1、如何加强自主创新能力 大力加强自主创新能力建设的着力点 杨 平 （中共娄底市委党校湖南娄底） 摘 要“十一五”规划指出。必须提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点 和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。大力加强自主创新能力建设。首先蓝须强化加强自主创新的意 识和决心，还需要在体制、政策等内外环境因素方面下大功夫。 关键词 自主创新能力 建设 文献标识码 中围分类号. 十六届五中全会提出，必须提高自主战略机遇期.也是我国掌握信息、生命、空间、海洋、纳米等高技术发展主动权的重要 战略机遇期。形势逼人，不进则退，要抢占 扬爱国主义精神，树立坚定的信心，勇于创新，立志创新
2、。 创新能力.把增强自主创新能力作为科学 技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。能否提高自 国际竞争的战略制高点。自主创新刻不容缓。 其次，要坚定自主创新的决心。因为自 促进企业真正成为技术进步的主体 （）建立健全技术开发机构。据统计， 主创新能力。事关国家的战略利益和安全，事关经济增长的质量和效益。事关可持续发展的能力和后劲。发展中国家要在日趋激烈的国际竞争中崛起，必须把自主创新 作为跨越式发展的支点，必须大力加强自主创新能力建设。 主创新具有高风险性的特点。根据曼斯菲 尔德对美国三家大公司自主刨新的调查分析.的创新项目通过研究开发能获得 我国万多家大中型企业中有研发
3、机构的仅占.有研发活动的仅占，而大 中型企业的研发经费只占销售额的 技术的成功.只有的项目获得了商业 上的成功，而最终只有的项目给企业带来经济收益。当然，自主创新一但获得成 .，即使高新技术企业也只占.，这样的比例还不到发达国家的，。建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制，支持企业建立不同形式的技术开发机构。国家和各省重点企业都要建立高层次、综合性的对本企业发展战略拥有决策权的企业技术中心，加速形成有利 于技术创新和科技成果迅速转化的有效运 必须强化加强自主创新的意识 和决心 首先，要增强自主创新的意识。在全党 全社会牢固树立促进产业结构调整和升级、促进经济增长方式转变必须立足于
4、自 功。其盈利性又是巨大的。有时一项自主创 新成功所带来的收益能够足以抵消企业在 其他创新项目上的投资损失。目前我国实现自主创新的条件已经具备。表现在：第 一，经过多年的改革开放，我国的经济 主创新的观念.深刻认识提高自主创新能 力在我国经济社会发展中的重要战略地位和作用.提高自主创新能力.是落实科学发 实力明显增强。国内生产总值总额已居世 界第七位，进出口总额居世界第三位；年国家财政收入达.万亿元，全社会固 行机制。企业技术中心要加强自身建设和机制完善，加快形成具有自主知识产权的 核心技术和核心产品的开发能力.构建完 展观、实现经济社会全面协调可持续发展 的客观要求，是转变经济增长方式、确保
5、经 定资产投资突破万亿元，有能力增加技 术开发的投人。第二，多年来，我国已引 善的刨新工程链。以年月日发射成功的神舟六号飞船为例，飞船的研制成功.需要材料技术、发动机动力技术、设计制造技术、电子信息技术、空间生活保障技术、安全技术等各个方面的配合。目前我国最薄弱、也是最急需加强的环节就是信息技术对各个产业领域的渗透。例如，机电一体化是工业的基础。到目前为止.我国各 个工业部门的工作母机基本上是进口的，虽然近年来制造了不少国产数控机床，但基本是低档产品。即使是这些低档产品，数 济安全的迫切需要，是提高我国国际竞争力的必经途径。当前，我国的科技发展已经取得了巨大成就，科学技术作为第一生产力在经济社
6、会发展中的作用越来越大.同时许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力亟待提高。毫无疑问.如果缺乏自主创新。很少得到核心 技术，很少得到自主的知识专利和技术专利，这样的发展将缺乏可持续性。国家经济安全也会受到影响。历史发展已经证明.自主创新所带来的效益将对一个国家经济的 进了大批先进技术和设备，大大缩小了同 国际先进水平的差距，年底在每个行 业都有一些企业的技术装备处于国际先进水平。第三、多年来，我们培养了大批人才。仅国有企事业单位的专业技术人员就达 万人.有科学家和工程师万人. 形成了专业门类齐全的科研队伍。每年科 技经费总额达亿元。第四，我国已涌 现出一批依靠自主创新迅速
7、发展起来的企业典型.证明中国人有能力进行技术创新。比如海尔集团公司、华为公司、奇瑞公司等的成功经验.增强了我国企业以自主创新技术发展的信心。因此，在科研队伍中要弘 控部分也要依赖进口。毫不夸张地说。至今 我们工业基础中的基础还掌握在外国人手里。 发展产生重大影响。每一个重大的技术发明群，往往能带动几十年的经济发展长波。 世纪头年，是我国经济发展的重要 （）强化引进技术的消化吸收和创新。 收稿日期： 科技创业月刊年第期万方数据 创新论坛 引进消化吸收再创新是各国尤其是发展中国家普遍采取的方式。在当今经济全球化步伐加快情况下尤为重要，这也是我国最 作，加强“产学研”结合。我国企业只有走产 个国家级
8、高新技术开发区建立二板市场为 学研一体化道路，建立以“产”为主，“产、学、研”结合的联合体.充分、积极利用大专 院校成为高新技术的孵化器的作用.才能 试点；三是各级政府可以设立创新基金，支 持企业技术创新。 （）必须发挥税收杠杆作用。税收优惠对企业的技术创新有着直接的影响。美国 为薄弱的环节之一。一般来讲，单纯的技术引进比较少，更多的是以设备带技术。我们 从新中国建立以来就引进了大量的设备.但创新的效果并不理想.很多情况下买了 有效促进科研成果和科技发明的产业化和商业化。 （）完善科技中介服务体系。技术服务机构要协助做好政策指导、项目管理、信息 服务等工作并完善技术创新信息网.及时 政府为鼓励
9、企业的技术创新.计划在世纪最后年中.拿出亿美元用于企业技 术创新的减免税优惠。相比之下.近几年我国对企业的新产品开发实质情况的税收优惠不多。这将直接影响企业开发和生产新产品的积极性。因此，政府必须制定税收鼓励政策。一是对企业购置符合国家产业政 装备却没买来技术。企业引进了设备，只负 责制造产品.都不承担相应的技术消化吸收再创新任务.也没这方面的资金。平心而论.企业的技术力量也不足以承担如此重任。科研单位有实力，却接触不到设备，两者因为属于不同部门管辖，缺乏横向联系。这个问题到现在都没有彻底解决，在国有企业中表现得尤为明显，大多数企业只有 发布技术政策、科技成果、难题招标、新产品介绍和技术人才供
10、求信息，并培育发展 技术市场。办好各种形式的技术成果交易 等活动。结合当地经济结构调整，进一步加强面向特定行业、特定创业人员的服务业务.提高服务的专业化水平；针对投资、融资渠道不畅问题，大力发展创业投资服务机构，吸引社会资金支持科技创新活动。深化科技中介机构内部管理制度改革，吸引专业人才进入各类科技中介机构，带动服 务质量的提高。 策、进行技术改造项目的国产设备，实行按 的比例抵免企业所得税：二是对进口 先进技术与设备可实行减免关税和进口环节税等；三是明确规定、科技人才工资等支出划入无形资产的办法。此外，要落实高新技术产业的鼓励政策和技术创新政策，同时要尽快制订、完善并出台与政策相关的配套实施
11、细则.协助企业用好用活企 业技术创新政策。 买设备的钱，没有买技术的钱，更没有用于消化吸收再创新的预算。为了缩短与发达 国家的差距，首先要积极引进国外先进技 术、管理经验.缩短国有企业与国外先进企 业的差距。其次要加强引进技术的消化、吸收和进一步的开发工作。在技术引进中应加强宏观管理，防止重复引进、盲目引进和 营造有利于企业技术创新的体制环境 （）必须实行股份制度的企业改革。我 （）必须加大对知识产权的保护力度。 技术创新需要利益机制的刺激。而对技术创新活动既有效又有约束的利益机制是产 低水平引进。对一些产业共性技术、关键技 术。国家应统一引进，然后组织产学研进行 联合消化吸收，最后再转移到企
12、业。 （）重视培养和引进创新人才。一方面。在企业内营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的创新氛围。搞好企业现有人才的开发和利用，加强培训力度，不断扩充科技人员的研究领域.改善其知识结 国应该以高科技企业的股份制改造为突破 口。加快现代企业制度改革。因此，必须创 权。目前对知识产权的各种侵权行为已经 严重影响了我国技术创新的发展.干扰了 新体制，使企业成为产权明晰的股份有限 公司。同时允许技术和管理等智力因素占有一定比例的股份和参与分配。政府有关 一些领域的正常经济秩序。国家要从法制经济和信誉社会的高度.加大对知识产权 的保护力度，对侵权者给予重罚和严厉的 部门应该尽快推出科学、合理的关于
13、技术创新价值和所占股份的计算方法，并让有关评价机构对技术创新进行正确评估。 （）必须建立与技术创新配套的融资制度。技术创新、投资本身具有风险性和长 期性的特点。目前。我国技术创新投资主要来自银行，而银行贷款首先考虑安全性，同 打击；同时，加强知识产权的宣传教育，让人们真正认识到侵犯知识产权和侵犯其他 财产权一样违法可耻。国家有关部门应当 构，使之成为既有技术专长，又有市场眼光 的创新型人才；另一方面，加大急需人才的 引进力度。尤其要针对关键技术人才、技术 创新管理人才和具备综合素质的人才引进。第三，强化激励机制，在制度上形成“事业留人”环境。鼓励高新技术企业和民营企业实行产权多样化、知识产业化
14、，通过技术 尽快制定产权交易中知识产权的定价和交易规则，充分体现知识产权的价值。此外，要实现自主创新产品的自我完善以及重视 对创新后续环节的投入。 时银行贷款也尽量支持“短平快”韵项目， 以便获得短期利益。因此，银行往往不愿意对具有长远意义的技术创新贷款。这一特征不符合技术创新对投资的风险性和长期 （）必须维护公平竞争的市场环境。抓紧建立符合我国国情的反对垄断、保障公平交易、保护公平竞争的法制体系，严格执 法，创造和维护公平竞争的市场环境，促进 入股、管理人股、员工持股和股票期权、创业股等多种分配、奖励形式以及建立相应 的制度。实行技术发明人、企业管理者及企 业职工的持股、股票期权、优先认股权
15、等方法，使技术与管理转化为资本或股权。创造有利于创新人才脱颖而出的环境，形成人才引进、评价、鼓励和留人机制，使企业的 技术创新工作更加科学、有效、持续发展。 性的要求，这是导致我国技术创新发展不快的一个根本原因。我们的科技研发。将创新转发为生产力的体制还有待于进一步完善，高技术企业、中小企业、民营企业难以 得到国外通行的创新风险投资基金。要解 国有企业提高效率和实现资源的合理配置。切实加强市场管理，清除分割、封锁市场的各种行政壁垒.防止任何形式的地区封锁、城乡分割、行政壁垒和部门垄断。提高各类市场主体的契约意识和信用意识。坚决依法打击走私贩私、制售假冒伪劣商品以及其他严重扰乱市场秩序的经济犯罪
16、 行为.有利于创新产品畅销市场。 参考文献 傅家骥.技术创新学【.北京：清华大学出版 社. （）实行产学研一体化。要从根本上解决科技与经济脱节的问题，必须明确科研 机构、企业、中介组织和政府之间的合理分工和有机联系、深化科技体制改革。确立企 决这一问题，政府部门要做好如下工作。一 是除了继续增加我国上市企业的数量外， 要在上海和深圳证券交易所设立专门高新 技术企业板块，让更多的高新技术企业能 业的技术创新主体地位.提高企业的研究 开发和技术创新能力，进一步克服科研机 上市融资；二是允许和促进我国各个地方 建立小型的地方性的股权市场，通过这种股权市场获得风险投资，这对中小企业的 郑新立.自主创新
17、：增长方式转变的关键】 . 技术创新和发展极为重要。国家可先在 构分散、低水平重复、缺乏相互合作的现象，促进科技、教育、企业之间的联系与合 求是，（） . 万方数据 . ， 同新科技成果转化与风险资本 潘梅笑徐润秋 （寰樊学院科研处 摘 要 湖北襄樊武汉工程大学科研处湖北 武汉） 目前我国高新科技成果转化和对国民经济的贡献率低，主要是因为投资的瓶颈。我国应建立风险高新科技成果转化风险投资 文献标识码 化是一个周期较长的社会活动。国内外的 专利或占领了市场，或出现了替代产品。或 资本市场，并出台有关优惠政策，鼓励和保护风险投资，促进高新科技成果转化，培植新的经济增长点。 关键词 中图分类号 高科
18、技成果转化利用率低 、据有关方面统计，我国科技成果转化 实践证明.从一个新生思想产生到成为产 品在市场上站稳脚，通常需年。因 市场需求发生了变化。从而失去了意义。据统计，美国高新科技项目的投资活动成功 率仅为。而的创新活动最终归于 率只有左右，技术进步对经济增长的贡献率只有，远低于发达国家的水平。高新技术企业的产值在社会总产值的比例仅为。 我国每年有余项比较重大的科学技术研究成果和多项专利.但是其中最终转化为工业产品的成果不足 此。投资高新科技产业的风险相当高。国内很多企业都不愿冒风险，害怕投资失败。因而阻碍科技成果的转化利用。故科技成果中的高新科技成果转化更为艰难。 高新科技成果产业化一方面
19、风险因素 多。如技术革新风险、市场风险、经营管理风险、资金风险、政策变化以及不可预见因 失败。所以高新科技成果转化具有很高的 风险性。 建立风险资本市场 高新科技项目往往需要较长的时间才 能取得最终的成果。同时也需要很高的投人才能获得成功。例如集成电路、核电站、 .而欧美发达国家的转化率则高达 。 在国际竞争力排名中.据年度 素等，风险发生的概率远高于其他常规投资项目。另一方面，高新科技项目抗风险能力差，每一种风险发生，都足以导致高新科技创新活动的失败。 高新科技的高风险、长期性、高投入和高回报的特性。主要是因为高新科技的初创阶段.能否成功客观上具有很大的不确定性，创新活动通常要经历无数艰难曲
20、折和失败才能取得成功。有的项目在进行了 一段时间后。被证明在现有条件下难以成 航天器、通讯设备、生物基因工程项目等 等，没有相当大的投入强度，就不可能见到成效。 洛桑报告，中国大陆的国际竞争力在人口超过万的个经济体中排名第位。有关专家在解析这份国际上颇具影 响的报告时认为，在科技方面的投入已不 高新科技项目能够生产出或提供别人没有的、或更好、或更便宜的又有市场的产品和服务，从而可获得更大的市场份额或开拓出新市场.赢得丰厚的回报。科学技术的日新月异、市场需求的风云变幻和所投企业的自身素质等诸多原因。大约的风险投资项目会“颗粒无收”。还有大量的项目不能收回全部投资。但一旦投中一个 再是制约我国科技
21、竞争力的瓶颈.如何充分利用有限的科技资源，使科技产出最大化已成为解决问题的根本。 科技成果转化利用率低和对国民经济 贡献不大，主要是因为科学技术向生产转 功，不得不放弃。有的项目在立项时是先进的，但到完成时，别人已捷足先登，获得了 钱建强.走有特色的科技创新之路【】 .光明日 报，（） 朱高峰.自主创新：技术与经济融为一体【】 . 光明日报.一一 傅家骥.技术创新学【】 .北京：清华大学出版 社. 周时昌.湖南科技发展战略研究【】 .长沙：湖 南科学技术出版社， 钱俊生.当代科技简明教程【】 .北京：当代世 界出版社. 张伟.美日政府推动企业技术创新的经验与 借鉴叽.投资研究，（） 王奕，胡珊
22、.浅析中国企业技术创新的发展 【】 .发展论坛，（） （责任编辑秋实） 嬲 锄 袱 ： ： ，： ， . ， 【： . ，叫出，岫 收稿日期：一 万方数据 科技创业月刊年第期 大力加强自主创新能力建设的着力点 作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷（期）：被引用次数： 杨平 中共娄底市委党校，湖南，娄底，417000 科技创业月刊 pioneeringwithscience&technologymonthly2021（3）1次 参考文献（9条） 1.傅家骥;仝允桓技术创新学1998 2.郑新立自主创新：增长方式转变的关键期刊论文-求是2021（18）3.钱建强走有特色的科技创新之路20
23、214.朱高峰自主创新：技术与经济融为一体20215.傅家骥;仝允桓技术创新学19986.周时昌湖南科技发展战略研究20217.钱俊生当代科技简明教程2021 8.张伟美日政府推动企业技术创新的经验与借鉴1999（03） 9.王奕;胡珊浅析中国企业技术创新的发展期刊论文-发展论坛2021（02） 引证文献（1条） 1.南京市自主创新体系调研小组国有大中企业与民营大中企业自主创新能力的优劣比较以中石化南化集团与江苏钟化为例期刊论文-科技经济市场2021（2） 引用本文格式：杨平大力加强自主创新能力建设的着力点期刊论文-科技创业月刊2021（3） 第 20 页 共 20 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
