构的升级需求, 提高农产品的市场竞争力, 促进农民收入的增加。农业供给侧结构性改革, 是解决增加农民收入的有效途径, 是推进
4、农民增收的重要举措。2 农民增收是农业供给侧结构性改革的根本动力2.1 农民是农业供给侧结构性改革的主体要有效推进农业供给侧结构性改革, 首先要明确改革的主体是谁。推进农业供给侧结构性改革核心的操作主体必须也应该是农民, 作为农业供给侧结构性改革的关键主体性力量, 农民会制约农业供给侧结构性改革中劳动力主体性发挥和内生创新动力的提升, 只有提高农民在农业供给侧结构性改革中的参与度, 才可能真正调动起广大农民的生产积极性, 使农业供给侧结构性改革取得实效, 从而推动农业供给侧结构性改革目标的顺利实现。2.2 农民增收是农业供给侧结构性改革的持久动力我国在居民收入上城乡之间表现出明显的二元经济结构
5、, 城乡居民收入差距不断扩大, 这会对推进农业供给侧结构性改革, 产生不良影响。农民的收入水平是制约农业供给侧结构性改革的根本因素, 农民收入的增加, 为农业供给侧结构性改革注入持久的动能, 是农业供给侧结构性改革提供优质供给和有效供给的力量之源。2.3 农民增收能防范农业供给侧结构性改革的风险农业供给侧结构性改革涉及粮食安全等基础民生问题, 粮食安全是农业供给侧结构性改革的底线和基本前提。农民收入问题在很大程度上关系到我国的粮食安全问题, 农业供给侧结构性改革只有增加农民收入, 让农民能从农业供给侧结构性改革中获得真正的实惠, 才能从生产源头上确保粮食供给安全。3 依据农业供给侧结构性改革促
6、进农民增收的路径选择3.1 以农民增收为出发点, 大力推进农业结构调整在推进农业供给侧结构性改革中, 因地制宜地调整农业的各种结构, 不断拓宽农民的增收渠道, 确保农民收入持续、稳定增长。以农民增收为目的, 推动农业的转型升级, 生产优质、高产、高效的农产品, 提高农业质量效益和竞争力, 保持农业的可持续生产能力。3.2 发挥农业科技创新在农业供给侧结构性改革中的作用, 以科技手段带动农民收入不断增加依托高科技, 降低农业生产成本, 增强农业竞争力, 形成农业新的经济增长点, 为农业供给侧结构性改革提供新引擎。农业科技创新是推动农业发展的增长新动力, 是农民增收的科技支撑。3.3 发展特色品牌
7、农业, 增加农民收入科学规划培育发展特色品牌农业, 积极发展品质优良、特色明显、比较优势突出的特色品牌农产品, 提升农产品的价格和附加值, 扩大市场竞争力, 为农业生产者增收拓展新的空间。发展特色品牌农业是实现资源优势向竞争优势转化, 提高农业核心竞争力, 提高农民收入的重要渠道。3.4 加快发展农业互联网电子商务, 增加农民收入农业电子商务在农业供给侧结构性改革中扮演着重要角色, 农产品大多属于鲜活产品, 流通成本较一般产品更高。以互联网为代表的新兴网络技术, 可以促进农产品流通, 降低农业成本, 改善农产品的供给条件。同时, 能优化农业生产信息不对称问题, 防止农业生产的盲目性导致的增产不增收, 促进农民合理种植, 增加农民收入。农业互联网电子商务信息技术, 是提高市场配置资源效率的重要手段, 成为增加农民收入的重要措施。农民增收是衡量农业供给侧结构性改革成效的重要检验标尺, 农民增收问题关系到农业供给侧结构性改革的整体发展, 农业供给侧结构性改革应以促进农民增收为主线, 农民增收是推进农业供给侧结构性改革的必然选择。参考文献1韩长赋.着力推进农业供给侧结构性改革J.求是, 2016 (09) . 2祝卫东.做好农业供给侧结构性改革这篇大文章J.农村工作通讯 2016 (04) .
