1、宗教局“六五”普法工作总结 为进一步贯彻落实全市民族宗教事务管理“十二五”工作规划，夯实民族宗教工作基础、提高民族宗教事务管理水平、确保民族宗教领域和谐稳定，根据省民委（省宗教局）关于在全省民族宗教工作系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（苏民宗发202130号）以及市委、市政府转发市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（锡委发202164号）精神，结合全市民族宗教领域工作实际，制定本部门工作系统的“六五”普法规划。规划出台以后，我局认真规划的具体要求和部署，全面动员，人人参与，开展了一系列扎实有效的普法活动，取得了一点成效，现结合中期考核检查的要求将工作总结如下
2、： 一、强化组织领导，完善工作机制，确保工作顺利进行 （一）强化组织领导。为切实加强对“六五”普法工作的领导，市民族宗教事务局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的市民族宗教“六五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市民族宗教事务局分管法制工作的副局长兼任，负责日常工作。领导小组办公室负责对全市民族宗教系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收，制定并组织实施民族宗教系统“六五”普法规划，推进普法工作深入开展，取得成效。 各级民族宗教工作部门相应成立了“六五”普法领导机构和办事机构，健全了组织机构，明确了工作职责，完善了工作制度。 （二）完善工作机制。
3、各级民族宗教工作部门认真研究制定“六五“普法规划，加强普法工作的指导和督促，建立普法工作责任制、健全完善普法工作评估考核机制和激励监督机制。 （三）强化考核评价。市各级民族宗教工作部门将法制宣传教育工作纳入年度整体工作考核内容，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人及时给予表彰奖励。在平安、和谐、模范创建考评体系中，加大法制宣传的比重，在团体述职述学考核测评中，加重对法制学习、实践的要求。 二、强化基础保障，加强队伍建设，确保工作有效展开 （一）落实经费保障，确保普法工作全参与。市各级民族宗教工作部门安排落实了相应的专项经费，保障法制宣传教育工作
4、顺利开展。利用各项社会资源，组织民宗团体和宗教活动场所投入到普法行列，对广大信教群众进行法制宣传教育。 （二）加强队伍建设，确保普法工作全覆盖。各级民族宗教工作部门要加强普法骨干培训，不断提高政治素养、法律素质和业务能力。利用民族宗教工作信息直报点队伍、民族宗教工作村（社区）级协管员队伍、信教群众骨干队伍和网络舆情信息员队伍等四支队伍，在做好民族宗教领域矛盾隐患排摸及信息报送工作的同时，进行民族宗教政策法规的宣传工作。 （三）加大宣传力度，确保普法工作全知晓。及时编发了普法资料，制定了xx市未经批准场所（寺庙）治理宣传手册及xx市未经批准场所（寺庙）治理工作手册等。印发了宗教房产拆迁政策法规宣
5、传手册，宗教政策法规学习月法规选编等。下发了国家宗教局编印的“宗教政策法规学习月”学习书本及江苏省民族工作文件资料选编。证订了民族法规政策知识读本、宗教工作法律知识答问等书籍。利用宗教活动时机、法制宣传月（周、日）、民族团结进步活动、周末大讲堂等时机进行法制宣传教育，扩大社会知晓度。 三、创新工作措施，推进依法行政，确保工作落到实处 （一）抓好自身普法教育。局党组、中心组在制订年度的学习计划时，安排了不少于10学时的法律知识学习和讨论并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将专业法学习与政治理论学习相结合，保证学习时间、内容落到实处。在机关内部通过发放学习资料、看录像片、集中学习等形式进行宣
6、传教育，先后组织学习了行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政监察法、国家赔偿法、公务员法等相关法律法规；编制并印发了xx市民宗局内控体系建设文本、xx市民族宗教事务局行政审批事项办理指南和xx市民宗局窗口工作手册，局全体工作人员人手一本，并组织全体机关人员进行集中学习，对行政业务管理权力运行基本规范和内部行政管理权力运行基本规范进行解读。年底，结合“12.4”全国法制宣传日活动，组织全体机关公务员进行学法考试。 （二）抓好本系统的普法教育。一是利用宗教活动场所组织宣传讲座。采取定点讲课和巡回讲课相结合的方法，组织开展面向外来穆斯林法律法规宣传教育系列讲座，分别由市司法局、公安局、
7、城管局、信访局、卫生局等9部门主讲有关遵纪守法、服从管理、食品卫生等与外来穆斯林工作、生活密切相关的内容。利用和谐寺观教堂创建活动，将知法守法作为创建内容列入和谐寺观教堂测评体系。二是利用集中学习会进行专题辅导。坚持每季度一次的民族宗教界集中学习会，学习宗教事务条例及相关配套法规和宗教房产拆迁政策法规等相关的专业法知识。三是利用各类培训班进行法制培训。通过举办全市宗教活动场所负责人培训班、全市中青年宗教教职人员骨干培训班和全市领教群众骨干培训班等各类培训活动，安排了江苏省宗教事务条例、宗教事务条例的配套法规、民族宗教领域突发事件预防和处置等内容的讲座，增强了相关人员的法制意识和管理能力。 （三
8、）开展系统外的普法宣传。一是联合其他部门进行宣传。联合市教育局在全市中小学开展的“爱我中华”青少年民族知识竞赛活动，扩大民族工作的社会知晓度。联合市拆迁办编印了1000多本宗教房产拆迁政策法规宣传手册，发放到市房屋拆迁系统、市民宗系统、市相关部门和市各宗教团体，为相关工作提供政策依据和指导；联合贵州省食品工业协会共同主办“民族情民俗风”主题行活动，增进了各民族间的交流，进一步增加了无锡人民对民族政策和少数民族风俗的了解。深入开展“助您发展”清真拉面店集中办证工作，共为60余家拉面店办理了证照。组织拉面店业主考察学习清真拉面示范店，引导外来穆斯林学习榜样，守法、文明经营。二是与结对社区共同组织专
9、业法宣传活动。结合“12.4”全国法制宣传日活动，制定“专业法宣传社区行”活动方案，积极与结对社区xx区新街巷联系，组织社区骨干和部分群众进行江苏省宗教事务条例专题宣传教育讲座，发放了宣传资料。结合党建结对活动，在结对社区长欣公寓开展民族宗教法律法规知识宣传。结合统战机关干部进社区志愿者服务活动，利用五个周六的上午，在xx区美湖社区、xx区靖海颐养苑开展民族宗教政策法规宣传咨询活动。 （四）开展专项性的法制宣传教育 一是开展集中性的法制宣传教育活动。积极推进民族宗教政策法规宣传教育工作，宣传宗教事务条例及配套法规，大力开展专业法集中宣传活动，开展民族宗教政策宣传“五进”活动，在民族宗教工作系统
10、开展民族宗教知识大比武活动。组织“xx市民族团结进步宣传月”活动，开展全市民族政策落实情况大检查等活动；各市（县）区结合自身实际，开展“民族团结进步宣传周”活动；全市参创“民族团结进步模范乡镇（街道）、村（社区）、模范单位”的乡镇（街道）、村（社区）和单位结合自身实际，召开少数民族人士座谈会，进行走访慰问，引导各族群众积极参与民族团结进步宣传月活动。每年开展一次“每月一法”活动，就宗教事务条例及其配套规章、江苏省宗教事务条例、城市民族工作条例、江苏省清真食品监督条例、江苏省少数民族权益保障条例进行宣传，并接受社会咨询，发放法制宣传品200余册。二是在“六五”普法期间的每年6月份做好“宗教政策法
11、规学习月”活动。此项工作于2021年开始，在去年“学习月”活动中，我们坚持注重注重三个创新，增强三个意识，圆满完成了“学习月”各项工作任务，据不完全统计，学习月活动期间发送书籍、宣传材料2千余份、制作光盘100多张；举办各类培训班20余次，1200余人次参加；制作标语、横幅200余个；举办各种知识竞赛、讲经比赛10余场；刊出各类板报、专栏200余期。今年的学习月活动正在动员阶段。 （五）开展调研活动。利用市民族宗教工作领导小组这一工作平台，组织各地和各成员单位开展民族宗教工作调研，推进民族宗教工作的协同共管。据不完全统计，自2021年以来，由各地、各成员单位围绕如何全面贯彻执行党和国家的民族宗
12、教工作方针政策、法律法规，发挥各自职能作用，为维护民族团结、宗教和睦、社会稳定做出新的贡献等方面形成的调研文章有80多篇，多篇优秀调研文章被有关杂志登载。 （六）树立典型。大力加强民族团结进步宣传教育，持续开展民族政策法规宣传“五进”活动，通过举办广场文艺、宣传少数民族先进典型模范事迹等，进一步营造民族团结和谐氛围。2021年，市委、市政府召开表彰会议对10个民族团结进步模范乡镇（街道）、10个模范村（社区）、10个模范单位和20名模范个人进行了表彰，市级媒体对部分模范乡镇（街道）、模范村（社区）、模范单位和模范个人作专题宣传报道，营造了民族团结进步的浓厚氛围。 四、增强工作成效，助推社会管理
13、创新，促进法治政府建设 （一）做好指导引领，增强服务意识。成功争取世界佛教论坛永久会址落户无锡灵山胜境，并配合有关单位启动灵山胜境五期暨世界佛教论坛永久会址配套工程。在全市模范宗教活动场所开展“十个一”工作，提高场所文化内涵，丰富城市文化元素。不断深化讲经论道活动，引导信众乃至世人注重当下、服务当下，促进社会文明和谐。指导市各宗教团体将各自教义教规和宗教经典中相关警句箴言编印成册向社会发放，指导市伊协承办苏锡常三市阿訇古兰经诵读展示活动。深入推进“文明燃香”活动，引导信众、游客践行环保理念。认真贯彻落实中央六部委关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见，按照国家宗教局、省宗教局统一部署，广泛
14、动员、精心组织、扎实推进“宗教慈善周”各项活动。 （二）依法履行职责，提高管理水平。不断完善信息网络，加强信息源点建设，强化信息收集研判。落实维稳责任，加大督办力度，严格落实“属地稳控”和“谁主管、谁负责”工作责任。坚持重要敏感节点信息日报制，强化宗教节日、大型宗教活动期间24小时值班备勤制。落实突发性民族宗教事件应急预案，完善民宗领域突发群体性事件应急处置机制，加强应急队伍建设，提高应对处置能力。进一步完善民宗领域社会稳定风险评估工作机制，确保决策和管理规范科学，从源头上减少不稳定因素。进一步健全安全生产责任制和规章制度，围绕场所食品、消防、房屋、基建等重点安全工作开展专业化指导检查，落实重
15、大活动预报制度，推动场所完善安全制度、强化安全措施、提高安全管理水平。协调各市（县）区民宗局督促镇（街道）与辖区宗教活动场所签订安全责任书，目前，全市民族宗教领域未发生一起安全责任事故和重大冲突事件，确保了全市民族宗教领域的安全稳定。 （三）创新管理模式，建立长效机制。一是全面提升场所管理水平。进一步深化“平安”、“和谐”、“模范”系列创建活动，实现所有登记场所平安达标考评全覆盖，达到了平安宗教场所创建活动的基本目标，全市平安宗教活动场所创建活动转入常态化工作阶段。同时，依据xx市创建和谐寺观教堂测评体系，对参创场所进行测评和表彰。严格规范场所基建程序，在加强对场所新建、改建、扩建、迁建项目的
16、审批监管，确保不产生新的“两证”不全问题的前提下，依照有关会议纪要精神，有序稳妥推进建设用地上宗教活动场所“两证”不全的历史遗留问题的解决。二是切实加强场所财务监管。认真贯彻落实国宗局7号令，严格对照寺观教堂财务管理“十有”标准、固定处所财务管理“五有”标准，组织多次专项抽查和督查，并对检查情况进行通报。同时，加强长效监管，坚持场所月度自查、各市（县）区民宗部门和宗教团体季度抽查、市民宗部门半年度督查的长效监管机制，指导督促场所在夯实财务工作基础、提高财务管理规范化科学化水平上下更大功夫，确保场所财务监管落到实处；创新管理举措，在有条件的场所逐步推行会计电算化，不断提高财务管理工作效率，充分利
17、用社会资源，邀请专业机构定期对场所财务开展第三方审计，提高对场所财务监管的专业化水平。三是不断创新场所管理模式。持续推进民宗事务社会化管理重点内容落实，继续实施“310计划”，会同市卫生局联合出台xx市宗教活动场所食品安全管理规定（暂行）。会同市公安局联合制定出台了xx市宗教活动场所消防安全管理规定（暂行）。会同市档案局联合出台的xx市宗教团体和宗教活动场所档案管理办法（暂行）。 （四）严格规范管理，重视能力培养。出台xx市民族宗教团体建设管理规范，指导和督促团体提高自我管理和自我发展水平，增强团体的凝聚力、执行力和影响力。指导市级民宗团体开展述职述学活动并对各团体履行职责和学习调研情况进行通
18、报点评。深入开展“制度建设年”、“制度落实年”活动，指导团体对现有制度进行全面科学的梳理、补充和修订，完善制度体系，增强制度的操作性和执行刚性，进一步形成以制度管人、按制度办事的良好氛围。积极指导团体探索人才培养引进的新模式、新途径，搭建后备人才学习锻炼平台，拓宽优秀人才发展空间，大胆启用新人，激发创新活力，支持团体公开招聘具有一定宗教知识、文化素养和工作能力的专职工作人员，加强团体日常工作力量；会同市人社局、财政局、市民政局、卫生局、社保中心制定出台关于妥善解决我市宗教教职人员社会保障问题的实施办法，除本人明确不愿意参加社保的教职人员以外，全市其他教职人员都已参保，参保率达100%，基本实现
19、了全市教职人员社保的“全覆盖”。我市将宗教教职人员统一纳入全市社会保障体系的做法赢得了社会各界的积极反响和普遍支持，多家主流媒体就我市将宗教教职人员纳入社保范畴有关做法进行了专门报道。 （五）坚持政务公开，提升应用水平。 一是修改完善了局内控制度规范文本，编写了行政审批事项办理指南。在2021年编印的文本基础上，重新修改完善了xx市民宗局内控体系建设文本。按市行政审批制度改革领导小组办公室下发了关于编写行政审批事项办理指南的通知要求，完成了行政审批事项办理指南编写工作。做好市行政审批权限清理下放工作。按应放尽放，能放则放的要求，确定12项行政审批事项直接下放，依据法律法规，对涉及重大变动、涉及
20、市民宗团体的，本着风险可控和分级管理的原则，应报市局审批，对涉及市（县）区部分的事权完全下放。规范统一全市民宗系统行政审批事项。二是对民宗系统的行政职权事项及事项名称进行了统一和规范。按市政府办公室关于进一步加快和规范行政审批事项下放工作的指导意见的要求，对全市民宗系统原有的审批事项和这次下放的事项进行全面规范，利用全市民宗局长例会，民宗干部培训会，形成了一个统一事项目录和一个特有事项目录。在统一事项目录中涉及行政许可4项、行政处罚23项，其他行政行为12项。在特有事项目录我局涉及其他行政行为2项；各市（县）区民宗局涉及行政许可1项，其他行政行为2项。三是组织行政审批工作人员进行业务培训。组织
21、市（县）区负责行政审批的工作人员就下放的12项行政审批事项、统一和规范的行政职权事项及事项名称和行政审批事项办理指南三个方面的工作进行集中学习，确保下放的行政审批事项交接顺畅、交接到位；确保审批服务程序清晰、审批服务质量到位，把行政审批权限下放工作落到实处。 法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略，推进法治无锡建设的一项基础性工程。“六五”普法期间，是无锡加快转变经济发展方式、率先实现基本现代化的关键时期，继续深入开展民族宗教领域法制宣传教育活动，对于服务全市科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡，具有重要的助推作用。在实际工作中，我们也存在的一些问题和不足，主要是工作经费有限，限制了我们一些学习、宣传工作。今后我们一方面在市普法领导小组的领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作的力度，另一方面认真贯彻xx市民族宗教系统“六五普法”规划，并做好本系统的“六五”中期检查督导。 12第 11 页 共 11 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
