1、关于党员教育管理的调研报告 为深入贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，与时俱进深化党员日常教育管理，xx县借助党建信息化手段，将党员积分制和“三项机制”两项制度深度融合，探索推行“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式，找准了党员积分制和“三项机制”的契合点，使党员积分制得到进一步深化，“三项机制”得以更好地运用，党员干部队伍干事创业活力明显增强。 一、深化党员积分制和“三项机制”融合是推动发展的客观需要 2021年全县推行党员积分制以来，有效解决了基层党组织党日活动坚持难、党员作用发挥评价难、不合格党员处置难等问题，充分调动了
2、党员服务县域经济社会各项事业持续发展的积极性。 不可否认，在推行党员积分制的实践中，也出现了一些不容忽视的问题，比如：积分管理操作复杂，部分党员承诺事项空洞，部分支部积分制形同考勤制，积分结果运用和督促检查覆盖不到位等。从微观层面上看，原有党员积分制管理运行机制与党建“四化”标准还有差距；从宏观角度上看，我县党员干部队伍活力与县域经济社会发展，实现追赶超越的奋斗目标还不相适应。 十九大报告中指出，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中不断提高党的建设质量。”“
3、增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”“增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”因此，对党员积分制进行必要的完善和优化势在必行。 为此，xx县坚持把制度建设贯穿基层党建工作的全过程和各领域，积极探索一个既能量化考核党组织和党员日常工作，又能通过考核充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的党建考核评价体系，打通积分评议和结果运用衔接渠道，将党员积分制和“三项机制”进行有机融合。 2021年县委提出“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式
4、，找到了融合契合点，借力党建信息化深化党员积分制和“三项机制”融合。基于此，在实践中创新发展的党建制度才能更好地发挥其应有的激励约束作用，才会有更强的生命力。推行“闭环式”党员教育管理模式，就是要突出作用发挥，用好我县集成创新的党组织和党员承诺制度、党员积分制度、党员工作实绩评议制度和干部管理“三项机制”等党建制度资源，加速党建制度有效融合的步伐，进一步激发全县党员干部的“新动能”，为实现全县追赶超越目标提供坚强的制度保障和组织保证，为决胜全面小康加油助力。 二、以党建信息化促进党员积分制和“三项机制”深度融合的主要做法 按照党的十八届六中全会关于全面从严治党的重大决策部署和“两学一做”学习教
5、育常态化制度化的有关要求，本着务实管用、简便易行的原则对党员积分制进行进一步深化，县委组织部提出了建设“党员积分制app”的设想，着力打造一款用于掌握全县党员积分完成情况，党员可以自己操作、自己管理、自己掌握自己积分情况的app，使党员积分管理制度更加简便、易上手、易操作，易推广，后台大数据汇总和分析简洁明了，可以一目了然的了解掌握党员基本信息、当前动态、工作完成情况、思想状态以及后期发展趋势。经过前期策划和编程制作，我县自主研发的“党建信息管理平台”（电脑端）和“支部小管家app”（手机端）于2021年初正式投入使用。 利用信息管理平台和手机app，以支部为单位，将党员积分制管理和“三项机制
6、”等制度结合起来，由支部综合党员个人承诺、群众期盼、组织要求，给党员下达个性化积分任务，通过互动点评和年终评议，科学研判党员作用发挥情况，确定党员优劣格次，为“三项机制”结果运用中鼓励激励和区别处置不合格党员提供了科学有效的参考。 1.年初承诺定任务。基层党组织组织和广大党员认真落实xx县党组织和党员承诺制度的具体规定，夯实党员年度承诺践诺事项和责任。不同类型的党组织的党员结合单位工作性质和党员岗位特点，灵活掌握党员提诺、定诺的办法。党员年初承诺原则上要根据单位年度工作计划对本年度承担的重点工作任务提出承诺，根据自身特长和意愿在服务群众方面拔高要求提出承诺；对上级组织分配的阶段性工作任务可按季
7、度或按月提出承诺，把“组织要我做”和“我要做”的任务都纳入承诺践诺范畴。党员承诺事项要通过“支部小管家”手机终端app及时完成承诺申请，党支部进行严格审核，看党员承诺是否符合群众期盼、个人特长和组织要求，坚决避免空话、套话、喊口号，做到符合实际，力所能及，简明具体可操作。同时采取灵活多样的形式及时公布，接受群众监督。 2.过程积分强管理。对党员的表现和工作实绩按月进行量化考核积分。考核内容以党员履行基本义务、完成承诺任务、服务群众发挥表率作用情况为主，同时兼顾党员承担的临时性工作任务。考核操作中，党员要依托“支部小管家”手机终端app完成积分申请、工作任务举证等，充分发挥电子信息化办公的优势，
8、为工作减压减负。基层党组织要依托xx县党建信息管理平台完成对党员申请积分内容的审核、积分评定、通报排名、公示上报等，组织党员积极开展互动点评，引导党员进行自我完善、自我革新、自我提升。 3.年终评议看成效。党员的表现如何，积分群众是否认可，群众说了算。每年年终要对党员工作实绩进行评议。党员工作实绩评议根据xx县基层党组织和党员工作实绩评议实施意见要求和上级党组织关于召开民主生活会、组织生活会的相关安排进行。评议之前，党员要对自己本年度表现认真进行梳理盘点，对标党章分析党性，对照党组织要求回望工作，总结得失，形成客观详实的述职报告，上传至党建信息管理平台，接受组织核查。评议结束后，党组织要及时将
9、评议结果纳入党员积分进行核算，公示年度积分结果和定级格次；评议意见及时反馈党员本人，并跟踪指导做好整改工作。 4、“三项机制”兑结果。推行党员积分管理，重在积分结果的运用。各级党组织通过用实用好党员积分结果，使干部管理“三项机制”要求真正落到实处。坚持以鼓励激励为主，突出能上，激发党员干事创业的活力；实施“能下预警”，严格能下机制的落实，让党员时刻做到警钟长鸣;把从严管理和关爱党员干部有机结合，合理容错纠错，为干事创业、改革创新者撑腰鼓劲。“优秀”党员，优先推荐参加市级以上各类评优表彰，优先推荐作为各级“两代表一委员”人选，对其先进事迹进行集中宣传报道；在职人员优先推荐提拔使用；农村、社区、企
10、业、社会组织无职党员优先推荐作为领导班子后备人选进行培养，优先推荐外出学习培训，体验新技术、新成果。“合格”党员，推荐参加县级各类评优表彰，推荐提拔任用，择优推荐作为后备干部培养。“基本合格”党员，取消各类评优表彰资格，在职人员暂不考虑提拔或转任，党员领导干部实施“能下预警”或从实职转任非领导职务。“不合格”党员，要进行帮扶教育促其转化提升，帮教无效的要劝退或除名出党；对后备干部的取消后备资格；对在职人员不予提拔使用，对领导干部要进行降职或免职等组织处理，存在违纪情形的要给予党纪处分，违反法律规定的要追究法律责任。 5.形成管理“闭环”。党员年初承诺、过程积分、年终评议、结果兑现四个环节紧密衔
11、接、环环相扣、互相影响，是一个有机统一的完整体系，不可分割，不可顾此失彼。党员当年积分结果以30%的比例折算，作为下年度的基础分值；党员通过自己找、组织点、群众提等方式所查找的问题要列入下年度承诺进行整改，整改结果在述职评议中要向党组织进行汇报，以此促进形成一个严密的党员“闭环”管理体系。 三、找准党员积分制和“三项机制”契合点，激发了党员干部队伍的新活力 通过接近一年的上线运行，“xx县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机app给党员积分制注入了新的活力，为“三项机制”的结果运用提供了载体保障和考核依据。找准信息化这一契合点，更好地促进了党员积分制和“三项机制”的有效衔接和深度融合。在此基
12、础上探索推行的“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这个闭环式党员教育管理模式也已在诸多方面取得了初步成效。一是推动各项党建制度在深度融合的基础上更好地发挥了作用；二是促进年初承诺时“要我做”和“我要做”有效结合，提高了党员的主动性；三是确保过程积分中更加体现各支部的特性，灵活准确地为党员赋分，提升党员管理的精准性；四是保证年终评议对党员个人的画像更加客观真实；五是丰富结果运用外延和内涵，激发党员干事创业动力；六是有效推动了贯彻落实十九大精神、抓党建促脱贫、实现我县追赶超越等各项中心工作的顺利开展。 1.党员参与组织生活的积极性普遍提高。据信息平台大数据统计，全县9
13、0%的党员都能积极参加党日活动，党组织以环境卫生整治、集中收看远程教育、开展主题实践活动等群众喜闻乐见的形式，开展为民服务活动，受到了群众的普遍好评。通过对党员实行积分管理，坚持开展“主题党日”活动，激发了党员参与组织生活的内在动力。县级部门单位的1200多名党员干部利用“星期五”党日活动时间，深入贫困村的2196户贫困家庭开展“结对帮扶”精准扶贫，党员参与组织活动的积极性进一步提升。 2.党员示范带动作用得到了充分发挥。平台上线以来，将党员到社区报到认领任务等每一件好事实事、参与的每一项公益活动、工作任务完成情况、党员承诺兑现情况等都进行量化计分，让“三项机制”结果运用有依据、能落地，使党员
14、人人肩上有担子、个个心中有压力，让党员有盼头、没负担，党员示范带头作用得到充分发挥。根据软件后台数据统计，全县2021名驻社区在职党员，已全部向社区报到认领任务，累计认领并完成服务居民、维护稳定、扶残帮困等方面的任务2336个。县委对党员先锋模范作用发挥好表现突出的191名先进典型还录入“党员英模库”，将其先进事迹在党员中宣传学习，使党员“提高积分，争当先锋”意识明显增强，形成了比学赶超的良好工作氛围。 3.党员在群众中的形象和威信不断提升。部分党组织在服务行业开设“金苹果服务窗口”、设立“金苹果服务岗”、成立“金苹果服务队”等，农村党组织在脱贫攻坚中落实各项优惠政策，让贫困户享受实惠，开展了
15、形式多样的为民服务活动，亮出身份，服务群众，让干部群众亲身感受到党员积分制和“三项机制”融合带来的新变化。县电视台开设了“创先争优风采录”及时宣传报道工作表现突出的党员事迹，党组织将党员为民服务情况纳入积分考核范围，并最终通过“三项机制”强化结果运用，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性，从而使党员在干部群众中树立了新标杆，展示了新形象，受到干部群众的普遍好评。 4.“三项机制”这把“金钥匙”更好地得到运用。我县坚持以制度创新强化机制保障，先后制定了党政干部能下预警机制实施办法（试行）县管科级干部任前政治理论考试实施办法（试行）xx县党员积分考核运用“三项机制”实施办法（试行）等制度
16、办法，以制度融合增强制度合力。一是坚持以积分考核支撑强化结果运用。今年以来，根据年度积分和评议格次，表彰420余人，实施容错纠错7人，发出“预警通知书”24人，“预警提醒约谈”23人，能下处理12人。对因包括积分考核在内的年终考核名次靠后的10名乡镇部门领导取消了评优或嘉奖资格，对3名脱贫攻坚考核较差的拟任人选，积分扣分，并暂缓使用；二是坚持以“三项机制”引领用人导向，将“三项机制”贯穿于班子研判和干部任用全过程。今年对照“三项机制”开展乡镇部门班子综合研判4次，其中第四季度聚焦脱贫攻坚工作，依据第一书记考核评优情况和班子研判结果，量化积分，调整干部82人，对积分得分较高提拔使用第一书记比例占
17、到新提拔干部的50%以上；三是坚持以“闭环”管理模式增强党员教育管理。各基层党支部依据党员年度积分和年终评议格次，对优秀党员实施物质奖励和评优推荐，对不合格党员采取了谈话和帮扶教育等措施。 四、进一步完善党员教育管理工作的思路和措施 下一步，我县将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，严格对照新修改党章要求，按照基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”的总体思路，以“xx县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机app管理软件运行使用为抓手，进一步完善积分制和“三项机制”融合机制，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不断激发党员干部队伍干事
18、创业活力。 1、完善积分制管理体系。针对农村、社区、机关、国企、学校、非公经济组织、社会组织等各领域的特点分别制定切合实际的配套办法，不断完善“xx县党建信息管理平台”和“支部小管家”，使党员积分制管理更简便、更易操作。提出更加科学合理的积分赋分办法和细则，细化考核指标，扩大量化范围，制定详细的党员优劣评价标准，建立党组织争先进位和党员优胜劣汰模式，提升党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 2、扩大积分制和“三项机制”融合适用范围。在实践中进一步检验和完善“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式管理模式，使积分制管理和“三项机制”与党的自身建设
19、、与全县中心工作任务、与各类评优树模活动、与干部提拔使用等紧密结合，努力做到工作业绩看积分、表彰先进看积分、干部提拔看积分，以党员积分制管理和党组织分类定级作为衡量各级党组织抓党建促发展的标准，作为衡量广大党员干部模范带头作用发挥的标尺，真正做到“鼓励激励、容错纠错、能上能下”。 3、运用积分制和“三项机制”融合推动工作。推行积分制和“三项机制”是手段，调动党员干部队伍工作积极性，发挥党组织引领功能，促进果畜产业发展等中心工作任务完成才是最终目的。要进一步深化各级党组织和党员对积分制管理和“三项机制”的认识，充分发挥积分制管理和“三项机制”在推动经济社会建设中的扛杆作用，建立健全重点工作重大项
20、目加分办法，对工作特别优秀的党员、工作业绩突出的单位要适当加分。使分值与工作业绩成正比，分值与贡献大小成正比。用党组织抓党建促发展的效果和党员模范带头作用发挥情况来检验积分制管理和“三项机制”融合的成效，保证县委、政府的各项决策部署得到全面贯彻落实，使各级领导班子和广大党员干部群众始终把加快发展作为第一要务，为奋力实现追赶超越贡献力量。 第二篇。创新党员教育管理的调研报告我们铁路供电段现有职工_名，其中党员_名，共有_个生产一线党支部，_个党小组。2021年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委
21、命名为“先进基层党组织”。 一、明确现状，把握党员教育管理的定位 随着铁路改革的深 入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。 由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需
22、要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势；铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。 段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和
23、工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。 二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力 段党委根据局党委文件规定，修订完善了党支部安全屏障工程考评办法，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发党员应知应会五十题，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用。 我们分层施教，进行动态管理
24、。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安
25、全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。 三、创新方法，增强党员发挥作用的实效 针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用；业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开
26、展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“
27、政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话 、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了生产力布局调整宣传提纲、人身安全事故案例选编等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大 家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加；在供电简讯上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为
28、跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头，深深感染，不时发出会心的笑声。 我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠。在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前
29、夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。 第三篇。对党员开放式教育管理的调研报告如何创新机关党建工作，机关党建工作如何体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥机关党组织对机关行政工作的推动和保障作用，是摆在机关党务工作者面前亟待解决和值得认真思考与研究的问题。为了贯彻科学发展观，全面准确地了解机关党建工作，摸清基层党组织的运
30、行状况，探索研究新时期机关党建工作的规律、特点和有效途径，进一步创新机关党 建工作，区直机关党工委对区直机关党建工作现状、重点、难点及创新等进行了专题调研与思考。 一、基本现状 *区直机关党工委所属二级党组织共有41个。其中：党总支9个，党支部32个。三级党组织43个。其中：党支部19，党小组24个。截止2021年底，区直机关共有中共党员779名，占干部职工总数的93.5%；其中：在职党员586名，占干部职工总数的70.4%，离退休党员193名。 二、党建工作现状 近年来，特别是“三讲教育”、“先进性教育”和“执政为民、服务发展”主题实践活动后，区直机关各级党组织较好地发挥了党组织的战斗堡垒作
31、用和党员的先锋模范作用，围绕区委的各项方针政策，落实提高党员综合素质等工作重点，努力加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，机关党建工作呈现出较好的局面，取得了一定的成绩，为保证全区各项工作顺利完成奠定了坚实基础。 1、机关党组织战斗堡垒作用比较明显。区直机关各部门担负着我区经济建设、城市建设的重任，是推进“四大工程”、“五大建设”的主力军。为此，各部门通过加强党组织建设，充分调动广大党员的积极性，按照区委、区政府的总体部署，以高度的责任感和时不我待的政治使命感，雷厉风行地完成各项工作任务，使我区的经济建设和城市管理水平不断迈上新的台阶。并通过一系列争先创优活动，使提高党员政治、业务素质为
32、重点的思想政治工作得到进一步加强，较好地发挥了战斗堡垒作用。 2、机关党组织制度建设不断完善。机关各党组织尽管业务工作任务繁重，缺乏专职党务干部，但“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度比较健全，党员大会、民主生活会、党小组会、党课学习等制度都坚持较好并记录完整。同时，均能结合各自行业特点与总支（支部）实际制订出相应制度。 3、机关党员干部队伍素质有所提高。近几年，区委、区政府实施机关干部队伍年轻化、专业化的决策有了明显成效：机关在职514名党员中，45岁以下377名，占党员总数的73%；有大学本科学历以上的340名，占党员总数的66%。区直机关正是因为有了这样一批年富力强的党员干部在各
33、岗位发挥举足轻重的作用，才能使区委、区政府的各项决策得以顺利贯彻与落实。 4、机关廉政建设作风建设明显加强。机关各级党组织始终把机关党风廉政建设作为一项重要任务来抓，认真落实各项廉政规定，增强了党组织和广大党员的中心意识、法制意识、服务意识和廉政意识，工作作风得到进一步改进。 三、存在的问题 1、基层党组织党建工作形式单一，内容枯燥，党内生活缺乏吸引力。大多数党组织的组织生活主要有两种形式：一是以会代替组织生活，学习文件、传达精神、布置工作任务，或是党务、政务、业务工作相互“掺和”。二是经费上比较宽裕的部门，组织党员与单位其他人员到郊区用12小时开会，其它时间主要用于吃饭、打牌、唱卡拉ok等。
34、个别部门过于强调“中心”为重，政务为重，淡化党建工作，甚至将党建工作视为“累赘”，因而党组织很少研究党建工作，党内生活虚化，“三会一课”有时间才安排，各种党建工作记录看似“齐全”，实为应付检查而补记。 2、机关党员组织归属感薄弱，主动体现先进性较差。机关党员除了参与支部组织的活动和区委“七一”表彰外，几乎再没有其他党内活动，更无可参与和可去的地方。因而组织归属感淡漠。加之机关的特殊性，各基层组织党员与单位职工相比较，所占比例较大，有的甚至是百分之百，先进性体现弱。 3、普通群众对党员和党组织的认同感与关注度不高。调研中反映出：有的机关青年虽然有追求，但对加入共产党组织的积极性不高。原因有三：一
35、是部分机关党员的形象一般，“先进性”不明显。二是党组织的吸引力、凝聚力不够，开展的活动不如民主党派那样丰富多彩。三是在关系到个人的发展上，感觉在民主党派得到提拔的机会更多。 四、问题分析 机关党建工作是一项艰巨的系统工程，但实际的现状是我区机关党建与区委的要求，以及区直机关党建工作要想走在全区党建工作的前列还存在较大的差距。通过调研，我们分析有以下几方面的原因： 1、意识陈旧，缺乏创新。“按部就班”和“惟命是从”是机关党建工作现有特征之一。这一方面主要是由于国家相关条例、法规为机关工作人员设定的行为“规范”，使大家“习惯”于“听话”。另一方面，部分领导也“ 习惯”于喜欢“听话”的下属。而党建工
36、作原则性较强，许多从事党建工作的同志在心理上害怕擅越“雷池”，在工作上求“稳”，求“平”，认为创新是好事，但有风险，搞不好会得不偿失。因此，“照本宣科”的传达文件精神、上级指示就视为已尽职责，造成党建工作内容单 一、形式单 一、方法单一的局面。 2、经费紧张，制约发展。党建工作是通过“务 虚”达到“实效”的，2021年全区党建工作的九个“全覆盖”、党员义工、党内外关怀、作风建设、“六型机关”创建等都是我区党建发展的重大举措，区委、区政府在经费上给于了大力支撑，营造了我区党建工作的“春风”之年。然而，对于机关各党组织而言，经费依旧紧张，党建专项经费太少，要完成任务并有所进步，仍然需在行政经费中“
37、勾兑”。如果行政主官“本位”一点，或党政领导分开而行政领导不支持的话，党建工作就只能继续过“无米之炊”的日子，从而阻碍了党内活动的开展，制约了机关党建工作的提升与发展，导致机关党建工作缺乏生机活力与吸引力。 3、党建缺人，工作乏力。目前，我区的党建工作面临着党要领导和带领全区人民抓住机遇、谋求发展，实现跨越式发展的新形势。因此，进一步强化党的领导能力、执政能力刻不容缓。而机关部门因人员编制少，基本上是党政一肩挑，在“中心”工作急、任务重时，难免会顾此失彼。经调研，区直机关41个党组织中有13个总支、支部党员人数超过20人，根据工作需要，原则上应配备专职党务干部，却只有财政局、市政局设有专职书记
38、。“工作乏力”的另一个方面是兼职党务工作者党务知识缺乏，缺乏创新意识与行动；更主要的因素是党务工作量大，见成效慢，即便有“成效”也“溶化”在事业成果之中，造成党务工作只求过的去，不求过得硬，使党务工作者的积极性受到一定的影响；少数党务干部本身不热心、热爱党务工作也是原因之一。 4、文山会海，精力不济。一是会议确实太多。在调研中，有些主要部门的主官统计，全年要参加市、区各类会议150多次，每年除去节假日只有不到250天，平均一周要开34次会。二是一些部门养成了一种“习惯”：只要有事就开会，一开会就要将有“关系”的、有一点关系的、甚至没有多少关系的部门“主要领导”都召集来开会、听会和陪会。三是开完
39、会就有相关文件跟踪而至，而且要按规定时限报送“报表、资料”。无计划的会议、活动和大量的文件，使许多部门领导疲于奔命，不仅严重影响“中心”工作的有效推进，也不可避免地使党建工作或多或少的流于形式。 五、采取的措施与对策 针对调研反映出的问题，我们研究后认为。当今世界已进入到一个激烈竞争的时代，如果我们的党组织不占领、完善和巩固好自己固有的领地，就会被其他组织或党派逐渐侵蚀。要做好机关这一“特殊”领域的党建工作是一门艺术，要使机关党建工作永远充满生机与活力，要使党务工作者始终以昂扬的姿态更好地完成使命，从而破解调研中反映出的“三大难题”，唯有在改革中不断拓展思路、在实践中不断发展创新、在发展中不断
40、探寻特色。 为此，我们按照区委组织部的要求，努力把机关党建工作从封闭型思维转向开放性思维、从被动应对转向主动探索上来，用新的理念开始探索党员开放式教育管理模式，积极“尝试特色党建111”。即： 1、创新观念，创建一方党员开放式教育管理的阵地在全市率先创建了集宣传、展示、交流、培训、服务、健身、心理调适、信息查询、互动等功能为一体的“机关党员活动中心”。 2、创新方式，搭建一个党员开放式教育管理的载体党员活动中心结合机关自身和基层组织的具体实际，按照“强化功能、夯实基础、发挥作用、创造特色”的基本思路，精心设计组织开展丰富多彩的“党员报到”、“开放式组织生活”、“党员义工”、“精品党课”、“党群
41、联动”、“党内外关怀帮扶救助行动”等系列特色党建活动；有计划、有步骤、有针对性地设计、组织和实施各类主题系列活动。 3、创新实践，营造一种党员开放式教育管理的氛围在全国率先提出“党组织文化建设”这一理念，认定内容包括价值理念、内部氛围、外部环境、精神风貌与理论根基的“党组织文化建设”这一着力点，着力弘扬健康向上的机关党组织文化，努力营造良好的机关党建文化环境。 六、实际效果 在调研中，一些机关党务工作者告诉我们。“只要领导放心上，党建就能谱新章。”的确如此。在区委的鼓励支持下，我们的创新与探索取得了可喜的成效。 1、一方“阵地”搭建平台凝聚人心。机关党员活动中心开辟了一个党员活动的新空间、新领
42、域，广大机关党员干部群众通过参与中心组织开展的丰富多彩的开放式教育管理活动，满足文化需求、提升综合素养、增强党性意识，同时也扩大了党组织的影响力。目前，我门党员活动中心基本做到了“七每”，即：“每日有专人管理服务、每周有党员报到及党日活动、每月有特色党建活动及义工活动展示、每双月有精品党课、每季度有党内竞赛、每半年有作品展览、每年有总结评比及观摩活动”。通过特色党建活动的开展，党员活动中心已经真正成为党组织服务党员群众、开展党建活动、展示党的先进性的重要场所；真正成为推动机关党的建设、加强党员教育管理的重要平台；真正成为整合全区党建资源、加强思想政治工作的重要阵地。真正成为党员群众的教育培训中
43、心、实践活动基地、展示交流平台、调研实验阵地。 仅2021年1月1日至3月27日，我们党员活动中心就先后接待基层组织或单位102个，党员群众4696人。平均每月接待30多个组织，1000多人，可谓人气十足。 一位老党员在参加党员报到活动后发出感慨。入党几十年了，参加过无数次党内组织生活，还是第一次参加这样生动、深刻而又难忘的党内活动，它让我重新有了组织归属感和当一名党员的自豪感。 2、一个“载体”扩大影响体现先进性。机关党建工作有活动才会有活力。开放式教育管理活动，以系列特色党建活动为载体，以系列主题活动为载体，让机关处处有党组织的活动、时时有党组织的声音、刻刻有党组织的身影，提升了党组织的公
44、信力。 实例一。“开放式组织生活”创新实践活动。开放式组织生活是我们为顺应党员管理的新变化，创新党内生活模式，拓展机关党建工作新途径所作尝试的内容之一。它打破了以往党内生活各自为政、形式单 一、关门开会的老套路，充分利用和发挥“党员活动中心”的阵地功效，在参与对象上，广泛吸纳各领域组织、党员和群众参与，构筑一个包容性强、开放度高、纵横相间、互补互助的全新结构，从而充分整合机关党建资源，促进区域间、组织间的学习与交流。在活动方式上：从过去的学文件、读报纸、谈工作等会议式逐渐转变为现在的听说看，唱颂演，书写画，走访看等灵活式。从而极大地调动党员参与的积极性、主动性。在具体内容上：变枯燥单一为包罗万
45、象：时事、热点、党建、政务、经济，党内竞赛、党内辩论、党内演讲、党内评议、义工服务、文化低保等，实现传统、单 一、枯燥方式向开放、灵活、多样模式转变，从而有利于党组织产生凝聚力、催生想象力、提升公信力，重新树立新时期机关党组织和党员的良好形象。 实例二。“靓党员形象展党员风采”主题系列展示活动。通过“机关党员作品展示”活动，向众人展示机关党员八小时内外的健康情趣、才华、技能和睿智；通过“机关党组织风采展示”活动，增强机关党组织的吸引力、亲和力和向心力；通过“机关党组织党员魅力展示”活动，全方位展示新时期机关党组织和共产党员进取、奉献、活力、健康的新形象；通过“六型机关”和“六型党组织”的创建活
46、动，激发机关党组织、党员的责任感和工作热情。 实例三：“我是党员我是标兵”主题系列活动。这是我们针对实际工作中发现的：机关党员党的知识掌握情况不容乐观、机关党组织工作方法、方式简单，缺乏吸引力等问题，通过“五个 一、一个全”，即。一次“党员党的知识ppt制作大赛”、一次“党组织特色党建活动方案设计大赛”、一次“读经典看精品写心得”读书征文比赛、一次“党建活动摄影作品大赛”、一次“科学发展演讲比赛”和在机关范围内“全面实施党员月报到制度”来扩大党组织影响力的覆盖面，全面提升党员素质，体现机关党组织和党员的先进性。 实例四。“在组织中快乐在组织中成长”主题系列活动。一是打破以往运动会健身模式，通过
47、组织机关500多党员群众开展寓训于乐、易行易做的“迎奥运、强身心趣味健身行动”，使广大机关党员干部在轻松、娱乐中增强身心健康意识；二是通过组织机关党员义工、青年义工、巾帼义工、文化义工、电脑义工和法律义工等开展“学种技能快乐自己服务他人”的专项技能培训，使义工们在学到一种技能、体验成功喜悦的同时，还能将所学技能运用于义工服务项目，从而在社会各个领域发挥作用、服务群众、奉献社会；三是通过组织多批机关党务工作者开展“塑造完美自我打造高效团队”野外拓展培训和组织80余名党群干部开展“开发潜能熔炼团队”野外“镭射”实战强化演练，使机关党群干部在快乐体验中获得团队意识和决策、指挥、判断、协调、组织、执行
48、与协作等综合能力的训练。 实例五：典型事例。在全市上下掀起“唱红歌、读经典、讲故事”热潮中，我区机关也结合开方式组织生活以不同方式容入到这一活动中。在一个特色支部（即：党费在原单位或所属社区缴纳，活动参与以兴趣分类组合的临时党组织）组织的“谈经历、唱红歌、讲故事”开放式组织生活上，一位曾经是党员，当过校长下过海，因种种原因脱党的由外地退休迁来我区居住的老同志，在参加了两次“特色党支部”开放式组织生活后，向支部所有党员袒露自己真实的经历、身份与感受，他说：如果还有党员身份的话，我已经是有30多年党龄的老党员了，参加过近千次的党内组织生活，却从没有这两次震撼与感动来得那么深、那么猛，我被深深地吸引了，退休后能参加这样的活动让我感觉到我又融入了社会，不再觉得孤单了。当年我曾唱着红歌迎接咱们的解放军进城；也曾唱着红歌大干社会主义；还曾唱着红歌上山下乡、唱着红歌“造反有理，参加文化大革命；后来又唱着红歌参与社会主义现代化建设
