1、2018/7/21,102年採購專業人員訓練基礎班,投標須知及招標文件製作,陳照烱 .tw,2018/7/21,採購作業流程,採購計畫 集中原則 需求提出 採購條件 職權分工 商情分析 預估金額 需求修正 效益分析 其他事項,招標訂約 公告與通知 底價 開標程序 審標 競標 開標結果 簽退押標金 訂約 其他事項,履約驗結 接收與報驗 會同驗收 先行動用 減價收受 爭議處理 契約變更 付款 結案 其他事項,2018/7/21,2018/7/21,招標方式、決標原則、決標方式,公開招標 選擇性招標 個案 經常性 限制性招標 不經公告 公告 評選 徵求 公開取得 小額採購,不分段開標 分段開標 一次
2、投分段開 分次投分段開,訂有底價 不訂底價 最有利標 價格納入評選 價格不納入評選 固定價格 複數決標,最佳組合運用？,決標方式：單價決標、總價決標、單項報價總價決標、複數分項決標、複數分組決標,策略,2018/7/21,以下各項招標規定內容，由機關填寫，投標廠商不得填寫或塗改。 各項內含選項者，由機關擇符合本採購案者勾填。,2018/7/21,1、本採購適用政府採購法(以下簡稱採購法)及其主管機關所訂定之規定。,2018/7/21,2、本標案名稱：,例如： 1、冷氣機55台（財物）：單一品項 2、冰箱等10項（財物）：2項以上 3、大樓清潔保養（勞務） 4、大樓興建工程（工程） 5、空調保養
3、維護（依據採購法第7條認定勞務或財物）,2018/7/21,3、採購標的為：,(1)工程。 (2)財物；其性質為：購買租賃；定製；兼具兩種以上性質者（請勾選）。 (3)勞務。,出租、變賣，不適用政府採購法。有關異議、申訴之救濟管道，也不適用政府採購法,2018/7/21,4、本採購屬：,(1)公告金額十分之一以下之採購。(小額採購門檻) (2)逾公告金額十分之一未達公告金額之採購。(法49條公開取得門檻) (3)公告金額以上未達查核金額之採購。(公告預算、規格限制之門檻) (4)查核金額以上未達巨額之採購。(上級機關監督辦、核准) (5)巨額採購。(特定資格、效益分析),2018/7/21,5
4、、本採購：,(1)為共同供應契約。 (2)非共同供應契約。,單價決標、決標得併列得標商、契約規範大量訂購金額或數量、訂購減價或優惠、查核金額以下、得訂底價、監辦,2018/7/21,6、本採購預算金額(不公告者免填；但依投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第5條第3項規定辦理者，或屬公告金額以上採購之公開招標、選擇性招標及限制性招標之公開評選，除轉售或供製造加工後轉售之採購、預算金額涉及商業機密或機關認為不宜公開外，應公開預算金額)：,公告金額以下呢？,2018/7/21,7、本採購預計金額(不公告者免填)：,補充： （1）預算金額：為該採購得以用以支付得標廠商契約價金之預算金額，不包括機關自
5、行留用或同一預算科目下其他採購案之金額。預算案尙未經立法程序者，為預估需用金額。 （2）預計金額：為該採購之預估決標金額。預計金額會小於或等於預算金額。,2018/7/21,8、上級機關名稱：,補充：施行細則5條第2項 （1）中央：為國民大會、總統府、國家安全會議與五院及院屬各一級機關。 （2）地方：直轄市、縣(市)政府及議會。,2018/7/21,9、依採購法第4條接受補助辦理採購者，補助機關名稱及地址(非屬此等採購者免填)：,法人或團體,2018/7/21,10、依採購法第5條由法人或團體代辦採購者，委託機關名稱及地址(非屬此等採購者免填)：,勞務採購,2018/7/21,11、依採購法第
6、40條代辦採購者，洽辦機關名稱及地址(非屬此等採購者免填)：,2018/7/21,12、依採購法第75條，受理廠商異議之機關名稱、地址及電話：同招標機關(不同者請書明機關名稱、地址及電話)。,2018/7/21,13、依採購法第76條及第85條之1，受理廠商申訴(未達公告金額之採購不適用申訴制度) 或履約爭議調解(無金額限制)之採購申訴審議委員會名稱、地址及電話：,2018/7/21,14、本採購為：,(1)未分批辦理。 (2)係分批辦理公告金額以上之採購，業經上級機關核准(文號： )，依總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理。,2018/7/21,15、招標方式為：,(1
7、)公開招標 （1-1）本案為複數決標並採分項決標，廠商各項投標文件無需分項裝封，無需於大外標封標示投標項次，有3家以上廠商投標，且符合政府採購法施行細則第55條規定時，即得開標。,2018/7/21,15、招標方式為：,(2)選擇性招標：符合採購法第20條第1款；第2款；第3款；第4款；第5款（請勾選款次） （2-1）為特定個案辦理，於廠商資格審查後，邀請所有符合資格廠商投標。 （2-2）為建立合格廠商名單；後續邀標方式為個別邀請所有符合資格之廠商投標；公告邀請所有符合資格之廠商投標；依審標順序，每次邀請_家符合資格之廠商投標；以抽籤方式擇定邀請符合資格之廠商投標。,2018/7/21,(3)
8、限制性招標：本案業經需求、使用或承辦採購單位敘明符合採購法第22條第1項第 款之情形，並簽報機關首長或其授權人員核准採限制性招標。 （3-1）公開評選、公開勘選優勝廠商：,2018/7/21,（3-1-1）依採購法第22條第1項第9款辦理；委託專業服務；委託技術服務；委託資訊服務。 （3-1-2）依採購法第22條第1項第10款辦理。 （3-1-3）依採購法第22條第1項第11款辦理。,2018/7/21,（3-2）比價；經前次公告招標結果，無廠商投標或無合格標，且符合採購法施行細則第22條第1項規定無廠商異議或申訴在處理中者，依採購法第22條第1項第1款規定，不另公告招標，並依採購法施行細則第
9、23條之1第1項規定，邀請過去表現優良之2家以上廠商以比價方式辦理；,細則第23條之1,2018/7/21,符合採購法第22條第1項第_款（請列明款次，第16款之情形須併填主管機關核准文號）；符合採購法第104條第1項但書第_款（請列明款次及相關機關核准文號）；符合採購法第105條第1項第_款(請列明款次及相關機關核准文號)；符合中央機關未達公告金額採購招標辦法第_條第_項第_款規定；符合地方政府依採購法第23條所定未達公告金額採購招標辦法第_條第_項第_款規定。,2018/7/21,（3-3）議價；符合採購法第22條第1項第_款（請列明款次，其未得以比價方式辦理之原因：_；第16款之情形須併
10、填主管機關核准文號）；符合採購法第104條第1項第_款（請列明款次及相關機關核准文號，非填第4款者，其未得以比價方式辦理之原因：,2018/7/21,符合採購法第105條第1項第_款(請列明款次及相關機關核准文號，填第1款或第2款者，其未得以比價方式辦理之原因：_)；符合中央機關未達公告金額採購招標辦法第_條第_項第_款規定（其未得以比價方式辦理之原因：_）；符合地方政府依採購法第23條所定未達公告金額採購招標辦法第_條第_項第_款規定。,2018/7/21,（3-4）依採購法第22條第1項第_款辦理(請列明款次)，並以公告程序徵求受邀廠商，作為邀請比、議價之用。 (4)依採購法第49條規定公
11、開取得書面報價或企劃書。(限未達公告金額之採購案始得採行）。 （4-1）本案業經機關首長或其授權人員核准，本次公告未能取得3家以上廠商之書面報價或企劃書時，將改採限制性招標方式辦理。,2018/7/21,16、本採購：,(1)適用我國締結之條約或協定；其名稱為(請敘明） 非條約或協定國家之廠商：不可參與投標。可以參與投標，並得公平參與 (須一併列明國家或地區。機關如允許大陸地區廠商參與，須符合兩岸進口及貿易往來相關規定)：可以參與投標，惟予下列差別待遇(可複選）：採購法第43條第1款之措施(招標文件須列明作為採購評選之項目及其比率)： 採購法第43條第2款之措施：採購法第44條之措施：採購法第
12、17條第2項處理辦法之措施：,2018/7/21,(2)不適用我國締結之條約或協定，外國廠商： 不可參與投標。我國廠商所供應財物或勞務之原產地須屬我國者。 不可參與投標。但我國廠商所供應財物或勞務之原產地得為外國者(須一併列明國家或地區。機關如允許大陸地區廠商參與，須符合兩岸進口及貿易往來相關規定)。,2018/7/21,可以參與投標，並得公平參與(須一併列明國家或地區。機關如允許大陸地區廠商參與，須符合兩岸進口及貿易往來相關規定)：可以參與投標，惟予下列差別待遇（可複選）： 採購法第43條第1款之措施(招標文件須列明作為採購評選之項目及其比率)：採購法第43條第2款之措施：採購法第44條之措
13、施：採購法第17條第2項處理辦法之措施：,2018/7/21,17、本採購：,(1)依採購法第24條規定以統包辦理招標。 (2)非以統包辦理招標。,最有利標,2018/7/21,18、本採購：,(1)依採購法第25條規定允許廠商共同投標(招標文件已附共同投標協議書範本)；廠商家數上限為2家；3家；4家；5家。 (2)不允許廠商共同投標。,得訂成員基本資格,2018/7/21,19、廠商得以電子資料傳輸方式於投標截止期限前遞送投標文件，該電子化資料，並視同正式文件，得免另備書面文件。供遞送之電傳號碼/網址為(不允許者免填)：,2018/7/21,20、廠商對招標文件內容有疑義者，應以書面向招標機
14、關請求釋疑之期限：自公告日或邀標日起等標期之四分之一，其尾數不足1日者，以1日計。,未違反法令,2018/7/21,21、機關以書面答復前條請求釋疑廠商之期限：投標截止期限前1日答復。,2018/7/21,22、本採購依採購法第33條第3項：,(1)允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件。 (2)不允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件。,開標打開投標文件審標,2018/7/21,23、本採購依採購法第35條：,(1)允許廠商於在不降低原有功能條件下，可提出可縮減工期、減省經費或提高效率之替代方案（請載明允許項目）： (2)不允許提出替代方案。,2018/7/21,24、投標文件有效期：
15、自投標時起至開標後_日止。如機關無法於前開有效期內決標，得於必要時洽請廠商延長投標文件之有效期。,為因應機關辦理採購，因審標過久，或因預算尚未核定，而以保留決標方式辦理，致決標時，逾投標廠商之報價有效期之情形。爰於投標須知規定，上開審標期間或保留決標期間，如有逾廠商投標文件之有效期時，洽請該投標廠商或保留決標廠商延長投標文件之有效期，以避免爭議。,2018/7/21,25、廠商應遞送投標文件份數：,(1)1式1份。 (2)1式2份。 (3)1式3份。 (4)1式4份。 (5)1式5份。 (6)其他(由招標機關敘明)：,廠商投標文件份數不足？,2018/7/21,26、投標文件使用文字：,(1)
16、中文(正體字) 。 (2)中文(正體字) ，但特殊技術或材料之圖文資料得使用英文。 (3)其他(由招標機關敘明)：,行政院公共工程委員會101年6月4日工程企字第10100195030號 機關辦理採購，招標文件及招標公告中如有涉及中文字體之用語，均請載明為中文(正體字)或正體中文，且避免使用繁體中文之類似用語。(依據立法院吳委員育昇等14人所提之臨時提案，經該院第8屆第1會期第11次會議討論決議辦理。),2018/7/21,27、公開開標案件之開標時間(依採購法不公開者免填)：民國_年_月_日_午_時_分。,2018/7/21,28、公開開標案件之開標地點(依採購法不公開者免填)：,2018/
17、7/21,29、公開開標案件有權參加開標之每一投標廠商人數(依採購法不公開或不限制廠商出席人數者免填)：,2018/7/21,30、依採購法不公開開標之依據：,(1)依採購法第21條規定辦理選擇性招標之資格審查，供建立合格廠商名單。 (2)依採購法第42條規定採分段開標，後續階段開標之時間及地點無法預先標示。 (3)依採購法第57條第1款規定。（採行協商措施之開標、投標、審標程序及內容均應保密） (4)依採購法第104條第1項第2款規定。 (5)其他經主管機關認定者：_（請載明核准文號）：,2018/7/21,31、本採購開標採：,(1)不分段開標。所有投標文件置於一標封內，不必按文件屬性分別
18、裝封。,2018/7/21,31、本採購開標採：,(2)分段開標（請勾選項目）；投標廠商應就各段標之標封分別裝封並標示內含資格標、規格標或價格標等：公開招標，資格、規格與價格一次投標分段開標。公開招標，資格與規格合併一段投標、分段開標，再邀符合招標文件規定之廠商投價格標。選擇性招標，邀請廠商就資格、與規格、價格分次投標、分段開標。選擇性招標，邀請符合資格之廠商就規格與價格一次投標、分段開標。,2018/7/21,32、押標金金額(無押標金者免填，有押標金者不得逾新台幣5千萬元 )：,(1)一定金額： (2)標價之一定比率：_%,1.一定金額：不逾預算金額或預估採購總額 之5為原則（採單價決標之
19、採購）。 2.一定比率：不逾標價之5為原則。 3.前述均不得逾新台幣5千萬元。,2018/7/21,33、採電子投標之廠商，押標金予以減收金額(無押標金或未採電子投標者免填) ：,PS：得予減收一定金額或比率。以不逾押標金金額之10為限。,2018/7/21,34、為優良廠商者，押標金予以減收金額(無押標金者免填) ：,1.得以不逾原定應繳總額之50為限。 2.優良廠商：經主管機關或相關中央目的事業主管機關究其主管法令所適用的廠商。 3.各縣市政府經辦評定之廠商，得準用之。,2018/7/21,35、押標金有效期(無押標金者免填)：,1.廠商以銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀、銀行之書面連帶
20、保證或保險公司之保證保險單繳納押標金者，除招標文件另有規定外，其有效期應較招標文件規定之報價有效期長30日。 2.廠商延長報價有效期者，其所繳納押標金之有效期應一併延長之。,2018/7/21,36、押標金繳納期限：截止投標期限前繳納(無押標金者不適用),1.招標文件規定廠商須繳納押標金者，應一併載明廠商應於截止投標期限前繳納至指定之收受處所或金融機構帳號。除現金外，廠商並得將其押標金附於投標文件內遞送。 2.招標文件規定廠商須繳納保證金或提供其他擔保者，應一併載明繳納期限及收受處所或金融機構帳號。 3.押標金或保證金以設定質權之金融機構定期存款單繳納者，應不受特定存款金融機構之限制；其向金融
21、機構申請設定質權時，無需質權人會同辦理。 4.押標金及保證金，得以主管機關核定之電子化方式繳納。,2018/7/21,37、以現金繳納押標金之繳納處所或金融機構帳號(無押標金者免填)：,2018/7/21,38、無押標金之理由為：,(1)勞務採購。(無預算金額限制） (2)未達公告金額之工程、財物採購。 (3)以議價方式辦理之採購。 (4)依市場交易慣例或採購案特性，無收取押標金之必要或可能者。,2018/7/21,一定金額：_ 契約金額之一定比率：_%。,39、履約保證金金額(無者免填),1.履約保證金之額度，得為一定金額或契約金額之一定比率，由機關於招標文件中擇定之。 2.一定金額，以不逾
22、預算金額或預估採購總額之10為原則；一定比率，以不逾契約金額之10為原則。 3.採單價決標之採購，履約保證金應為一定金額。 4.契約金額於履約期間有增減者，履約保證金之金額得依增減比率調整之。,2018/7/21,40、得標廠商提出其他廠商之履約及賠償連帶保證者，履約保證金予以減收之金額(無者免填)：,1.公告金額以上之採購，機關得於招標文件中規定得標廠商提出符合招標文件所定投標廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。 2.前項減收額度，得為一定金額或比率，由招標機關於招標文件中擇定之。其額度以不逾履約保證金或保固保證金額度之50為限。,2018
23、/7/21,41、得標廠商為優良廠商者，履約保證金予以減收之金額(無者免填)：,1.得以不逾原定應繳總額之50為限。 2.優良廠商：經主管機關或相關中央目的事業主管機關究其主管法令所適用的廠商。 3.各縣市政府經辦評定之廠商，得準用之。,2018/7/21,42、履約保證金有效期(無履約保證金者免填)：,1.廠商以銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀、銀行之書面連帶保證或保險公司之保證保險單繳納履約保證金者，除招標文件另有規定外，其有效期應較契約規定之最後施工、供應或安裝期限長90日。 2.廠商未能依契約規定期限履約或因可歸責於廠商之事由致無法於前項有效期內完成驗收者，履約保證金之有效期應按遲延
24、期間延長之。,2018/7/21,43、履約保證金繳納期限(無履約保證金者免填)：,1.履約保證金之繳納期限，由機關視案件性質及實際需要，於招標文件中合理訂定之。查核金額以上之採購，應訂定14日以上之合理期限。 2.廠商未依規定期限繳納履約保證金，或繳納之額度不足或不合規定程式者，不予受理。但其情形可以補正者，機關應定期命其補正；逾期不補正者，不予受理。 3.機關辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。,2018/7/21,44、無履約保證金之理由為：,(1)勞務採購。(無預算金額限制） (2)未達公告金額之工程、財物採購。 (3)依市場交易慣例或採購案特性，無收取履約保證金之必要或可能者
25、。,2018/7/21,45、保固保證金金額(無者免填)：,1.保固保證金之額度，得為一定金額或契約金額之一定比率，由機關於招標文件中擇定之。 2.前項一定金額，以不逾預算金額或預估採購總額之3為原則；一定比率，以不逾契約金額之3為原則。,2018/7/21,46、保固保證金有效期(無保固保證金者免填)：,廠商以銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀、銀行之書面連帶保證或保險公司之保證保險單繳納保固保證金者，除招標文件另有規定外，其有效期應較契約規定之保固期長90日。,2018/7/21,47、保固保證金繳納期限(無保固保證金者免填)：,機關得視案件性質及實際需要，於招標文件中規定得標廠商於履約標
26、的完成驗收付款前應繳納保固保證金。其屬分段起算保固期者，並得分段繳納。,2018/7/21,48、得標廠商提出其他廠商之履約及賠償連帶保證者，保固保證金予以減收之金額(無者免填)：,1.公告金額以上之採購，機關得於招標文件中規定得標廠商提出符合招標文件所定投標廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。 2.前項減收額度，得為一定金額或比率，由招標機關於招標文件中擇定之。其額度以不逾履約保證金或保固保證金額度之50為限。,2018/7/21,49、得標廠商為優良廠商者，保固保證金予以減收之金額(無者免填)：,1.得以不逾原定應繳總額之50為限。 2.
27、優良廠商：經主管機關或相關中央目的事業主管機關究其主管法令所適用的廠商。 3.各縣市政府經辦評定之廠商，得準用之。,2018/7/21,50、預付款還款保證金額(無者免填)：,1.機關得視案件性質及實際需要，於招標文件中規定得標廠商得支領預付款及其金額，並訂明廠商支領預付款前應先提供同額預付款還款保證。 2.機關必要時得通知廠商就支領預付款後之使用情形提出說明。,2018/7/21,51、預付款還款保證有效期(無預付款還款保證者免填)：,1.廠商以銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀、銀行之書面連帶保證或保險公司之保證保險單繳納預付款還款保證者，除招標文件另有規定外，其有效期應較契約規定之最後施
28、工、供應或安裝期限長90日。 2.廠商未能依契約規定期限履約或因可歸責於廠商之事由致無法於前項有效期內完成驗收者，預付款還款保證之有效期應按遲延期間延長之。,2018/7/21,52、預付款還款保證繳納期限(無預付款還款保證者免填)：,1.預付款還款保證，得依廠商已履約部分所占進度或契約金額之比率遞減，或於驗收合格後一次發還，由機關視案件性質及實際需要，於招標文件中訂明。 2.廠商未依契約規定履約或契約經終止或解除者，機關得就預付款還款保證尚未遞減之部分加計利息隨時要求返還或折抵機關尚待支付廠商之價金。 3.前項利息之計算方式及機關得要求返還之條件，應於招標文件中訂明，並記載於預付款還款保證內
29、。,2018/7/21,53、各種保證金之繳納處所或金融機構帳號(無保證金者免填)：,2018/7/21,54、押標金及保證金應由廠商以 現金、金融機構簽發之本票或支票、保付支票、郵政匯票、無記名政府公債、設定質權之金融機構定期存款單、銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀繳納， 或取具銀行之書面連帶保證、保險公司之連帶保證保險單繳納， 並應符合押標金保證金暨其他擔保作業辦法規定之格式。,郵局支票？,2018/7/21,發文日期：中華民國97年3月31日 發文字號：工程企字第09700134500號 根據政府採購法 第三十條,主旨：重申機關辦理採購，遇廠商以保險公司之保證保險單繳納押標金或保證金時
30、，其保證保險內容須符合政府採購法規定，始得接受。 說明： 一、關於政府採購法第30條第2項保險公司之連帶保證保險單，依押標金保證金暨其他擔保作業辦法第34條規定訂定各種保險單條款內容，屬法規之一部分。 二、按本會90年9月10日(90)工程企字第90034891號令，目前僅財政部90年8月6日台財保字第0900750741號函核准之預付款保證金保證保險(編號：C88122002)及保固保證金保證保險(編號：C88122003)所出單之保險單，得允許用以繳納預付款還款保證及保固保證金。 三、為免機關於接受廠商提出之保險公司之保證保險單，有不符前揭保單條款內容，致機關遭受損害，爰提請注意。,201
31、8/7/21,55、廠商有下列情形之一者，其所繳納之押標金，不予發還(扣除溢繳之金額後 )，其已發還者，並予追繳：（無押標金者免列）,(一)以偽造、變造之文件投標。 (二)投標廠商另行借用他人名義或證件投標。 (三)冒用他人名義或證件投標。 (四)在報價有效期間內撤回其報價。 (五)開標後應得標者不接受決標或拒不簽約。 (六)得標後未於規定期限內，繳足履約保證金或提供擔保。 (七)押標金轉換為履約保證金。 (八)其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為者。,補充 101年4月10日工程企字第10100102920號函釋,廠商或其代表人、代理人、受雇人或其他從業人員參與政府採購，對公務員行
32、求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，茲依政府採購法第31條第2項第8款認定該廠商有影響採購公正之違反法令行為。 貪污治罪條例第11條第1項及100年6月29日修正公布增訂之第2項規定：對於第二條人員，關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金（第1項）。對於第二條人員，關於不違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金（第2項）。,2018/7/21,56、廠商依押標金保證金暨其他擔保作業辦法規定減收押標金，其有不發還押標金之情形者，應就不發還金額中屬減收之
33、金額補繳之。,多繳如何處理？,投標時未繳，是否追繳？,可否強制轉換為履保金？,2018/7/21,機關依政府採購法第31條第2項規定追繳押標金，如有需採行政執行方式解決者，請依法務部100年2月15日法律字第1000002446號函 (100年2月24 日工程企字第10000056630號),最高行政法院97年5月份第1次庭長法官聯席會議決議略以：廠商對不予發還押標金行為如有爭議，即為關於決標之爭議，屬公法上爭議。 有關追繳押標金之強制執行方式，奉行政院長核示採行政執行方式解決，對於機關依政府採購法第31條第2項規定追繳押標金事件，於移送機關符合行政執行法第11條第1項規定要件時，自即日起受理
34、是類事件之移送執行。,2018/7/21,57、本採購：,(1)訂底價，但不公告底價。 (2)訂底價，並公告底價。底價為：_元。 (3)不訂底價，理由為：訂定底價確有困難之特殊或複雜案件；以最有利標決標之採購；小額採購。,2018/7/21,58、決標原則：,(1)最低標： （1-1）非依機關異質採購最低標作業須知辦理。 （1-2）依機關異質採購最低標作業須知採異質採購最低標(審查項目、標準及審查方式如附件)。,機關辦理技術服務採購，廠商於投標時須提出設計圖，供機關於開標後辦理競圖者，不適用政府採購法（下稱本法）施行細則第64條之2規定，及本會訂頒之機關異質採購最低標作業須知(101年6月13
35、日工程企字第10100219610號)。,可行性研究、監造或專案管理？,2018/7/21,58、決標原則：,(2)最有利標(評選項目、標準及評定方式如附件)。 （2-1）依採購法第56條適用最有利標(需報經上級機關核准)。 （2-2）依採購法第22條第1項第9款；第10款；第11款；第14款準用最有利標。 （2-3）未達公告金額之採購參考最有利標精神擇符合需要者辦理議價 。 (3)最高標。,2018/7/21,59、本採購採：,(1)非複數決標。 (2)複數決標，保留採購項目或數量選擇之組合權利(項目或數量選擇之組合方式如附件。例如得由廠商分項報價之項目，或依不同數量報價之項目及數量之上、下
36、限；投標廠商得標項目或數量之限制、開標順序、願比照得標廠商之價格者得併列為得標廠商、決標廠商家數上限等)。,2018/7/21,60、本採購：,(1)預算未完成立法程序前，得先辦理保留決標，俟預算通過後始決標生效。 (2)決標方式為： (2-1)總價決標。 (2-2)分項決標。 (2-3)分組決標。 (2-4)依數量決標。 (2-5)單價決標（以單價乘以預估數量之和決定得標廠商）。 (2-6)其他(由招標機關敘明)：,複數決標,最有利標可否？,2018/7/21,60、本採購：99年12月23日工程企字第09900452740號,(3) 屬勞動派遣(指派遣事業單位指派所僱用之勞工至機關提供勞務
37、，接受各該機關指揮監督管理之行為)：派遣勞工(指受派遣事業單位僱用，並向各機關提供勞務者)之薪資(內含勞工依法自行負擔之勞、健保費用)與廠商應負擔之勞、健保費用、積欠工資墊償基金及提繳之勞工退休金等費用，採固定金額支付，不列入報價範圍。廠商僅需就管理費用(含利潤、相關稅捐及管理所需一切費用等)報價。決標後，廠商報價與前述固定金額合計為契約總價，詳如附件報價明細表【註：報價明細表範例如附件，機關於招標時依案件性質參酌調整後附於投標須知。派遣人員之加班費及差旅費，不含於契約價金，如發生此等費用，其計算方式依勞動法令規定另行支付】。,2018/7/21,範例：勞力外包經費概算表(報價明細表),補充,
38、1.機關需求人力10名，履約期限1年，擬支付派遣人員薪資每月新台幣24,000元為例。 2.勞健保及勞退等費用，由機關依招標當時按給付勞工薪資，依勞動法令規定標準費率計算。決標後依履約時法令規定標準費率計算。(本案係例以99年12月之費率計算),2018/7/21,範例：勞力外包經費概算表(報價明細表),補充,2018/7/21,範例：勞力外包經費概算表(報價明細表),補充,2018/7/21,範例：勞力外包經費概算表(報價明細表),補充,2018/7/21,範例：勞力外包經費概算表(報價明細表),補充,2018/7/21,範例：勞力外包經費概算表(報價明細表),補充,說明： 上開新資，機關得
39、視個案特性及業務需要自行調整，惟不得少於勞動基準法規定之最低基本工資。 派遣人員加班費及差旅費，由機關視業務需要自行於招標文件規定，並依勞動基準法等相關規定核實給付，採實報實銷，不含於契約金額。 廠商負擔之勞工保險費、積欠工資墊償基金、健保費及勞工退休金(B、C、D及E)，依上開固定費用由機關支付廠商。但派遣勞工如因其年齡或身分條件屬依法免投保、繳納各項費用，或廠商未依法為其勞工投保、繳納各項費用者，該項費用於給付時扣除，不另支付廠商。,2018/7/21,61、無法決標時是否得依採購法第55條或第56條規定採行協商措施：（依此2條規定辦理者均須先報上級機關核准）,(1)是；採行協商措施得更改
40、之項目（請敘明）： (2)否。,未訂明之項目，不得協商,2018/7/21,62、本採購保留未來向得標廠商增購之權利，擬增購之項目及內容(請載明擴充之金額、數量或期間上限，並應將預估選購或擴充項目所需金額計入採購金額。未保留增購權利者免填)：,1.102年55萬元，103年就原採購項目後續擴充1年，採購金額？ 2.102年120萬元，俟決標後標餘款依決標單價後續擴充？ 3.後續擴充方式：議價或依原契約金額行文換約,2018/7/21,63、本採購適用採購法：,(1)無例外情形。 (2)本機關係軍事機關而有採購法第104條第1項但書之例外情形。 (3)有採購法第105條第1項之例外情形。 (4)
41、有採購法第106條第1項之例外情形。,2018/7/21,64、投標廠商之基本資格及應附具之證明文件如下(如允許依法令免申請核發本項基本資格證明文件之廠商參與投標，一併載明該等廠商免繳驗之證明文件) ：,2018/7/21,65、本採購屬特殊採購；符合投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第6條第_款；第7條第_款 (請註明款次)。（非特殊採購者免填）,2018/7/21,66、投標廠商之特定資格及應附具之證明文件如下(限特殊或巨額之採購方可規定特定資格條件)：,2018/7/21,67、廠商所提出之資格文件影本，本機關於必要時得通知廠商限期提出正本供查驗，查驗結果如與正本不符，係偽造或變造者，
42、依採購法第50條規定辦理。,1.可否訂明正本文件？ 2.廠商信用證明影本可否？,2018/7/21,68、外國廠商之投標資格及應提出之資格文件，附經公證或認證之中文譯本(不允許外國廠商投標者免填)：,2018/7/21,69、以選擇性招標方式辦理者，其限制投標廠商資格之理由及其必要性(非選擇性招標者免填)：,2018/7/21,70、招標標的之功能、效益、規格、標準、數量或場所等說明及得標廠商應履行之契約責任：由招標機關另備如附件。,行政院公共工程委員會101年11月8日 工程企字 第10100418980號函,依GPA委員會1996年3月5日GPA第1號決議附件三(GPA/1 ANNEX 3
43、)，GPA締約國需換算其開放清單附錄1之門檻金額為該國貨幣，並通知GPA委員會，該門檻金額自新年度1月1日起維持固定兩年不變。我國本次換算金額效期自2013年1月1日起至2014年12月31日止。,2018/7/21,2018/7/21,工程採購，有關優先採購國產品之相關規定 100年3月9日工程企字第10000087130號,政府採購法第17條第1項規定，外國廠商參與各機關採購，應依我國締結之條約或協定之規定辦理。 我國已於98年7月15日成為世界貿易組織（WTO）政府採購協定（GPA）正式會員，對於適用GPA之採購案，應依GPA規定允許GPA會員廠商或產品參與投標，並注意GPA第16條第1
44、項補償交易規定：機關在資格審查及選擇可能之供應商、產品或服務，或者在審標及決標時，不得強制要求、尋求或考慮補償交易。該補償交易係指藉本國品項、技術授權、投資要求、相對貿易或類似之要求，以鼓勵當地發展或改善收支平衡帳之措施。,2018/7/21,工程採購，有關優先採購國產品之相關規定 100年3月9日工程企字第10000087130號,我國加入GPA開放之政府工程採購市場，其主要範圍如下，並非全面開放： 中央機關(包括總統府、行政院及行政院所屬部、會、處、局、署)：工程採購金額，100年及101年為新臺幣2億4,908萬元以上。 地方機關(包括臺灣省政府、臺北市政府、高雄市政府)及其他機關(包括
45、部分公營事業、公立醫院及國立院校)：工程採購金額，100年7月14日以前為新臺幣4億9,816萬元以上，100年7月15日以後為新臺幣2億4,908萬元以上。 我國簽署GPA承諾開放清單，請參閱工程會會網站/政府採購/政府採購協定(GPA)/我國簽署WTO政府採購協定(GPA)承諾開放清單。,2018/7/21,工程採購，有關優先採購國產品之相關規定 100年3月9日工程企字第10000087130號,對於不適用GPA之工程採購案，得採取下列優先採購國產品之措施： 機關得於招標文件明定只允許我國廠商投標，且涉及財物項目者，其原產地須為我國，並依本法第17條第2項授權訂定之外國廠商參與非條約協定
46、採購處理辦法第4條，認定廠商所供應財物之原產地。 本法第43條規定：機關辦理採購，除我國締結之條約或協定另有禁止規定者外，得採行下列措施之一，並應載明於招標文件中：一、要求投標廠商採購國內貨品比率、技術移轉、投資、協助外銷或其他類似條件，作為採購評選之項目，其比率不得逾三分之一。二、外國廠商為最低標，且其標價符合第52條規定之決標原則者，得以該標價優先決標予國內廠商。,2018/7/21,71、依採購法第65條之規定，本採購標的之主要部分為(無者免填)：,施行細則第87條則明定本法第65條第2項所稱主要部分，指下列情形之一：招標文件標示為主要部分者。招標文件標示或依其他法規規定應由得標廠商自行
47、履行之部分。 工程採購，發現有機關於招標文件中標示之主要部分過於廣泛，造成廠商全部自行履行困難，致生爭議。例如於招標文件訂定主要部分為鋼構工程，致其鋼構組件之吊裝、組立、焊接、防火被覆、油漆等作業，是否均須由得標廠商自行履行，滋生疑義。甚或訂為主要部分之工作，跨越不同專業分工之範圍，例如土木建築工程標案中，將比重甚低之消防工程、水電工程列入主要部分，亦屬不適宜之作法。,2018/7/21,採購契約要項第23點載明：廠商不得將契約之部分或全部轉讓予他人。 例外： 但因公司合併、銀行或保險公司履行連帶保證、銀行因權利質權而生之債權或其他類似情形致有轉讓必要，經機關書面同意者，不在此限。,契約轉讓-
48、99年10月7日工程企字第09900350720,自然人決標，嗣後成立公司，可否將契約由公司承製？,2018/7/21,禁止轉包,採購法第65條明定得標廠商應自行履行工程契約，不得轉包，包括將原契約中應自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商代為履行。 機關發現廠商有轉包行為時，得解除契約、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償。 轉包廠商與得標廠商對機關負連帶履行及賠償責任。再轉包之廠商，亦需負相同責任。違法轉包者，並依第101條至第103條規定將其刊登採購公報列入黑名單(拒絕往來期間1年)。,2018/7/21,禁止轉包,違法轉包之行為如涉及以偽造、變造之文件履約，或偽造、變造履約相關文件者，拒絕往來期間延長為3年。 各界所指轉包，部分情形可能是合法分包而非違法轉包。綜觀現代產業之特性，各行業上下游廠商分工合作完成一件工作或產品，已是常態，故得標廠商將履約事項分包予其他廠商承做，只要不是轉包，不予禁止。 採購法第67條即規定廠商得將採購分包予其他廠商，並明定分包之定義為非轉包而將契約之部分由其他廠商代為履行。,2018/7/21,72、招標文件如有要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者之情形，允許投標廠商提出同等品，其提出同等品之時機為：,
