1、发挥光与热 砥砺奋进写忠诚记火车头奖章获得者王蜺 李安桥 沈阳铁路局工会 王蜺于 1979 年初调入沈阳铁路局工会财务部工作, 1984 年加入中国共产党, 至 2015 年退休, 在工会财务工作岗位上整整奋斗了 37 年。37 年来, 她先后担任过出纳员、会计员和财务部长等岗位职务, 从助理会计师、会计师到高级会计师, 不仅自身水平不断提高, 且带领财务部一班人连续 10 年获得中华全国总工会省属市级工会财务工作先进单位称号, 王蜺个人也被中华全国铁路总工会授予火车头奖章。责任, 源于对事业的忠诚;忠诚, 体现对责任的恪守。忠诚履责, 就是王蜺多年来在工会财务工作岗位上默默奉献的真实写照。专
2、啃欠费硬骨头实现工会经费 100%收缴率和收现率坚持求真务实, 是王蜺一贯的工作作风。置身于工会财务工作多年, 王蜺对工会经费是工会工作的物质基础这句话有着深刻体会, 没有足够的经费做保障, 工会发挥党和职工桥梁纽带的作用就将受到严重制约, 因此王蜺负责财务部工作以来, 首先把及时、足额收缴工会经费作为财务工作的重点来抓, 克服困难, 积极采取有效措施, 争取行政部门支持, 为工会经费应收、尽收, 足额收缴提供了保证。在她的带领下, 在铁路局资金缺口较大的严峻形势面前, 仍连续 10年实现了工会经费 100%的收缴率和收现率, 经费收入逐年稳步增长。这个成绩的确来之不易。2005 年铁路管理体
3、制改革后, 由铁路局工会直接管理的基层单位工会最初多达 400 多家, 历史遗留的原铁路局、铁路分局欠拨工会经费数额较大, 基层站段行政拖欠工会的其他应收款项也较多。面对大额的债权, 王蜺积极与行政部门沟通协调, 认真抓落实, 会同铁路局财务处、多经处联合下发关于做好工会经费计拨工作的通知, 确立了新的工会经费拨缴机制:将经费收缴方式按隶属关系分成三大类, 铁路运输业的运营单位工会经费由铁路局财务处集中向局工会计拨;多元经营系统的单位由铁路局投资管理中心工会集中收缴, 按比例向铁路局工会上解;其他非运营单位由铁路局直属机关工会统一收缴, 全额向铁路局工会上解。按照新的拨缴机制, 在保证每年度工
4、会经费足额收缴的基础上, 有计划偿还历史拖欠经费, 实现全局工会经费收缴全方位管理。到 2014 年, 全局拖欠经费全部清理完毕, 为全局工会整体工作的顺利进行和工运事业的发展奠定了非常坚实的物质基础。面对基层工会账面遗留的其他应收款项, 王蜺再次开动脑筋, 努力抓实清欠工作, 起草制定了沈阳铁路局工会资金管理办法, 明确规定“为保证工会资金安全, 工会的账户与资金严禁外借”, 严禁工会经费对外借款、投资和担保。她抓住各项检查、各种会议等一切时机大力宣传工会法, 进行政策疏导, 采取了基层单位欠账由单位负责人和财务负责人共同签认还款承诺书等的措施, 并将还款情况纳入单位领导业绩考核, 要求行政
5、欠款单位在规定的时间内还款到位。在各级行政部门的大力支持下, 经过 3 年的努力, 到 2008 年底, 应收行政其他欠款全部清欠到账, 杜绝了行政及外单位的借款问题。在领导支持下, 王蜺带领财务一班人克服重重困难, 终于啃下了多年拖欠工会经费这块硬骨头!由王蜺带领财务部门制定的沈阳铁路局工会的资金管理办法, 也被中华全国铁路总工会财务部在全路工会网上发布, 供全路工会参照学习。“工会经费收得好, 更要管得好”依法管好工会经费, 是工会财务工作的核心;实施精细化管理, 是王蜺抓好工会经费管理工作的一贯做法。在基层工作多年, 王蜺十分清楚基层工会经费管得不好、用不到位的关键因素在哪里, 她常说:
6、“工会经费收得好, 更要管得好。要管好工会经费, 首先就要夯实会计基础工作。”这个基础就是制度建设, 制度是各项经费管理的依据。根据沈阳铁路局工会经费管理的需要, 王蜺带领财务部一班人从基本制度建设工作抓起。在她的主持下, 陆续制定了沈阳铁路局工会财务会计管理细则沈阳铁路局工会财务管理暂行办法沈阳铁路局工会资金管理办法沈阳铁路局工会专项资金管理办法沈阳铁路局工会实物资产管理办法沈阳铁路局基层工会财务会计实用作业流程沈阳铁路局工会内部控制制度沈阳铁路局工会会计基础工作规范等一系列财务工作及管理制度, 将全局工会财务会计管理工作纳入制度化、法制化、规范化管理的轨道, 进一步规范工会经济行为, 提高
7、了财务工作质量。她狠抓文体单位财务管理, 先后制定并完善了关于加强文化体育事业财务管理工作的规定沈阳铁路局工会文化事业单位财务收支管理办法沈阳铁路局文化体育事业单位合同管理办法和沈阳铁路局文体事业单位财务会计作业流程, 着力规范文体单位的预算管理、资金管理, 积极推进财务会计管理规范化工作, 坚持将“小金库”治理、资金安全的专项检查与财务会计管理规范化建设工作融为一体, 筑牢资金安全防护墙。她坚持在夯实会计基础工作上下功夫。在铁路局直管基层单位以前, 她曾组织力量多次对原铁路分局工会、直属基层工会和文化事业单位进行会计工作规范化达标验收。直管基层单位以后, 她每年组织对基层单位实地检查的数量都
8、在50%以上。她坚持开展财务检查, 做到每两年对全局工会系统财务检查一遍, 切实做到哪里有工会经费的“收、管、用”, 哪里就有财务部的监督检查, 实现了检查范围全覆盖。她把检查工作与会计工作规范化复验结合起来, 把每次的检查记录都作为下次检查的回访内容, 将基层工会财务会计管理规范化建设纳入常态化管理。她注重财务问题警示作用。对财务检查发现的问题, 都按项目进行细化归类, 将问题一一列举, 及时下发文件和通报, 把财务检查情况和重点问题按照工会经费收支管理、“三线”建设专项资金支出管理、帮扶救助专项资金支出管理、财务会计规范化管理和预、决算报表填报等进行归类, 梳理若干项具体问题向全局进行通报
9、, 起到警示作用, 在加强财务监督管理的同时, 有效促进基层工会提高整体财务工作水平。忠诚履职不当“太平官”和“旁观者”忠诚履职, 是王蜺对责任的诠释。王蜺常说, 作为工会财务部负责人, 不能当“太平官”和“旁观者”, 财务部要紧紧围绕工会的中心开展工作, 强化服务功能, 保障重点支出;要坚持工会经费“为基层服务、为职工群众服务、为工运事业服务”的使用方向, 真正为广大职工群众办好事、做实事、解难事, 在构建和谐铁路工作中充分发挥工会财务的保障作用。她坚持紧扣中心, 主动融入, 服务大局, 充分发挥工会财务的保障作用。多年来, 沈阳铁路局各级工会组织为进一步改善铁路沿线职工的生产生活条件, 开
10、展了以建设小食堂、小宿舍、小浴池、小学习室和小活动室等“五小”设施为主要内容的“三线”建设活动, 财务部配合“建线”工作, 逐年加大了对基层工会经费及“三线”“五小”专项资金向基层生产一线职工倾斜的力度, 每年下拨基层工会各项经费达 70%以上。为全面保证工会资产的安全与完整, 加大对基层工会活动经费及“三线”建设资金的投入力度和规范管理, 她主持制定并下发了关于加强工会经费专项资金使用管理的通知, 对各单位专项资金使用提出了“单设科目、专项管理、专款专用”等七项具体要求。专项资金管理制度建立后, 她开始在“建线”专项资金的预算管理上下功夫, 对申报专项资金的基层工会, 要求一并上报“工会经费
11、三线建设专项资金购置预算表”;年末, 财务部受理决算时, 再对基层工会专项资金预算的执行情况进行专项审查考核, 保证账账、账表一致, 结余的专项资金上缴铁路局工会, 确保专项资金专款专用。一系列控制措施的制定与实施, 强化了“三线”建设专项资金的管理, 使全局工会系统的“建线”设备与备品达到了有序化的管理状态, 落实了管理责任, 提升了预算的执行力。王蜺 (右二) 参加东北区域铁路工会财务互检在帮扶救助专项资金使用过程中, 针对局管内区域差别大、职工分布广、职工生活具体困难差别较大的特点, 王蜺根据相关政策, 及时调整了各项审批政策, 规范了各项报销程序, 同时积极开展对帮扶救助专项资金的追踪
12、检查, 监督基层工会将帮扶救助专项资金真正送到困难职工手中, 保证了全局工会帮扶救助专项资金的使用统一规范、有序可控。“228 本账”变为“1 本账”实施财务信息化建设, 是王蜺从事财务工作多年来的愿望。铁路局直管站段后, 由于管理层次变更, 在工会经费的管理与使用中, 工会决算报表参数面临着全面更新;2006 年 1 月 1 日起帮扶救助专项资金实行独立建账管理, 随之也带来了决算报表种类的增加和参数的变动。为保证全局工会财务会计信息资料的真实完整, 及时完成年度经费收支预决算工作, 王蜺经过思考和精心研究, 结合沈阳局的实际情况, 统一编制出一套工会系统会计报表格式与取数、校验、汇总、计算
13、参数和对冲关系式, 使体制变动后的经济业务收支情况真实、完整地体现在报表中, 为基层工会和各级主管部门的具体工作和实际操作提供了极大方便。这个实际实用的管理法, 保证了全局 228 个基层工会会计报表的统一和规范。在新形势下, 王蜺更加注重工会财务工作坚持围绕中心, 拓展工作领域。她认识到, 在铁路大提速、大整合、大发展过程中, 必须进一步强化工会财务会计信息化、网络化建设, 以快速、高效的财务会计信息, 为各级领导科学决策提供依据。王蜺以勤于思考、积极创新的精神, 忘我的工作态度, 全身心投入工作的激情, 影响和激发了全局工会财务干部的工作热情, 培养和提升了工会财务管理工作要高标准、重创新
14、的意识。2010 年, 在领导支持下, 铁路局财务处专门为工会配置了用于工会系统会计核算的小型机和服务器等配套设备。在“铁路财务会计管理信息系统”内建立“工会会计核算系统”子系统, 实现了全局工会系统财务信息的网络连接, 资源共享, 通过账套的集团查询管理功能, 将全局“228 本账”变为“1 本账”, 可对各独立账户的单位账务作业和固定资产账项进行实时查询和动态管理。财务信息化管理的实施, 全面提升了工会财会信息数据管理水平, 使全局工会财务信息化建设工作得到进一步提高, 也实现了王蜺多年来愿望。勤于学习、善于思考, 严抓善管、创新求实, 是沈阳铁路局工会系统干部和职工对王蜺多年工作的评价;真诚待人、乐于助人, 是同事们对她做人品格的赞誉。如今, 退休后的王蜺受聘于辽宁省总工会财务部, 继续发挥专业特长。她激情不退、锐气不减, 仍然在自己钟爱的工会财会岗位上散发着光和热, 贡献着经验和智慧, 为人生填写着更加多彩绚烂的一笔!
