1、优化路网环境,促进襄阳跨越式发展 第一篇：优化路网环境，促进襄阳跨越式发展优化城市路网环境促进襄阳跨越发展 http：/.cn2021-2-50：00：00 武军 （湖北省襄阳市建设委员会襄阳441003） 摘要。实现跨越发展，就是以科学发展观为指导，用新观念、新思路、新机制、新方法，突破传统发展模式，用较短的时间跨过某个发展阶段，完成较长历史阶段的目标和任务。襄阳作为省域副中心城市必须跨越式发展，才能实现gdp四年翻番的目标。本文从优化城市路网环境，尽快构建与省域副中心城市相匹配的城市路网体系方面分析，提出思路和建议。 城市路网体系是城市机能运转的重要组成部分。近年来，随着城市的发展和车辆的
2、增多，城市的交通压力越来越大，市区很多道路已出现交通拥挤现象，制约了城市经济发展。我认为，要实现襄阳跨越发展，必须优化城市路网环境，尽快构建与省域副中心城市相匹配的城市路网体系。 1城市路网建设现状 要做大做强做优城市，交通是关键要素之一，近几年，我市加大了路网改造力度，使城市交通状况得到极大改善。但由于种种原因，市区道路的整体功能不足，未能形成快捷、通畅的城市路网体系。主要表现在： 1.1路网结构不合理。 1.1.1主、次、支路结构比例失调。城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四类。首先，快速路较少。虽然长虹路同时担负着市区交通和207国道的职能，但不能满足快速过境交通的要求，除邓城大道
3、外，还没有第2条快速路；其次，主、次干道设置不配套。市区主干道较少，且道路太窄，影响车辆通行速度，如长征路、春园东路等主干道50%的路口出现拥堵现象，部分路口要等待2个信号灯后才能通行，由于高峰期主干道交通承载能力所限，加重了次干道和支路的交通承载任务；再次，支路密度不够。有些支路距离太近，有些又太远，不能有效分流主、次干道的交通。 1.1.2市区瓶颈路较多，交通经常出现“肠梗阻”。目前，市区路网中还有一些瓶颈路，致使车辆平均行驶速度不足40公里/小时，而高峰期行驶速度只有25公里/小时，降低了该路的交通通行能力。 1.1.3各城区之间的联接道路单一。襄城区、樊城区仅靠汉江大桥、长虹大桥相连；
4、鱼梁洲仅靠鱼梁洲大桥与樊城区相连；襄阳区与樊城区仅靠大庆东路相连等等，严重影响了各区之间的相互联系。同时，包括湖北深圳工业园在内的六大园区的出口路和园区的主干路网大部分还未形成，影响招商引资企业入驻园区的速度。 1.2路网资金投入不足。 1.2.1建设资金不足。虽然0 8、09年政府城建投入在20亿元以上，但用于城市路网的建设资金比例太少，主要用于解决城市内涝，路网建设项目和资金投入与去年同期相比均有所下降。 1.2.2维护经费缺口大。由于路网维护经费不足，大部分支路得不到正常维护，路况较差。 1.3路网规划修编不到位。 目前，我市上报的襄阳市城市总体规划修编还未获得国家批准，致使市区路网建设
5、不能按新修编的规划实施。特别是市区排水专业规划因总规问题也未修编，致使有些片区的道路因无排水规划而无法建设；有些片区的道路因无规划红线而无法加宽；新开工的工业园区内道路和排水高程无法确定而不能正常开工。 2优化城市路网环境的思路 今年年初，市委、市政府提出用四年的时间实现地区生产总值翻一番，达2021亿元，为了实现这个宏伟目标，必须把加强基础设施建设作为拉动投资增长、提升承载能力、促进跨越式发展的重要举措。从明年起，我们要以党的十七大精神为指导，在认真践行科学发展观的基础上，统筹安排城市路网建设项目，做到高起点规划、高标准建设、高质量管理，使城市路网结构更加合理，城市布局更加优化，城市功能更加
6、增强，力争通过2至3年努力，进一步优化城市路网环境，促进襄阳发展大跨越，真正使襄阳建设成为适宜人居、适宜企居的“双宜居”城市。 2.1科学布局，优化路网结构。 在编制城市总体规划时，应根据城市功能分区和城市交通规划的要求，按照路网先行的基本思路和道路标准适当超前、因地制宜、突出特色、体现人性化设计的原则，科学规划城市路网，合理确定道路等级、设计车速、干道间隔、通行能力等。襄城按“两环六路既城墙内环、襄城外环，东、西、南、北街和檀溪路、星光路”；樊城按“六纵十横既汉江大道、解放路、人民路、松鹤路、春园路、七里河路六纵和襄荆高速旁快速路、廖家路、民城路、振华路、汉江路、长虹路、长征路、前进路、大庆
7、路、”完善路网环境，高新、鱼梁洲、襄阳区按规划实施。 2.1.1丰富大骨架，加快交通大跨越。 加快建设内、外环线。其中，内环线总长50公里，环线内面积170平方公里，包括汉江三桥、汉江五桥、唐白河桥建设；外环线依托城市外围的襄荆、樊魏和汉十高速公里联接，环线内面积750平方公里。通过内、外环线加快高速公路和城市快速路的衔接，使本市中心城区与外围地区的交通实现更快捷的沟通。 建设和改造三座桥梁。新建汉江四桥（过江隧道），增加襄城和樊城的过江通道；对长虹路进行改造，建一座贯穿南北的高架桥，可以大大减少路上的时间和道路的拥堵问题；对交通压力大、存在安全隐患的汉江大桥进行加固和加宽改造，在提高安全性能
8、的基础上，将其两侧通行的5米宽的车行道各加宽1.5米后均改为两车道（已请有关设计单位进行了可行性论证），进一步提高桥梁通行能力，通过以上三种措施，使我市南北向交通问题即可得到缓解。 加快所有工业园区内骨干路网的建设步伐，尽快实现企业入驻达到满园。 采取交通管制。通过交通分流，迫使穿越市中心区的过境车辆改由外环路和高速路绕行市区。 近期在樊城人民路、大庆路、前进路建高架路；远期在樊城修建城市地铁，通过地铁来缓解商贸区的交通压力。今后，高架路和地铁将成为未来城市路网中非常重要的一个骨架。 2.1.2打通断头路，解决交通瓶颈段。要基本实现市区15分钟到达火车站、20分钟到达客运站、25分钟到达飞机场
9、的通行目标。对长征东路桥进行建设，对星火路、泰安路、三元北路、七里河东路等断头路进行改造。在交通量大，人流多的重点路段和广场修建地下通道或人行过街天桥，进一步解决交通“瓶颈”，提升区位优势。 2.1.3畅通微循环，促使交通更便捷。小街小巷是道路体系中最小的类别，不仅承担了交通功能，也与小区、单位等出入口、内部道路紧密相连，关系到市民日常生活的方便与舒适，因此，路网密度一定要高。我们可以每年实施一批道路微循环工程，进一步提高路网的集散能力和交通可达性。 2.1.4建设旅游专线，服务旅游经济。根据襄阳旅游发展规划，建一条旅游专线，将古隆中、黄家湾、米公祠、习家祠等襄阳景点连接起来，并对其周边的路网
10、进行改造。同时，要逐步对襄阳古城进行改造，复建三座古城门；改造荆州北街至已修建的北内环路，将襄城城墙内环线最后一段打通；对古城墙和顶上的路面进行修复；对护城河上的东、南、西门桥、民主路桥、拥军桥和两处滚水坝进行改造；对古城内的房屋、路网等进行仿古改造，逐步形成古城墙内跑车、城墙上跑马、护城河泛舟的美景，让古城旅游资源得到最大利用。 2.2加大投入，改善路网环境。 要完成四年翻一番的目标，必须继续加大资金投入力度，加快以路网为重点的城市基础设施建设。要根据快速路、主、次、支路的功能，从整体配套的角度出发，统筹安排建设资金比例，分期分批成片建设，以发挥路网的整体功能。 2.2.1对道路做到一次设计
11、、同步到位、综合配套。同时，加大道路“三口三线一路”的绿化、美化和亮化建设，改善路网环境，提升城市形象。 2.2.2合理安排路网项目建设时序，高质量、高速度有序推进。要做到成熟一批，开工一批，竣工一批。目前，要重点解决市区内涝问题，进一步提高道路雨、污水排放能力，尽力消除城市内涝对市区交通的影响。 2.2.3确保工程资金，强化工程协调，优化建设环境。对重点路网工程建设中所涉及到的征地、拆迁等诸多协调问题加以督办，为工程建设提供良好条件。要在充分考虑施工条件的基础上，科学调度，合理安排，尽量采用新材料、新技术、新工艺，加快施工进度。 2.3整体联动，增强路网功能。 2.3.1公安、交警、城管、工
12、商等职能部门进行整体联动。取缔马路市场，占道经营行为；制止行人随意横穿马路，车辆任意停放行为；处罚随意损坏路网设施行为。通过各部门联合执法，进一步加强路网管理，全面提高现有路网的使用效率。 2.3.2各城区政府对路网进行网络化管理。各城区政府、办事处、居委会对辖区路网、排水设施采取网络化管理方式，发挥全市路网设施的整体作用。 2.3.3专业管理部门加强路网日常维护。在加快建设的同时更要注重存量挖潜，继续深化道路管理养护体制改革，逐步实现管理、养护的规范化、制度化，确保路网设施的完好率。 3对优化城市路网环境的几点建议 3.1加大资金筹措力度，确保路网大投入。 加快城市路网建设，最根本的是破解资
13、金瓶颈。要牢固树立大投资、大融资的理念，采取多元化投资。在加快城市道路建设的基础上，要通过对道路两侧土地进行招标拍卖挂牌出让，盘活土地资产，筹措城市建设资金。在城市建设上，要解放思想，放开手脚，加大融资力度，让更多的民间资本和银行资金用于城市路网建设。 除政府加大路网建设资金筹措力度外，交通、水利、文体、城管等相关部门以及各城区政府要多渠道争取其它资金，进行与其配套的城市路网建设。 3.2加快规划修编步伐，指导路网大建设。 路网规划的好坏直接影响着后期的社会效益和经济效益。到2021年，襄阳市区规划区面积为3673平方公里。其中以襄荆高速公路、汉十高速公路和规划的襄阳东外环（麻竹襄阳段）南段及
14、东部500kv高压线围合的范围加上隆中风景区、普陀堰风景区作为中心城区规划范围，总面积722平方公里，中心城区2021年城区人口将达到170万人左右。如此大的城市规模，要求规划部门要以创造健康城市为目标，以城市的可持续发展为宗旨，结合大量国内外实践经验，从路段、节点进行路网科学规划，要研究城市路网的功能、级配和密度，讨论不同等级道路的功能和两侧土地利用。 3.3加大路网宣传力度，促使素质大提高。 在香港，虽然很多道路宽度很窄，但车辆在道路上停放有序，基本不影响道路的正常通行，因此，各级路网管理部门要加大宣传力度，用新加坡、香港、大连等国内外先进城市的管理经验来教育广大市民。同时，新闻单位要在报
15、纸、电台、电视台等新闻媒体上进行正反两方面的报道，通过典型事例教育市民要遵守交通规则，爱护路网设施。我相信， 通过两代人坚持不懈的努力，市民的综合素质一定会得到提高。 结语 当前，我市城市发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的形势和新的问题，特别是今后二十年，城市中心城区的面积将进一步扩大，交通拥挤的问题也将日益突出。因此，各级城市路网规划、建设和管理部门必须要超前规划、科学安排、强化管理，通过优化城市路网环境，进一步提高城市路网的综合承载能力，以满足城市发展的需要，实现襄阳发展大跨越。 第二篇：优化经济发展环境，促进经济发展四、优化经济发展环境，促进经济发展 为了促进农村经济快速发展，支持
16、民营企业迅速作大作强，今年我乡继续把经济环境治理工作摆上重要位置来抓，乡党委、乡纪委采取了一系列强有力措施，治理经济环境。一是建立了班子成员联系企业制度和跟踪企业协调服务机制，明确责任；二是深入学习认真执行洛阳市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法和河南省行政效能监察暂行办法及国家公务员行为规范，切实发挥行政监察在维护乡域经济发展中的作用，促进依法行政，从严执政；三是对群众提出的一些职能部门及其工作人员脸难看，事难办，服务态度差，有法不依，随意执法，工作效率低 等不良现象，进行强力整治，限期整改，各部门制定了服务民营企业发展的承诺，乡机关实行首问责任制、首办责任制，讲文明用语，彻底
17、改变了工作作风，提高了服务意识和服务质量；四是组织部分县乡人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、企业负责人等40余人对乡三办、四中心、二所进行了行风评议，并将结果公布于众，对群众反映强烈的部门，乡纪委责令其限期整改；五是组织派出所、司法所、综治办等执法部门对乡内现有企业的周边环境进行了集中整治，对危害企业生产经营秩序的欺行霸市，寻衅滋事，敲诈勒索，强装强卸的违法犯罪行为进行了严厉打击。通过治理，目前，我乡经济秩序井然，今年以来新上投资300万元以上民营企业14个，总投资额达1.4亿元，民营企业已成为我乡经济发展的支撑。 五、搞好来信来访接待，积极查处违纪案件 今年我们加强了纪检监察信访举报工
18、作：一是坚持领导接待来访制度，由纪委书记、副书记每周在乡政府接待来访群众不少于一个接待日，所有信访案件必查必果；二是明确纪委副书记（转载自第一http：/，请保留此标记。）为纪检监察信访举报工作直接责任人，并指定一名纪委委员负责此项工作，有办公场所，有规章制度，有来访登记，有处理结果；三是建立乡村组三级纪检信访网络，全乡有固定联络员187人，辐射全乡29个村，设置了意见箱10个，切实加强了监督，今年以来，共收到党内来信来访9件，全部得到了及时妥善处理，查处案件5起，处理违法违纪党员5名，协助县纪委查处案件4起。在案件查处工作中，我们做到了工作主动，调查慎重，定性准确，达到严肃党纪，教育全体党员
19、的目的。 六、存在的主要问题 1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理； 2、农村基层党风廉政建设有待进一步加强。 七、明年工作打算 （一）继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度； （二）严格落实党风廉政建设责任制，不断深化内容，括宽其领域； （三）深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事； （四）不断深化政务、财务、党务公开的内容，完善监督机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展； （五）加大案件查处力度。 总之，一年来，通过党风廉政建
20、设和纪检监察工作的深入开展，干部在廉洁自律、工作作风等方面发生了新的变化，使党组织在群众中的吸引力、在党内的凝聚力、工作中的战斗力有了很大的提高，全乡上下呈现出了社会稳定，农民群众安居乐业，广大干群共谋发展的大好形势。 中共xx乡纪律检查委员会 xx年12月4日 您可以访问第一查看更多与本文xx乡xx年党风廉政建设和纪检监察乡镇纪检工作总结相关的文章。 第三篇：优化发展环境促进开发区建设优化发展环境促进开发区建设#乡针织产业带建设的四条经验 一、明确目标定位，制定发展规划根据发展定位，本着高起点、适度超前原则，结合十里针织产业带建设，采取招标方式，对产业带与小城镇的总体规划、专业规划及功能小区
21、详细规划进行了充实、完善。 二、依法征占土地，合理开发利用土地征占是一个复杂而又敏感的问题，上干国家法律，下涉农民利益，处理不好就会影响发展建设进程。该乡首先确定了依法征占土地的原则，一是严格按小城镇总体规划和产业带详细规划占地，二是征占土地前与村委会依法签约，做到手续完备。其次，坚持以项目带开发和适度储备土地相结合的原则，既为项目引进留有余地，又避免浪费土地资源。第三，在遵守国家法规和保护农民利益的前提下，采取灵活方式征占土地，既采取出让转让的形式，也允许租赁和入股的形式，以适应不同层次投资者的需求。 三、优化综合环境，增强区域吸引力为增强招商引资吸引力，自年开始，产业带全面实施了“综合环境
22、战略”。在“硬环境”建设上，以实现“七通一平”和绿化、亮化、美化为重点。在服务环境建设上，设置了专职招商服务机构，不断选拔、招聘高素质的工作人员充实服务队伍，为外商企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。在人文环境建设上，以建设现代化的生态新区为目标，不断增强综合服务功能，从教育、卫生、文化、游购、居住等方面为客商提供优质服务。同时，进一步完善基础设施、环保基础设施和其他公益设施及其配套建设，提高综合环境档次水平。在法制环境建设上，按照社会主义市场经济要求和改革开放需要，根据国家法律法规，市、县政策，制定并逐步健全鼓励投资的优惠政策、公用设施、基本建
23、设等多个方面内容的规章制度，严格依法照章办事，规范政府行为，并保持政策的连续性和稳定性。 四、采取有力措施，积极引进项目在招商引资、项目引进上采取了一系列切实可行的措施。一是调动一切积极因素，实施能人招商带动“全民招商”战略；二是为新上项目垫资建厂，实施孵化器战略；三是采取代理招商、市场化运作形式。四是以外引外，实现招商网络化；五是开展宣传工作，通过多条渠道、采取各种方式经常性地宣传推介产业带。 第四篇：优化发展环境促进开发区建设优化发展环境促进开发区建设 优化发展环境促进开发区建设 #乡针织产业带建设的四条经验 一、明确目标定位，制定发展规划 根据发展定位，本着高起点、适度超前原则，结合十里
24、针织产业带建设，采取招标方式，对产业带与小城镇的总体规划、专业规划及功能小区详细规划进行了充实、完善。 二、依法征占土地，合理开发利用 土地征占是一个复杂而又敏感的问题，上干国家法律，下涉农民利益，处理不好就会影响发展建设进程。该乡首先确定了依法征占土地的原则，一是严格按小城镇总体规划和产业带详细规划占地，二是征占土地前与村委会依法签约，做到手续完备。其次，坚持以项目带开发和适度储备土地相结合的原则，既为项目引进留有余地，又避免浪费土地资源。第三，在遵守国家法规和保护农民利益的前提下，采取灵活方式征占土地，既采取出让转让的形式，也允许租赁和入股的形式，以适应不同层次投资者的需求。 三、优化综合
25、环境，增强区域吸引力 为增强招商引资吸引力，自2021年开始，产业带全面实施了“综合环境战略”。在“硬环境”建设上，以实现“七通一平”和绿化、亮化、美化为重点。在服务环境建设上，设置了专职招商服务机构，不断选拔、招聘高素质的工作人员充实服务队伍，为外商企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。 在人文环境建设上，以建设现代化的生态新区为目标，不断增强综合服务功能，从教育、卫生、文化、游购、居住等方面为客商提供优质服务。同时，进一步完善基础 设施、环保基础设施和其他公益设施及其配套建设，提高综合环境档次水平。 在法制环境建设上，按照社会主义市场经济要求和
26、改革开放需要，根据国家法律法规，市、县政策，制定并逐步健全鼓励投资的优惠政策、公用设施、基本建设等多个方面内容的规章制度，严格依法照章办事，规范政府行为，并保持政策的连续性和稳定性。 四、采取有力措施，积极引进项目 在招商引资、项目引进上采取了一系列切实可行的措施。一是调动一切积极因素，实施”能人招商”带动“全民招商”战略；二是为新上项目垫资建厂，实施”孵化器”战略；三是采取代理招商、市场化运作形式。四是以外引外，实现招商网络化；五是开展宣传工作，通过多条渠道、采取各种方式经常性地宣传推介产业带。 第五篇：营造良好的投资环境促进跨越式发展营造良好的投资环境促进跨越式发展 2021年4月26日至
27、2021年5月12日期间，在市委的关心和支持下，我市第六期乡科班和第十六期中青班共80余人赴山东潍坊等地进行了考察和学习。通过近半个月的参观和学习，我们看到了山东在发展经济方面有很多优秀的做法。总的来看，这些城市的经济发展各具特色，其发展模式，在山东省，乃至在全国，都有比较强的代表性，给了我们很深的印象和启示。现就在潍坊看到的投资环境和如何发展乌苏经济软环境谈一点粗浅的认识和建议，虽然不是很成熟，但希望能对促进我市经济跨越式发展起到一点作用。 一、潍坊发展的客观依据与主观努力 潍坊市地处山东半岛中部，濒临渤海，东与海港名城青岛、烟台接壤，与威海相邻，西依泰山，南望圣人孔子故居。来到了潍坊，使我
28、们不能不为其今天的发展和变化而惊叹。潍坊一个面积1.58万平方公里、860万人口的地级市，其国内生产总值达到了1720.9亿元，增长16.5；财政总收入177.7亿元，在全国地级以上城市中位居第24名，建设成了以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地，以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地；具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心，在全国领跑农业产业化发展的典范，半岛地区重要的商贸物流中心；联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。潍坊的发展靠什么。可能仁者见仁，智者见智。他们搞经济研究的专家分析，潍坊的发展主要靠三条：一是得天独厚的区位优势。如寿光就利用交通便利（在北京和青岛
29、的交通干道旁），发展成了全国最大的蔬菜种植基地和蔬菜批发市场。二是在乡镇企业发展打下工业经济的基础上，让民营经济当中坚、唱主角，挂主帅。到2021年底，全市民营经济注册业户已达到17.54万户，注册从业人员78.85万人，实交税金88.5万元，占全市税收总额69.4%。三是抓住了九十年代经济发展机遇，率先在全国提出闭幕式实施了农业产业化，形成了寿光、诸城等各具特色的产业化模式，实现了农民持续增收、农村社会和谐发展的良好局面。这三条经验，我们感到，比较实在，也很深刻。前一条，区位优势是他们发展的客观依据。后两条，发展民营经济，抢抓机遇，是他们发展的主观努力。对照潍坊，思考乌苏，乌苏具备一定的区位
30、优势，作为天山北坡经济带尤其是奎、独、乌金三角经济带的城市之一，发展潜力是非常巨大的。在发展的客观依据上，其他优势有没有呢。我们觉得，乌苏最大的优势应该是农副产品资源和矿产资源优势，我们已经确立了工业强市的战略和招商引资的方略，加快工业发展，扩大招商引资，就应该以此为依据，打好资源牌，打响资源牌，就象潍坊在初期引进合资伙伴和发展民营经济一样。他们的第三条，抢抓机遇的干劲和魄力，是我们必须学的，对看准了、定下来了的发展思路，必须坚定不移，千方百计，一以贯之。而要实现这些目标，就要营造一个良好的投资环境，以此来推动经济快速发展。 二、潍坊营造良好投资环境的具体做法 从潍坊的经济发展来看，该市坚持把
31、环境建设作为招商引资、加快发展的生命线来抓，以硬措施优化软环境，努力培植环境竞争优势。该市深入开展了优化经济发展环境月、集中治理投资环境和执法服务评议等活动，成立了行政效能投诉监察中心、经济发展软环境投诉中心和社会矛盾调处中心，推行了服务承诺制、首问负责制、限时办结制；深化审批制度改革，制定出行政审批效率提速、业务流程再造、申报材料瘦身的一系列规范，成立了行政审批中心，全面实行项目代办制，切实做到了“投资者只管投资建设，其他一切由我们来办”，营造了服务高效的政务环境。在大力治理软环境下，潍坊市招商引资的“洼地效应”日渐凸现。政府职能的转变，极大地改善了投资环境，推动了经济发展。如今，在潍坊人人
32、都把投资环境、一切服务第一要务的理念逐步深入人心，先进模范事迹不断涌现，各职能部门服务意识不断提高，服务手段不断深化，经济发展软环境有了实质性的改善，形成了环境佳地、政策洼地、服务高地、生活福地、发展宝地，有力地吸引了企业入潍投资。同时，“治三乱、办超市、搞双评、提效能，政府部门服务意识的大转变，极大促进了企业效益提高，推动了潍坊经济跨越式地发展。 三、对乌苏改善投资环境的几点建议 （一）遵循的原则 当前，我市正处在加快发展的重要战略机遇期，能否实现“工业强市”和“四区一线”的战略目标，关键在于营造一个宽松、透明、稳定、高效的发展软环境。软环境之“优”从何而来。 始于认同。在竞争激烈的今天，软
33、环境已经成为生产要素流向的关键选择，好的软环境可以转化为现实生产力。因此，建设过程中，要把转变干部的思想观念作为一个重要方面来抓，通过各种方式，促进广大干部思想观念创新，要学习潍坊干部队伍牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力、不抓环境治理就是失职、抓不好环境治理就是不称职”的观念，把思想认识迅速统一到市委、市政府加快经济发展的重大决策上来，进而提高我市的发展速度和发展质量。 源于标准。衡量软环境的标准是相对的。市委三届三次（全委）扩大会议以来，我市在软环境建设方面采取了积极的措施，取得了一定的成效，但可以提升的空间还很大。如我们的服务意识和水平、行政效能还有待提高等等。还需要进一步
34、研究和完善软环境发展政策，制定和出台一系列规范性文件，通过机制创新和管理创新，保证我市投资环境的不断优化。 成于整治。整治软环境，要在保证公平公正行政的基础上，要加大对损害软环境案件的查处力度，在全市形成维护软环境光荣、破坏软环境可耻的良好氛围。 （二）具体做法 一是要明确工作职责，把治理经济发展软环境作为首要任务。要强化监督检查，确保加强经济发展软环境建设决策的贯彻落实。要加强对行政执法部门、职能部门、关键 环节的监督检查，健全完善协调统一的监督检查机制。形成对外公开与对内监督有机结合的机制。 二是要加大组织协调力度，各单位要结合各自实际，把软环境建设的各项任务细化分解，明确责任分工，切实做
35、到认识到位、措施到位、责任到位、工作到位。严格落实软环境建设责任制，积极建立软环境建设工作长效机制，不断提高软环境建设工作的能力和水平。 三是要完善监督员监督机制。积极开展聘请经济发展软环境建设监督员活动，聘请人大代表、政协委员、规模以上企业、外来投资企业及个体私营业者，对政府部门是否履行职责、兑现承诺进行监督。 四是要切实组织好“双评”活动，建立企业评议职能部门和企业评议机关工作人员制度。结合评议，组织各单位与社会各界进行“对话交流”，搭建查找问题、抓整改落实的平台。年终对评议出的最差的单位和个人，给予严肃处理。 五是建议成立乌苏市经济发展软环境监督中心，负责经济发展软环境建设中政策、措施的
36、制定落实，以及投诉受理、效能监察等工作。面向全社会，接受企业、群众监督，保证投诉举报渠道畅通，对投诉举报的问题要做到有诉必接，有案必查，有查必果，有错必纠，把加强经济发展软环境建设的各项决策真正落到实处。 六是要着力查处大力整治效率低、作风差等机关效能低下问题，定期分析群众投诉和举报，把监督检查的目标放在问题发生多、群众意见大的部门、单位和执纪执法人员身上，发现问题后，动作要快，措施要硬，动真来实，不护短、不遮丑，一查到底，要充分显示乌苏市委、政府治理经济发展软环境的力度和决心，用铁的纪律和铁的手腕治理经济发展软环境。 七是建立健全和规范工作制度，主要针对机关及其工作人员乱收费、乱罚款、乱摊派
37、、乱检查、吃、拿、卡、要、报、公共资源管理中弄虚作假、工作效能低下和纪律涣散等突出问题制定出一套规范的工作制度，约束这些行为，进一步减轻企业负担，转变机关作风，提高机关办事效率和服务质量。 八是实行行政审批工作“六公开”，把审批项目的服务内容、申报材料、办理程序、办事流程图、办理时限、收费标准、公开电话在各单位窗口部门和网站上向社会予以公布，并对每件审批项目的办理进行监督。 九是进一步方便企业和群众办事，要求各单位（部门）工作人员以企业方便、群众满意为标准，在服务态度上做到笑脸相迎、主动热情，举止文明、用语规范，百问不厌、耐心细致；在服务质量上做到咨询一口讲清，表格一次发清，材料一次收清，内容
38、一次审清。进一步推行人性化管理，做到严中有情、严中有爱，营造和谐的工作氛围。 十是加大对破坏软环境行为的查处力度。对一些部门在思想认识不到位、工作措施不得力、政策落实不到底、执法行为不规范、服务意识不强、部门利益至上等方面的存 在的突出问题，采取不打招呼、电话暗访、现场咨询、现场抓拍、深入部门实地察看、外出调查、正面接触等形式，对县直部门、单位进行暗访，做到随查随纠。 十一是实行有奖举报制度，形成激励机制。鼓励社会各界对行政效能低下和各种摊派“三乱”等行为进行监督、举报、投诉，经查证属实的，对举报人一次性物质奖励。 十二是要加大宣传教育力度，要通过电视、广播、会议等多种方式宣传软环境建设的重要
39、性，对损害软环境的行为进行曝光，努力营造软环境建设的良好氛围。 围绕我市在第三次党代会上提出的“用三年时间完成十一五目标（gdp达到58亿元），2021年在实现十一五目标基础上再翻一番（gdp超过100亿元），到十一五末把鸟苏建成富裕、文明、和谐，在全疆具有较强影响力的“工业强市”的奋斗目标。这一目标实现要求之高、力度之大、困难之多、任务之重前所未有的。但这些都是市委、市政府在反复论证和认真研究的基础上提出来的，是有科学依据和通过努力可以实现的。我们现在已经落后于其他县市，如果我们不自加压力，一心一意谋发展，那我们就无法实现乌苏经济的跨越式发展来赶超别人。我们应当看到，无论是乌苏乃至全国，要想
40、通过政策调控和政策优惠来进行招商引资发展经济，其成功机率已经越来越小了，为了形成强大的人流、物流、资金流和信息流，除了发挥区位优势外，最重要的就是搞好服务，也就是营造良好的软环境。为此，我们每一位乌苏市民尤其是党员干部都要从事关我市经济社会发展大局的高度，充分认识到实现我市“十一五”期间经济发展目标的艰巨性和紧迫性，认识到“硬环境不能软，软环境一定要硬”的原则，排除万难，再接再厉，不断把软环境建设推向深入，努力在全市上下形成人人关心、人人支持、人人参与环境建设的良好局面，为实现我市经济社会又快又好发展做出新的更大贡献。第 22 页 共 22 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
