1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。电网安全风险管控办法(试行) 第一篇：电网安全风险管控办法（试行）（范文）国家能源局关于印发 电网安全风险管控办法（试行）的通知 国能安全2021123号 各派出机构，各有关电力企业： 为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，国家能源局制定了电网安全风险管控办法（试行），现印发你们，请依照执行，执行中如有问题和建议，请及时报告国家能源局。 国家能源局2021年3月19日 电网安全风险管控办法（试行） 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学
2、防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 1 第二章电网安全风险识别 第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定
3、风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。 第六条风险根据形成原因可以分为内在风险和外在风险。内在风险主要包括电网结构风险、设备风险（含一次设备风险和二次设备风险）；外在风险主要包括人为风险、自然风险、外力破坏风险。部分风险可以由多个原因组合而成。 第七条故障场景可以参照电力系统安全稳定导则规定的三级大扰动，各电力企业可以根据实际情况将第三级大扰动中的多重故障、其他偶
4、然因素进行细化。 第三章电网安全风险分级 第八条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险分级。风险分级在于判明风险大小，并为后续监视和控制提供依据。 第九条风险等级主要根据风险可能导致的后果来进行划分。对于可能导致特别重大或重大电力安全事故的风险，定义为一级风险；对于可能导致较大或一般电力安全事故的风险，定义为二级风险；其他定义为三级风险。 第四章电网安全风险监视 第十条电网安全风险监视在于密切跟踪风险的发展变化情况。风险监视工作应当遵循“分区、分级”的原则。 第十一条对于跨区电网风险，由国家电网公司负责监视，国家能源局 2 负责相关工作的监督指导；对于区域内跨省电网风险，由当地区域电网企业负
5、责监视，国家能源局当地区域派出机构负责相关工作的监督指导；对于省内电网风险，由当地电网企业负责监视，国家能源局当地派出机构负责相关工作的监督指导。 第十二条对于三级电网安全风险，由相关电网企业自行监视；对于二级以上电网安全风险，相关电网企业应当报告国家能源局当地派出机构；对于一级电网安全风险，国家能源局当地派出机构应当上报国家能源局并抄报当地省（自治区、直辖市）人民政府。 第五章电网安全风险控制 第十三条电网安全风险控制在于把电网安全风险可能导致的后果限制在合理范围内。各电力企业负责本企业范围内风险控制措施的落实，国家能源局及其派出机构负责督促指导电力企业的风险控制工作。 第十四条电网企业应当
6、制定风险控制方案，按照国家有关法规和技术规定、规程等的要求，综合考虑风险控制方法与途径，必要时与发电企业、电力用户等其它风险相关方进行沟通和说明，确保风险控制措施的可行性和可操作性。各风险相关方应当落实各自责任，保证风险控制所需的人力、物力、财力。 第十五条临时控制电网安全风险的具体措施可以分为降低风险概率、减轻风险后果、提高应急处置能力等方面。降低风险概率的措施包括但不限于专项隐患排查、组织设备特巡、精心挑选作业人员、加强现场安全监督、加强设备技术监督管理。减轻风险后果的措施包括但不限于转移负荷、调整运行方式、合理安排作业时间、采取需求侧管理措施。提高应急处置能力的措施包括但不限于制定现场应
7、急处置方案、开展反事故应急演练、提前告知用户安全风险、提前预警灾害性天气。 第十六条降低电网安全风险的途径包括但不限于纳入电网规划和建设计划、纳入技改检修项目计划、纳入管理制度和标准、纳入日常生产工作计划、纳入培训教育计划。 第十七条各电力企业应当对风险控制方案的实施效果进行评估，对下级单位风险控制方案的落实情况进行检查，确保风险控制措施得到有效实施。 3 第六章风险管控与其他工作的衔接 第十八条风险管控应当与电网规划相结合，通过优化电网规划，适当调整规划项目实施次序，增强网架结构，提高系统抵御风险能力。 第十九条风险管控应当与电网建设相结合，通过严格执行设计方案，强化过程控制，提升建设施工水
8、平，严格竣工验收，确保电网建设工程质量。 第二十条风险管控应当与生产计划安排相结合，在安排检修计划和夏（冬）高峰、丰（枯）水期、重要保电、配合大型工程建设等特殊时期方式时，应同时考虑风险管控措施。 第二十一条风险管控应当与物资管理相结合，通过加强设备物资采购管理，加强设备监造工作，提升输变电设备整体技术和质量水平。 第二十二条风险管控应当与隐患排查治理相结合，通过加强日常安全隐患排查和治理工作，消除影响电力系统安全运行的重大隐患和薄弱环节，减少事故，确保电网安全。 第二十三条风险管控应当与可靠性管理相结合，通过加强设备全寿命周期管理，分析设备的运行状况、健康水平，落实整改措施，降低电网运行的潜
9、在风险。同时加强设备可靠性统计工作，为风险的识别、分级提供技术支持。 第二十四条风险管控应当与应急管理相结合，通过完善应急预案体系，建立健全应急联动机制，加强应急演练，形成多元化应急物资储备方式，控制和减少事故造成的损失。 第七章工作实施和监督管理 第二十五条各省级以上电网企业应按年度对所辖220千伏以上电网开展电网安全风险管控工作，并在此基础上形成本企业年度风险管控报告。报告中应包括以下内容： （一）全面总结本企业电网安全风险管控工作开展情况； （二）深入分析所辖电网存在的安全风险； （三）提出有针对性的风险管控措施和建议。 4 各省级以上电网企业应当于当年9月30日前将本企业年度风险管控报
10、告报国家能源局或者有关派出机构。 第二十六条国家能源局各派出机构应当汇总形成本省（区域）年度风险管控报告，于当年10月15日前上报国家能源局。 第二十七条对于二级以上的电网安全风险，电网企业要将风险控制方案和实施效果评估报告报担负相应风险监视监督指导职责的国家能源局或者有关派出机构。对于发电企业、电力用户等风险相关方未落实风险控制方案的，电网企业要及时报告国家能源局当地派出机构和地方政府有关部门。 第二十八条国家能源局及其派出机构应当加强对企业上报的电网安全风险的跟踪监视，不定期开展对电网安全风险管控落实情况的监督检查或重点抽查。 第二十九条对于未按要求报告或未及时采取管控措施而导致电力安全事
11、故或事件的，国家能源局或者有关派出机构将依据有关法律法规对责任单位和责任人从严处理。 第八章附则 第三十条本办法由国家能源局负责解释。 第三十一条国家能源局各派出机构及各电力企业可依据本办法制定具体的实施细则。 第三十二条本办法中所称“以上”均包括本数。第三十三条本办法自公布之日起试行。 5 第二篇：电网安全风险管控办法（2021）电网安全风险管控办法（试行） 第一章总则 第一条为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本办法。 第二条电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户在电网安全
12、风险管控中负主体责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全风险管控工作的监督管理。 第三条各有关单位应当高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。 第二章电网安全风险识别 第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。风险识别工作在于合理确定风险防控范围。风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。 第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实
13、际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。 第六条风险根据形成原因可以分为内在风险和外在风险。内在风险主要包括电网结构风险、设备风险（含一次设备风险和二次设备风险）；外在风险主要包括人为风险、自然风险、外力破坏风险。部分风险可以由多个原因组合而成。 第七条故障场景可以参照电力系统安全稳定导则规定的三级大扰动，各电力企业可以根据实际情况将第三级大扰动中的多重故障、其他偶然因素进行细化。 第三章电网安全风险分级 第八条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险分级。风险分级在于判明风险大小，并为后续监视和控制提供依据。 第九条风险等级主要根据风险可能
14、导致的后果来进行划分。对于可能导致特别重大或重大电力安全事故的风险，定义为一级风险；对于可能导致较大或一般电力安全事故的风险，定义为二级风险；其他定义为三级风险。 第四章电网安全风险监视 第十条电网安全风险监视在于密切跟踪风险的发展变化情况。风险监视工作应当遵循“分区、分级”的原则。 第十一条对于跨区电网风险，由国家电网公司负责监视，国家能源局负责相关工作的监督指导；对于区域内跨省电网风险，由当地区域电网企业负责监视，国家能源局当地区域派出机构负责相关工作的监督指导；对于省内电网风险，由当地电网企业负责监视，国家能源局当地派出机构负责相关工作的监督指导。第十二条对于三级电网安全风险，由相关电网
15、企业自行监视；对于二级以上电网安全风险，相关电网企业应当报告国家能源局当地派出机构；对于一级电网安全风险，国家能源局当地派出机构应当上报国家能源局并抄报当地省（自治区、直辖市）人民政府。 第五章电网安全风险控制 第十三条电网安全风险控制在于把电网安全风险可能导致的后果限制在合理范围内。各电力企业负责本企业范围内风险控制措施的落实，国家能源局及其派出机构负责督促指导电力企业的风险控制工作。 第十四条电网企业应当制定风险控制方案，按照国家有关法规和技术规定、规程等的要求，综合考虑风险控制方法与途径，必要时与发电企业、电力用户等其它风险相关方进行沟通和说明，确保风险控制措施的可行性和可操作性。各风险
16、相关方应当落实各自责任，保证风险控制所需的人力、物力、财力。 第十五条临时控制电网安全风险的具体措施可以分为降低风险概率、减轻风险后果、提高应急处置能力等方面。降低风险概率的措施包括但不限于专项隐患排查、组织设备特巡、精心挑选作业人员、加强现场安全监督、加强设备技术监督管理。减轻风险后果的措施包括但不限于转移负荷、调整运行方式、合理安排作业时间、采取需求侧管理措施。提高应急处置能力的措施包括但不限于制定现场应急处置方案、开展反事故应急演练、提前告知用户安全风险、提前预警灾害性天气。 第十六条降低电网安全风险的途径包括但不限于纳入电网规划和建设计划、纳入技改检修项目计划、纳入管理制度和标准、纳入
17、日常生产工作计划、纳入培训教育计划。 第十七条各电力企业应当对风险控制方案的实施效果进行评估，对下级单位风险控制方案的落实情况进行检查，确保风险控制措施得到有效实施。 第六章风险管控与其他工作的衔接 第十八条风险管控应当与电网规划相结合，通过优化电网规划，适当调整规划项目实施次序，增强网架结构，提高系统抵御风险能力。 第十九条风险管控应当与电网建设相结合，通过严格执行设计方案，强化过程控制，提升建设施工水平，严格竣工验收，确保电网建设工程质量。 第二十条风险管控应当与生产计划安排相结合，在安排检修计划和夏（冬）高峰、丰（枯）水期、重要保电、配合大型工程建设等特殊时期方式时，应同时考虑风险管控措
18、施。 第二十一条风险管控应当与物资管理相结合，通过加强设备物资采购管理，加强设备监造工作，提升输变电设备整体技术和质量水平。 第二十二条风险管控应当与隐患排查治理相结合，通过加强日常安全隐患排查和治理工作，消除影响电力系统安全运行的重大隐患和薄弱环节，减少事故，确保电网安全。 第二十三条风险管控应当与可靠性管理相结合，通过加强设备全寿命周期管理，分析设备的运行状况、健康水平，落实整改措施，降低电网运行的潜在风险。同时加强设备可靠性统计工作，为风险的识别、分级提供技术支持。 第二十四条风险管控应当与应急管理相结合，通过完善应急预案体系，建立健全应急联动机制，加强应急演练，形成多元化应急物资储备方
19、式，控制和减少事故造成的损失。 第七章工作实施和监督管理 第二十五条各省级以上电网企业应按年度对所辖220千伏以上电网开展电网安全风险管控工作，并在此基础上形成本企业年度风险管控报告。报告中应包括以下内容： （一）全面总结本企业电网安全风险管控工作开展情况； （二）深入分析所辖电网存在的安全风险； （三）提出有针对性的风险管控措施和建议。 各省级以上电网企业应当于当年9月30日前将本企业年度风险管控报告报国家能源局或者有关派出机构。 第二十六条国家能源局各派出机构应当汇总形成本省（区域）年度风险管控报告，于当年10月15日前上报国家能源局。 第二十七条对于二级以上的电网安全风险，电网企业要将风
20、险控制方案和实施效果评估报告报担负相应风险监视监督指导职责的国家能源局或者有关派出机构。对于发电企业、电力用户等风险相关方未落实风险控制方案的，电网企业要及时报告国家能源局当地派出机构和地方政府有关部门。 第二十八条国家能源局及其派出机构应当加强对企业上报的电网安全风险的跟踪监视，不定期开展对电网安全风险管控落实情况的监督检查或重点抽查。第二十九条对于未按要求报告或未及时采取管控措施而导致电力安全事故或事件的，国家能源局或者有关派出机构将依据有关法律法规对责任单位和责任人从严处理。 第八章附则 第三十条本办法由国家能源局负责解释。 第三十一条国家能源局各派出机构及各电力企业可依据本办法制定具体
21、的实施细则。 第三十二条本办法中所称“以上”均包括本数。 第三十三条本办法自公布之日起试行。 第三篇：安全风险分级管控管理办法大同煤矿集团公司安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条为全面辨识、管控安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条安全风险分级管控是指生产、建设过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 第三条本办法适用于集团公司所属生产、建设单位（以下简称生产建设单位）。各生产、建设单位是本单位安全风险分级管控工作实施
22、的责任主体。 第二章组织机构及职责 第四条各生产建设单位要成立以主要负责人任组长、分管负责人任副组长的“安全风险分级管控”工作领导组，建立健全组织机构，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。 第五条工作职责 （一）主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险分级管控工作全面负责。 （二）分管负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 （三）安全负责人、安监部门具体负责对安全风险分级管控实施监督、管理、考核。 （四）专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 （五）区队（车间）负责人具
23、体负责作业区域的安全风险管控，班组负责实施重点工序的安全风险管控，岗位人员负责实施本岗位的安全风险管控。 第三章安全风险辨识 第六条综合辨识 （一）由主要负责人亲自组织，每季度抽调安全、技术、生产、机电等技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合本单位生产系统、设备设施、施工场所、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等重点部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识。 （二）由分管负责人牵头组织，各专业系统每月结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。 （三）区队（车间）负
24、责人每周对作业区域开展全面的安全风险评估。 （四）班组长每班对重点工序开展安全风险辨识评估。 （五）岗位员工每班对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识评估。 第七条专项辨识 （一）发生伤亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或全国其他煤矿发生重特大事故后，以及连续停工停产1个月以上复工复产前，由主要负责人亲自组织，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识。 （二）生产系统、生产工艺、主要设施设备、地质条件、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织相关副总工程师、业务科室对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险开展一次专项辨识。
25、 （三）特殊作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，由分管负责人组织相关副总工程师、业务科室以及区队（车间）负责人对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险开展一次专项辨识。 第八条 安全风险辨识过程要突出遏制较大以上事故，煤矿要高度关注瓦斯、水害等重大安全风险或隐蔽致灾因素，对矿井管理、技术、装备、工艺、材料以及防范、应急措施等进行综合辨识评估分析；非煤要重点聚焦电力、化工、建筑施工等行业、领域的重大危险源、劳动密集型场所、八类特殊作业等进行辨识评估分析。 第四章评定安全风险等级第九条由主要负责人牵头组织，依据国家标准、规范以及集团公司各专业委员会安全风险辨识、评估、分
26、级标准，结合本单位实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中： 重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。 一般风险。是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。 低风险。是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。第十条由主要负责人牵头组织，依照安全风险等级评估标准，对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别、确定安全风险级别。 第十一条由分管负责人组
27、织，针对系统、场所、设备设施、作业类型等不同安全风险类别，结合本系统、本专业评估重点和重要程度，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。 第十二条针对本系统安全风险和安全隐患，建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图、汇总造册。对重大安全风险和重大安全隐患要及时汇报集团公司安委会和相关专业委员会办公室。 第十三条对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估。 第十四条安全风险辨识、评估、定级结束要编写安全风险综合评估书，明确辨识
28、的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。要完善安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、绿等色彩对档案进行分类管理。 第五章实施分级管控 第十五条科学划分管控等级，分级、分层、分类、分专业进行管控。要根据安全风险评定等级结果，针对安全风险类型和等级，逐一明确管控层级，从高到低，分为“主体单位、区队（车间）、班组、岗位”四级，建立可能引发事故的安全风险清单，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工。第十六条由分管负责人牵头，针对本专业系统每一项安全风险，从制度、管理、措施
29、、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，并监督落实。 第十七条检查分析 （一）由主要负责人牵头组织，每月对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。 （二）由分管负责人牵头，每旬组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。 （三）由安全负责人牵头，严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好监督检查，确保管控措施严格落实到位。 （四）领导带班过程中，要跟
30、踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。 第十八条突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。 第十九条实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。 第六章安全风险公告警示 第二十条建立完善安全风险公告制度，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险告知栏、制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事
31、故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。 第二十一条加强风险教育和技能培训，每季度至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每半年至少对全员进行一次以安全风险、危险源辨识评估为主的教育培训，确保涉险岗位每名员工都能熟练掌握安全风险的基本特征及防范、应急措施。 第二十二条加强信息共享和协调联动，及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知相邻作业区域区队（车间）、班组、岗位。 第七章检查考核 第二十三条由集团公司安委办牵头组织，依照本办法，对生产经营建设单位进行百分制考核，考核结果与月度安全绩效工资
32、挂钩，占月度基础工资的5%，月检查、月考核，经领导组审核后兑现。 第二十四条 考核以90分为基准分，每增减1分，奖罚月度安全风险分级管控工资的2%。 奖罚金额=基础工资5%（得分-90）2%。 第二十五条子公司生产建设单位的奖罚从子公司安全保证金中列支，直属、直管生产建设单位奖罚从本单位工资中列支。 第八章附则 第二十六条各子公司、煤矿、非煤生产单位依照本办法，建立本单位的安全风险分级管控管理办法，认真推进。 第二十七条解释权属集团公司，2021年1月1日起执行。 第四篇：安全风险管控征文敬畏“墨菲”、让“蝴蝶的翅膀”无处扇动 “一只南美洲亚马逊流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两
33、周以后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。”这是在自然科学领域举世闻名的“蝴蝶效应”。虽然在效应描述的对象不同，但我觉得对我们铁路安全生产工作而言，违章违纪就好比蝴蝶扇动的那几下“翅膀”，“翅膀”一旦扇动，事故后果“龙卷风”便如同一个即将面世的滔天恶魔，不知何时、不知何地，一但它降临，我们面临的就是无法预计的后果。 美国有位叫爱德华墨菲的工程师还提出过一个非常有意思的定理“事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。”一件事到底有没有可能发生，可能性多大，何时发生，这都不是重点，重点是“它总会发生”。 是的，“它总会发生”，一旦它发生，根据蝴蝶效应，造成的连锁反应又是非常可怕且无法预料
34、的，所以我们要从源头上防止那只邪恶的“蝴蝶”扇动它“罪恶的翅膀”。在列检岗位上工作的每位同僚都是那只“蝴蝶”，是的，那只“邪恶”的“蝴蝶”，因为“蝴蝶们”会想着贪图一时的便利横穿股道，会为了少走那几步路而不跑闸到位，会因为冬雨刺骨而蜷在在温暖的待检室不出去作业。一旦这些违章现象发生，罪恶的“翅膀”便悄然开始扇动，等待我们的便只有悔恨跟眼泪。 且让眼泪飞一会儿，我们都懂得世上没有后悔药吃，时光不能倒流，都知道违章违纪没有好结果，可为什么还是有那么多“邪恶的蝴蝶”在扇动它的翅膀，事故教训，鲜血的警示，事故肇事者的眼泪为何仍然动摇不了他违章违纪的念头，无法将他们从违章违纪的深渊中挽回。 然而我也只是
35、这万千“蝴蝶”中的一员，我也有对“罪恶的翅膀”，我动过扇动它的念头，并且，我也曾经扇动过它。我不曾感到会有“龙卷风”来袭，但是，“龙卷风”总会来，如果我继续这样下去，等“龙卷风”来临，我是否也只有悔恨跟眼泪。 我无法“绑住”别的罪恶的翅膀，我只有做好自己，让自己的翅膀无法扇动。首先，要树立“安全第一”的意识。安全，包括劳动作业的人身安全，还有就是我们辛勤工作所保障的车辆质量安全可靠。人身安全不言自明，谁不爱惜自己的身体，谁不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列车抢道，偏偏就有人作业不上信号，偏偏列车缓解了还要钻越车辆。或许是一时侥幸，或许根本不曾意识到这会有多么危险。所以，我觉得安全警示教育是
36、必要的，鲜血的刺激、悲惨的事故现场给人思想上的冲击是千万遍的说教无法企及的。 古人有训“前事不忘，后事之师”，同样“好了伤疤忘了痛”的也大有人在，所以，“吾日三省吾身”，我要每天都想想自己身上存在的问题，每天都提醒自己不该放松安全警惕，每天都让自己都畏惧“规章制度”为山野猛兽，不敢肆意侵犯。 “吾日三省吾身”，省的都是啥。当然是反思自己是否违章违纪。所以，段、车间的各项规章制度必须了然于胸，闭目不忘，信手拈来。 保证安全，光靠对规章的敬畏之心是不够的，我还得有过硬的业务素质能力。技规、运规能背得来，单车检查、车列检车步伐精熟，故障能及时发现，遇到特殊的突发情况还能从容应对、果断处理。有人会说：
37、“现在都是21世纪了，单车检查都是上个世纪的老古董了，看车都步入tfds动态检查的新时代了，单车检查的前浪该死在沙滩上了。”可我不这么认为，作为列检工作人员，单车检查是基本功，所有的技术手段都是辅助，一旦技术出现临时问题，最终依靠的还是我们列检祖传的“手艺”。 精湛的技艺都是经过了千锤百炼，“罗马不是一天建成的”，日积月累，勤学苦练，这似乎是老生常谈。鲁迅先生曾经都说过“我不是什么天才，我只不过是把别人喝咖啡的时间都用到工作上罢了。”是的，别人休息我工作，别人出去玩我工作，别人娱乐，我还是工作，“冰冻三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志劳其筋骨”。 对我个人而言，做好安全风险的
38、管控，杜绝安全风险源其实就是很简单的两件事，首先就是我上面所说的拥有安全风险意识，安全风险管控，正如墨菲所言“违章违纪有没有可能发生，如果他可能发生，即使可能性再小，都会发生。”我们就是要管住自己那对邪恶的“翅膀”，让违章违纪在自己身上没有存在的可能性。而另一方面，我们需要良好的业务素质为车辆安全保驾护航，一个没有发现故障、处置故障能力的列检，即使安全风险管控的意识再突出再超前，也完成不了保证安全风险管控的任务。 敬畏“墨菲”、让“蝴蝶的翅膀”无处扇动，从源头上保证货车车辆安全。 第五篇：安全风险管控制度安全风险分级管控工作制度 一、为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，明确安
39、全风险的辨识范围、方法、和安全风险辨识、评估、管控工作流程，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，根据煤矿安全生产标准化基本要求评分办法，特制定本制度。 二、安全风险预控管理领导组办公室负责建立健全全矿安全风险预控管理体系，并严格监督落实。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控责任体系应符合“pdca”的运行模式。 注：pdca分别表示：p-plan（计划）；d-do（实施）；c-check（检查）；a-action（改进）。 三、风险预控管理流程 （一）危险源辨识。 1、年度危险源辨识 （
40、1）每年底由矿长组织各分管负责人和相关业务科室、队进行一次重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统，爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展一次全面安全风险辨识； （2）危险源辨识前由培训中心组织全体职工对相关知识进行培训； （3）辨识范围要覆盖全矿所有生产及辅助系统作业场所、工序、流程； （4）各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档； 危险源辨识可采用安全检查表法（scl），也可由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施； 危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、
41、现在和将来三种时态； 采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识； （4）各相关业务科室要结合本年度的安全工作情况及下一年工作中可 1能遇到的安全风险对发生风险性质、危害、原因、易发地点、预兆、应采取的安全措施进行评估，并形成初评报告，并于当年10月15日完成分管领导与总工初步审查，上传矿工作群。 （3）年度安全风险辨识工作由安全风险预控管理领导组组织，所有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。 3、专项危险源辨识 （1）专项危险源辨识前由专项危险源辨识组织人安排相关科室组织相关职工进行相关知识培训； （3）辨识范围要覆盖所有涉及到的生产
42、及辅助系统作业场所、工序、流程； （4）各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档； 危险源辨识采用的方法和程序要与现场实际相符，具体由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施； 危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态； 采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识 （2）新采区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务科室重点对地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险进行1次专项辨识； （3）生产系统、生产工艺、主要设
43、施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织有关业务科室进行重点对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险1次专项辨识； （4）启封火区、排放瓦斯、综采工作面初放、收尾等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上复产前，由分管负责人组织有关业务科室、队重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行1次专项辨识； （5）发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人和业务科室对安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区进行1次针对性的专项辨识； （二）风险评估 1、危
44、险源辨识完成后相关负责人应及时组织职工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保： （1）各相关科室对职责范围内所有辨识出的危险源要逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档； 风险评估应采用依据风险矩阵表或作业条件危险性分析（mes）进行风险等级判定，各业务科室也可根据具体情况提出评估办法建议，由安全风险预控管理领导组确认后实施； 根据风险评估结果对辨识出的风险源分以下几个等级：（3）评估结果分级 蓝色风险5级风险。轻稍危险，需要注意（或可忽略的）。岗位人员应引起注意。 深蓝色风险4级风险。轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。班组、队应引起关注。 黄色风险3级风险。中度（显
45、著）危险，需要控制整改。（业务科室、安全科）应引起关注。 橙色风险2级风险。高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。煤矿对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。 红色风险1级风险。不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。 （2）在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录： 新改扩项目前； 新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时； 为特定项目（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施前； 执行重大风险任务前； 执行特定检查和实验前； 审核发现重大不符合项；
46、调查事故（包括未遂）暴露的新风险。 3（4）年度安全风险评估工作由安全风险预控管理领导组组织，所有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。 （5）专项安全风险评估工作由相关组织人员组织，有关有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。 （三）风险管理对象、管理标准和管理措施 1、在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求： 风险管理对象的提炼应具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定； 各业务科室组织对提炼出的风险管理对象制定相应的管理标准和措施并形成程序； 管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则； 管理标准和措施的制定应符合相
