1、关于我国农业高校社会服务工作的思考基于西北农林科技大学社会服务发展的分析 苏红伟 姜转宏 郝婷 王婷 西北农林科技大学 摘 要： 通过对西北农林科技大学社会服务发展历经的四个发展阶段分析, 农业高校实现了从被动服务到主动服务、从单一学科向多学科交叉融合和从服务国家战略向服务“人类命运共同体”的“三次转变”。今后农业高校应继续发挥学科优势和科技创新能力, 不断拓展社会服务功能内涵和质量, 为解决好我国“三农”问题、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。关键词： 农业高校; 社会服务; 发展历程; 作者简介：苏红伟 (1989-) , 男, 管理学硕士, 西北农林科技大学发展改革处科员, 研究方向:高
2、等学校管理。一、研究问题的提出现代大学的社会服务功能萌发于 19世纪中叶在美国兴起的赠地学院。曾任威斯康星大学校长的查尔斯范海斯指出:“教学、科研和服务都是大学的主要职能。更为重要的是, 作为一所州立大学, 它必须考虑到州的实际需要。”自此, “威斯康星思想”影响了和引领了整个美国以及世界高等教育的发展大势, 社会服务成为现代大学一项重要功能。西北农林科技大学创建于 1934年, 坚持以农为本, 秉承“经国本、解民生、尚科学”的办学理念, 坚持“民为国本、食为民天、树德务滋、树基务坚”的办学宗旨, 扎根西部旱区, 不断探索农科教紧密结合, 逐渐走出了一条产学研紧密结合的办学道路。尤其是学校 2
3、005年提出“以大学为依托的农业科技推广新模式”, 得到全社会的高度认同, 有效解决了农业高校社会服务“最后一公里”难题, 被誉为“高校服务社会的一面旗帜”, 为我国多元化社会服务体系建设发挥了重要的引领和示范作用。因此, 学校社会服务发展史一定程度上代表了我国农业高校社会服务的演化史, 对学校社会服务发展历程的研究, 有助于对我国不同历史时期农业高校社会服务内容、基本特征、服务形式以及存在问题等进行全方位把握, 全面提升对我国农业高校社会服务发展的认识和了解。二、西北农林科技大学社会服务发展历程根据农业高校社会服务技术辐射范围、技术服务手段、学科协同以及建设成效等, 将西北农林科技大学社会服
4、务发展演变划分为四个发展阶段。1. 社会服务 1.0:专家大院这是奠定我国农业高校社会服务的基础阶段, 标志着农业高校科研成果开始走出大学实验室, 真正将论文写在祖国大地上。“鞋子上沾满牛粪的教授是最好的教授”1成为现实。学校依据地方需求派出专家、学者到地方经济建设部门作顾问, 并根据农民所需知识开办讲座等。农业高校开始与农民、地方政府、区域产业的互动频繁起来, 其社会服务开始得到基层政府和广大农民群众的认可和欢迎。这一时期学校社会服务的主要特点是:技术辐射范围比较小, 一般只面向某一地区;服务技术手段比较单一, 表现为单一学科对单一产业、专家对农户的服务模式;社会服务基地仅是推进科技成果转化
5、与应用。典型代表是由各地政府筹资建立、农业高校科学家提供科技支撑的“专家大院”模式, 譬如辣椒大院、杂交小麦专家大院等。专家、教授结合地方政府和农民的具体需求, 直接提供科技支撑, 专家大院成为科研中心、试验中心和新技术新品种推广中心、农民技术培训中心和信息中心、农业良种中心和科技创新龙头。从 2000年起, 学校与地方政府合作建立 37个“农业科技专家大院”, 为农业发展和农民增收注入了新活力, 极大促进农民丰产增收, 成为科技富民的一大创举。2. 社会服务 2.0:面向省内经过第一阶段的快速发展, 学校与地方政府和农民的联系更加紧密, 合作更加广泛、和谐。学校以推动区域主导产业发展为目标,
6、 依托学科人才优势, 在各级政府的大力支持下, 在产业中心地带建立产学研“三位一体”的永久性试验示范站 (基地) 。学校对区域主导产业的覆盖面由陕西某一地区扩展到陕西全省。在农业科技创新、新型农技推广服务等方面取得了显著成绩, “探索了我国农业、特别是西北地区农业现代化新模式”。2这一时期学校社会服务的主要特点是:服务面进一步扩大, 技术辐射范围由某一区域扩展到陕西全省、覆盖产业由单一产业扩展到全省主导产业、服务对象由单一群体扩展到包括农业企业和各级政府以及农业经营者等在内的农业领域各类群体;服务技术开始由单纯以生产技术服务逐步转变为多学科协同的全产业链技术支撑;服务内容进一步扩大, 不仅包括
7、提供全方位科技支撑, 同时还承担起人才培养功能, 譬如承担起学生实践实习教育工作。学校先后在陕西省内区域主导产业核心区建立了 26个试验示范站 (基地) , 直接将新品种、新技术、新成果在试验示范站 (基地) 进行示范推广, 并为农民提供咨询、培训, 为企业、农村经济合作组织提供技术指导, 以企业兴产业、以协会带农户, 建立了一条使科技直接进入农户的新通道, 解决了科技成果到农民手里的“直通车”问题, 实现了专家与农民、科技与生产的有效对接, 极大促进了科技成果转化和地方产业的发展, 3成为科技富民的旗舰产品。3. 社会服务 3.0:面向全国2005年, 学校提出在政府推动下、以大学为依托、以
8、基层农技人力量为骨干的农业科技推广新模式, 有力解决了农业高校社会服务“最后一公里”难题, 标志着学校社会服务进入新的发展阶段, 确立了学校社会服务在农业高校中的旗手地位, 成为“一种创新型的农业技术推广模式”。同时也标志着我国农业高校社会服务逐渐走向成熟, 逐渐建立起一套比较完善的新体系、新模式、新方法。这一时期学校社会服务的主要特点是:服务面进一步扩大, 技术辐射范围由陕西省扩展到全国, 学校先后在陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、河南等 15个省区建立了 26个试验示范站和 40个示范基地 (示范园) , 覆盖了粮食、油料、果树、蔬菜、经济林、畜牧等主要农业产业;服务技术开始强调从“土地到餐
9、桌”的一条龙式、多学科协同的全产业链技术支撑;试验示范站的功能进一步丰富和完善, 人才培养、国际合作与交流等方面的功能进一步强化, 2006 年以来, 仅省内就有 104个班 3200余名本科学生在试验站实习, 200 多名硕士、博士学位研究生在试验站做实践研究, 4培训农技人员和农民 50万人次, 接待了 11个国家 180名专家学者开展学术交流;管理制度日趋规范和完善, 先后出台了一系列政策措施, 从政策和机制上形成重视农业科技推广工作的导向, 学校统一安排了 300名多学科专家长期驻站工作, 吸纳了 1000余名基层农技人员参与示范推广工作。学校社会服务的巨大成功, 引起了党和国家领导人
10、的高度重视, 相关社会服务经验成果两次被写入中央 1号文件, 为我国多元化农业科技推广体系建设发挥了重要的引领示范作用, 直接推动教育部、科技部在 10所高校建立首批新农村发展研究院。同时, 学校社会服务在在全社会产生广泛经济效益, 得到了地方政府的大力支持、农民的高度赞誉。学校试验示范站 (基地) 累计带动 200多万户农民致富, 支撑和引领了区域现代农业产业转型升级。4. 社会服务 4.0:面向国际当前, 以“互联网+”和大数据为代表的新一代信息技术高速发展, 为农业高校社会服务转型升级提供了重要发展机遇, 同时也对农业高校社会服务理念、管理方式等提出更高要求, 信息化、智能化成为未来各行
11、业领域的发展大势。同时, 随着经济和教育的全球化, 我国高校社会服务必须坚持“引进来”和“走出去”策略, 积极参与到全人类关心的领域中去, 履行地球公民义务、破解全球性发展难题, 共同为全人类永续发展作出贡献。因此, 综合化、国际化必将成为农业高校社会服务新的标识。这一时期学校社会服务的主要特点有:一是服务面进一步扩大, 技术覆盖面由国内逐渐向国外辐射扩展, 尤其是向“一带一路”沿线国家扩展。二是转变发展理念, 由服务国家战略转变为“为打造人类命运共同体”服务。学校处于“丝绸之路经济带”的桥头堡, 丝路沿线许多国家和学校所处地区自然条件、气候特点、生态环境、动植物适应性、农业生产技术需求非常相
12、似。加强与沿线国家农业教育科技合作, 对于发挥学校农业教育科技比较优势、推广社会服务经验, 搭建好我国通向“一带一路”沿线国家的桥梁, 助推我国农业制度、农业技术、农业产业等走出去, 促进沿线国家农业可持续发展以及推动学校教育国际化战略具有重要意义。2016 年学校联合来自丝路沿线 12个国家的 59所涉农大学和科研机构, 正式成立“丝绸之路农业教育科技创新联盟”。联盟成立后, 学校先后在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦建设一批国际农业科技合作示范园, 集中示范推广我国先进农业生产技术, 以及小麦、苹果、玉米等自主知识产权品种, 推动沿线国家农业科技发展, 提高了学校国际影响力和话语权。未
13、来, 学校还将积极在“一带一路”沿线国家成立孔子学院, 弘扬中国优秀传统文化;同时将积极筹建中国南南农业合作与发展学院, 打造我国在农业领域促进发展中国家发展的重要平台和我国现代农业对外开放和展示的重要窗口, 为我国“农业插上翅膀、飞向全国、走向世界”5提供智力支撑和科技服务。三、我国农业高校社会服务实现“三次转变”通过对西北农林科技大学社会服务发展历程研究发现, 我国农业高校始终结合自身实际, 坚持面向国际科技前沿、国家重大需求和经济主战场, 不断加大改革力度, 坚定不移坚持“创新、创新、再创新”原则, 逐渐走出一条创新驱动社会服务发展的新路子。1. 从被动服务向主动服务转变在初步发展阶段,
14、 我国农业大学社会服务功能并不完善, 同时也缺乏进行社会服务的有效举措。农业专家多是在地方政府和广大农民的邀请下, 提供科学支撑和技术服务。在随后不断的发展过程中, 农业高校科技成果有力推动和引领区域主导产业的发展, 产生了巨大经济和社会效益, 农业高校社会服务逐渐得到各地政府和广大农民的欢迎与认可, 尤其是引起党和国家的高度重视。此时, 在社会广大需求、国家政策支持以及学校自身发展需要的合力作用下, 农业高校开始主动扛起社会服务的大旗, 大胆探索、主动作为, 创新服务模式和技术手段, 逐渐走出一条产学研紧密结合农科教一体的新路子, 实现了从被动服务向主动服务的转变。2. 从单一学科向多学科交
15、叉融合转变在服务地方经济社会发展过程中, 农业高校逐渐意识到早期“点对点”式的社会服务模式存在科技服务有效性和系统性不足、社会认可度较低、高校积极性不高以及“头痛医头, 脚痛医脚”等诸多问题, 严重影响和制约我国农业大学社会服务功能发挥和区域经济社会发展。基于此, 我国农业高校不断推进科研组织模式创新和管理体制机制创新, 譬如在区域主导产业区建立涵盖人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新与国际合作交流“五位一体”功能的永久性试验示范站, 专门设立促进科技成果转化和社会服务的机构、推广岗位、推广专项基金、推广工作津贴等, 有效整合校内外优秀资源, 充分发挥学校学科优势, 推动学校社会服务从依
16、托单一学科向多学科交叉融合转变, 实现学校科技成果对区域主导产业全产业链科技支撑, 大力提升社会服务水平与成效。3. 从服务国家战略向服务“人类命运共同体”转变威斯康辛大学面对该州农业的转型, 提出了“大学必须为社会发展服务”的办学理念。6我国农业高校自扛起社会服务大旗之日起, 就始终紧扣国家重大需求和区域经济社会发展需要, 不断调整优化学科布局, 提升人才培养质量, 提高科技创新能力, 努力为国家和区域发展注入新的人才和科技血液, 有力推动国家区域经济社会发展。当前, 随着全球经济一体化的加速推进和教育国际化的到来, 我国农业高校将面向世界科技前沿、面向国家重大战略需求、面向经济主战场, 整
17、合国内外社会服务科技优势, 不断扩展其社会服务功能和技术辐射, 逐渐向全球尤其是“一带一路”沿线国家提供科技和智力支撑, 为推动国家实施重大战略、传播中华优秀传统文化和解决全球农业和农民发展问题, 提供人才、科技和智力支撑, 为打造全人类命运共同体贡献“中国经验”, 提供“中国方案”。四、思考与建议我国农业高校通过积极探索、大胆实践, 逐渐走出一条既符我国国情又具世界水平的社会服务新模式, 走出一条科技富民的新路子。下一步, 我国农业高校社会服务还应充分发挥学校学科优势和科技创新能力, 承担起更为艰巨的任务与使命, 为解决我国“三农”问题、实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。1. 不断拓展
18、社会服务功能内涵历经四阶段快速发展, 我国农业高校社会服务功能不断完善, 逐渐成为人才培养的训练场, 科技创新与应用的试验站, 国际合作与交流的工作坊, 文化传承创新的策源地。但是随着社会对农业高校社会服务提出更多要求, 我国农业高校还应在以下四个方面进一步拓展其功能:一是进一步提升教育功能, 充分发挥在学生创新创业教育和新型职业农民培训方面的重要作用;二是进一步拓展科技成果转化能力, 提高科技成果转化效率和质量;三是进一步增强社会服务的国际化水平, 提升社会服务的国际影响力和服务全球尤其是“一带一路”沿线国家的农业经济发展;四是进一步提高文化传承创新功能, 在优秀文化传承创新和科学普及方面发
19、挥重要作用。通过进一步拓展功能, 不断提升我国农业高校社会服务的内涵和质量。2. 发挥学科优势解决好我国“三农”问题当前, 我国在生态安全、环境安全、食品安全以及区域经济发展方面面临诸多问题, 已引起全社会广泛关注和高度重视。农业高校农林水学科齐全, 且贴近农民, 在解决“三农”问题方面具有得天独厚的学科优势, 尤其是在解决我国当前面临的生态安全、环境安全、食品安全以及区域经济发展等主要问题方面具有显著研究基础。充分发挥农业高校学科优势, 大力提升其社会服务能力和水平, 促进在环境治理、生态保护、食品质量与安全以及扶贫攻坚等方面的重要作用, 为推动美丽中国和健康中国建设、实现中华民族伟大复兴贡
20、献力量。参考文献1今日科技编辑部.从“沾满牛粪“到“沾满梦想与幸福“浙江省科技特派员工作采访札记J.今日科技, 2013, (5) :12. 2凤凰网.刘延东在陕考察科技创新要求推进杨凌上新台阶EB/OL.http:/ 2017-7-10. 3中华人民共和国科技部网站.推广专家大院新模式加速科技成果扩散-关于陕西省宝鸡市农业科技专家大院的调研报告 (陕西省宝鸡) EB/OL.http:/ 4特色经济组.一种创新型的农业技术推广模式西北农林科技大学面向区域主导产业建立试验示范基地的调查EB/OL.http:/ 2017-07-03. 5凤凰网.李克强鼓励“农业创客”:插上翅膀、飞向全国、走向世界EB/OL.http:/ 2017-7-15. 6付敏.农业高校社会服务模式研究D.华中农业大学, 2012, (6) :5.
