1、完善科技创新政策 支持企业技术创新,近三年科技三项费用情况,杭州市支持企业科技创新政策体系,一、初创型企业的财政扶持政策 1、杭州市科技型初创企业培育工程五年（2010年2014年）行动计划（简称：“雏鹰计划） 2、杭州市科技创业种子资金资助计划（简称“种子资金”）二、中小型企业的财政扶持政策 3、中小企业技术创新项目扶持政策 4、建立和引进研发机构扶持政策 5、产学研合作项目专项资金 6、国家中小企业技术创新基金三、大型企业的财政扶持政策 7、杭州市重大科技创新专项资金 8、杭州市科技进步奖,杭州市支持企业科技创新政策体系,良好内循环,一、初创型企业扶持政策,1、雏鹰计划,用5年时间重点培育
2、和扶持1000家科技型初创企业，形成技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技型企业群,在杭州市范围国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，注册成立时间5年以内（特殊产业可适当放宽），具备企业法人资格的初创企业。,1、雏鹰计划,一、初创型企业扶持政策,雏鹰计划,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上,拥有自主知识产权,实收资本原则上不高于1000万元,建有研发部门企业研发投入占当年主营业务收入的5%以上,大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上,一、初创型企业扶持政策,1、雏鹰计划,项目资助：享受种子资金资助,择优资助，资助金额最高不超过100万元,投融资资
3、助：银行贷款，按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元,市财政每年统筹5000万元,评比奖励：每年安排500万元经费用于“雏鹰企业”的评比奖励,一、初创型企业扶持政策,1、雏鹰计划,杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见（杭政办20104号）,2、种子资金,一、初创型企业扶持政策,科技创业种子资金,孵化器内的孵化项目,从事高新技术,注册资金不超过150万元,2、种子资金,一、初创型企业扶持政策,企业,企业法人资格,大专以上学历科技人员总人数30%,技术开发费用列支额销售额3%,已发生的实际投资投
4、资额计划总投资额50%,2、种子资金,一、初创型企业扶持政策,80万元以上,15-20万元,实际投资额,资助额,30-50万元,50-80万元,6-10万元,10-15万元,2、种子资金,一、初创型企业扶持政策,项目申报单位,孵化器,市科技财政,同级科技财政,所需材料申请表财务报告可行性报告财务清单及凭证,一、初创型企业扶持政策,2、种子资金,杭州科技创业种子资金资助管理办法杭科计2003128号 杭财企一2003770号,二、中小型企业扶持政策,3、技术创新项目扶持政策,重点技术创新项目,重点新产品,配套,配套,资助,配套,二、中小型企业扶持政策,3、技术创新项目扶持政策,国家、省项目,按规
5、定配套,项目类别,资助额,质量措施项目,市级技术创新项目,单项不超过20万,单项不超过30万,获奖项目,3-5万,二、中小型企业扶持政策,3、技术创新项目扶持政策,项目申报单位,市经委,市财政,市质监,所需材料申请表财务报告可行性报告财务清单及凭证批复文件,二、中小型企业扶持政策,3、技术创新项目扶持政策,杭州市企业技术创新专项资金资助管理办法（杭经技术2003601号杭质质2003341号杭财企一20031092号）,二、中小型企业扶持政策,4、建立和引进研发机构扶持政策,各类研发机构,市经委,市发改委,市科技局,4、建立和引进研发机构扶持政策,二、中小型企业扶持政策,国家、省、市级,200
6、万元、100万元、60万,研发机构类别,资助额,收购海外科研机构,与国家级大院、大所、名校合资兴办的分支机构,不超过100万元,最高不超过100万元,优秀的企业研发机构,5-10万元,4、建立和引进研发机构扶持政策,二、中小型企业扶持政策,杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励企业建立和引进研发机构实施办法的通知（杭政办200625号）,5、产学研合作项目扶持政策,二、中小型企业扶持政策,产学研合作专项资金,实际投资额总额30%,具备企业法人资格,在杭州市实施,与高等院校、科研院所合作,5、产学研合作项目扶持政策,二、中小型企业扶持政策,第一层次,20%,项目类别,资助额,第三层次,第二层次,10%
7、,15%,单项30万元,5、产学研合作项目扶持政策,二、中小型企业扶持政策,项目申报单位,市科技局,所需材料申请表财务报告税务登记证可行性报告财务清单及凭证,5、产学研合作项目扶持政策,二、中小型企业扶持政策,杭州市科技局、杭州市财政局关于印发杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法的通知（杭科计2003167号 杭财企一20031028号,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,创新基金于1999年经国务院批准设立，专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对象，以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项
8、目和初创期企业。,二、中小型企业扶持政策,6、国家中小企业技术创新基金 （1999-2009年）,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,支持的项目,符合国家产业、技术政策,自主研发，自主知识产权,以生产、销售、技术服务和盈利为目的,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上,从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务,独立企业法人资格,企业须由中方控股,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策
9、,一般创新项目,重点创新项目,创业投资引导资金项目,机构补贴资金项目,无偿资助,贷款贴息,创业项目),6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,企业划分,以内，为初创期企业,36个月,以外，为成长期企业,创新基金支持金额不超过100万元，地方立项支持金额不得低于30万元,创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元,用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,实收资本不少于30万元,申报企业,年营业收入不超过5000万元,资产总额不高于5000万元,计划新增投资在1000万元以下,职工人数不超过300人
10、,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围。,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,无偿资助,资助金额为100万200万元,地方立项支持金额不得低于60万元,6、国家中小企业技术创新基金,二、中小型企业扶持政策,企业已承担过创新基金的创新项目,申报企业,年营业收入不超过30000万元,资产总额不高于30000万元,最近一年的营业收入增长率不低于50%，近三年的营
11、业收入增长率不低于150%，加权平均净资产收益率不低于10%,职工人数不超过500人,已获得发明专利创业投资或风险投资的项目优先支持,7、重大科技创新项目扶持政策,三、大型企业财政扶持政策,企业现状：过度依赖资源劳动成本优势丧失缺乏原始创新、集成创新动力,缺乏核心竞争力,7、重大科技创新项目扶持政策,三、大型企业财政扶持政策,每年8000万,核心技术的攻关自主知识产权产品研发先进标准的制定,“1+10”科技创新载体的扶持,7、重大科技创新项目扶持政策,三、大型企业财政扶持政策,资助力度大:单个项目资助金额最高可到500万,申报方式灵活：主动设计和自主申报,7、重大科技创新项目扶持政策,三、大型
12、企业财政扶持政策,农业和社会发展类项目按计划研发经费的30%比例资助，最高可达200万元。,工业类项目按计划研发经费的25%比例资助，最高可达500万元；,7、重大科技创新项目扶持政策,三、大型企业财政扶持政策,申报单位,市自主创新领导小组办公室,自愿申报,审批立项,专家论证行政决策,7、重大科技创新项目扶持政策,三、大型企业财政扶持政策,杭州市人民政府办公厅关于转发市科技局、市财政局关于杭州市重大科技创新专项资金管理办法（试行）的通知（杭政办200740号）,8、杭州市科技进步奖,三、大型企业财政扶持政策,奖励在本市科学技术活动中取得的优秀科学技术成果项目推荐项目要求有省级成果登记证书,8、杭州市科技进步奖,三、大型企业财政扶持政策,特等奖,一等奖,二等奖,三等奖,每年奖励不超过两项，每项奖金30万元,一等奖不超过5项，每项奖金10万元,二等奖不超过25项，每项奖金5万元,三等奖不超过70项，每项奖金2万元,8、杭州市科技进步奖,三、大型企业财政扶持政策,杭州市科学技术进步奖励办法市政府令第233号 杭州市科学技术进步奖励办法实施细则杭政办函2007321号,谢谢大家！,
