1、“六五”普法草案 关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2021-2021年） （草案） 2021年“五五”普法以来，在县委、政府的正确领导下，我县第五个五年法制宣传教育规划已全面实施完成，顺利通过了自治区、地区的验收，取得了显著的成效。全县各级普法部门狠抓法制宣传教育工作落实，大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进寺庙、进企业、进单位活动，深入开展依法治理和法治创建活动，以宪法为核心的法律法规得到较为广泛普及，全县公民的法律意识进一步增强，依法行政工作进一步改进，全社会法治化管理水平进一步提高，法制宣传教育在推进我县民主法制建设、服务经济社会发展、反对分裂、维护边境稳定、确保国家安全
2、、促进民族团结等方面发挥了重要作用。“十二五”时期，是我县全面建设小康社会的关键时期，深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，推进依法治理，对于深入实施“十二五”规划、奋力推进我县跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。根据中共日喀则地委、日喀则地区行署转发地委宣传部、地区司法处关于在公民中开展法制宣传教育的第六个 -1提高全县法治化管理水平，大力推进社会主义法治文化建设，不断提高全县各族公民的法律意识和法律素质，推动形成自觉学法守法的社会环境。 3、第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则。坚持围绕中心，服务大局。按照我县“十二五”时期经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，
3、服务经济发展、服务改革开放、服务社会建设、服务保障和改善民生。 坚持依法治理，维护稳定。结合反对分裂、维护边境稳定的需要，深入开展法制宣传教育，服务各民族团结，服务社会管理，服务社会和谐稳定，服务岗巴长治久安。 坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需要，坚持法制宣传与法律服务相结合，把法律宣传教育的过程变成服务群众、做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 坚持分类指导，注重实效。根据不同单位、不同行业和不同对象的特点和实际，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。 坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突
4、出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治 -3制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进我县经济社会又好又快发展。 民族区域自治法是实施民族区域自治制度的基本法律。是少数民族区域自治的基本原则。深入学习宣传民族区域自治法是我县法制宣传教育的基础
5、性工作，着力抓好民族区域自治法的学习宣传，大力宣传民族自治的基本原则、民族区域自治地方自治机关的自治权、民族区域地方内的民族关系等，在全县形成学习、遵守、执行民族区域自治法的浓厚氛围，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 （二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，
6、充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保 -5 （五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，促进保障和改善民生。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的
7、权益保障工作。 （六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。 （七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣 -7新农村建设；立足培育青少年法律素
8、养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足深入开展反分裂斗争、实现社会长治久安，深化“法律进寺庙”活动，依法加强对寺庙、僧尼和宗教事务的管理；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、学校、寺庙、企业和单位的不同需求，采取有针对性的措施，提高法制宣传教育的实效性。对边境地区农牧民，要突出加强边境管理、国家安全等法律法规宣传教育。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。 充分利用“124”全国法
9、制宣传日，精心策划、确定主题，周密部署、加大力度，集中开展以学习宣传宪法为核心、学习民族区域自治法为重点的法制宣传教育。同时，充分利用各种与有关法律和专项活动紧密关联的法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动，努力拓展法制宣传教育的深度和广度，增强法制宣传教育的影响力和感染力。 （十）深入推进依法治理。坚持法制宣传与法治实践相结合，扎实开展多层次多领域依法治理工作。推进法治乡（镇）、村创建活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水 -9察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。 （二
10、）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容，切实提高依法行政能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保法律法规的正确实施。 （三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展多种形式的法制宣传教育，着重
11、加强青少年的爱国主义、社会主义和民族团结进步等方面的法制宣传教育，引导青少年在增长知识的同时牢固树立中华民族意识、爱国意识、法治意识和社会主义法治理念，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。中小学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善法制教育的内容与体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法 -11宣传教育什么法律法规和政策的原则，大力宣传国家法律法规和方针政策，突出抓好与农牧业生产、农牧民生活和优化改善本地发展环境息息相关的法律法规的宣传教育工作。推进全县“五个一”工程（一个法律顾问、一个法律明白人、一个法制宣传栏、一个法律图书角、一场“法
12、律文化下乡”活动）。 （五）深入开展寺庙法制宣传教育。积极引导宗教与社会主义社会相适应，有针对性地对曲登尼玛寺僧尼及全县闲散僧尼进行法制宣传教育，以宪法、民族区域自治法、刑法、集会游行示威法、国家安全法、反分裂国家法、文物保护法、宗教事务管理条例等相关法律法规为重点，采取以案释法、现场说法、召开座谈会等多种形式，不断加大对寺庙僧尼的法制宣传教育力度，切实提高寺庙法制宣传教育的效果，真正让法律进寺庙、进寺规、进僧尼头脑，引导寺庙僧尼不断增强中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，自觉做到不参与分裂祖国活动、不参加扰乱社会秩序活动，确保宗教不干预行政、司法、教育、社会管理活动，推动寺庙等宗教事
13、业由基本稳定走向持续稳定。 （六）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。积极探索企事业经营管理人员法制宣传教 -13恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等违法行为；积极开展道路交通安全专项整治，倡导文明出行，努力遏制和减少交通事故的发生；加强环境污染整治，保护水资源，保护草原植被，防止水土流失，处理好经济发展与生态和谐的关系，促进生态文明建设；深入草场、水利、土地的等矛盾纠纷突出的区域，宣传土地管理法、水法、草原法、人民调解法等法律法规；深入工程建设、虫草采挖等矛盾纠纷突出的重点
14、区域，宣传建筑法、劳动法、劳动合同法、合同法等法律法规及相关政策。 四、工作步骤和安排 我县第六个五年法制宣传教育规划从2021年开始实施到2021年结束，共分为3各阶段。具体为： 宣传发动阶段。2021年。各乡镇、各普法成员单位根据本规划的精神，认真制定本部门本行业的法制宣传教育五年计划，报岗巴县普法办备案，同时做好宣传发动工作。 组织实施阶段。2021年至2021年。各乡镇、各普法成员单位根据规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划和阶段性目标，狠抓措施落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。县普法领导小组于2021年开展中期检查督导和表彰。 检查验收阶段。2021年下半年。在县委、
15、政府统一领导下，岗巴县普法依法治理领导小组办公室负责组织对全县各 -15县委、政府给予通报批评，对成绩突出的单位和个人要加大宣传和奖励。 （三）落实法制宣传教育经费保障。县委、政府要把法制宣传教育经费列入年度财政预算，严格落实普法受教育对象每人0.5元标准，切实予以保障、专款专用，并根据我县普法依法治理工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制。各成员单位、相关部门要安排相应专项经费，保证法制宣传教育工作正常开展。 （四）分工负责、协调配合。县委宣传部、普法办（司法局）要加强对我县“六五”普法规划的组织、协调、指导工作，制定阶段性工作计划，细化、量化普法工作的内容、要求和责任；协调组织好我县县城
16、、乡（镇）较大规模的法制宣传教育活动。我县（区、中）直各单位要根据本规划的总体要求和年度工作计划，制定和组织实施普法阶段性工作计划，面向全社会开展法制宣传教育活动。县普法办要加强协调工作，建立部门之间、上下之间的普法信息交流互动机制，做好普法信息资源、人才技术、平台阵地的整合、开发、利用。我县（区、中）直单位要建立健全开展普法依法治理和法制宣传教育工作台帐及档案。 （五）抓好队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，努力提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。积极组织和建立我县普法讲师团（队）， -17度，每周不少于一次；引导广播、电视等各类媒体办好普法节目和法制频道，
17、结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育；探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，积极筹建我县普法网站，推动政府网及门户网站加大法制宣传力度；组织编写一批高质量的藏汉双语法制宣传资料，丰富广大干部群众法制学习内容。 -19- 第二篇：六五普法奎苏镇“六五”普法依法治理五年规划 奎苏镇法制宣传教育工作在镇党委、政府的领导下，在县司法局的指导下圆满完成了“五五”普法工作。根据全国“六五”法制宣传教育规划。特制定了我镇“六五”普法规划： 一、指导思想 、主要目标和工作原则 第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播
18、法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。 第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则。坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。 坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 坚持分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特
19、点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。 坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。 坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。 二、主要任务 （一）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传就业促进、
20、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。 （二）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规
21、，依法化解矛盾纠纷；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。 （三）广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。 （四）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“
22、法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。 深入开展“124”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。 三、对象和要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民
23、。青少年和农民的法制宣传教育等。把青少年作为重中之重。 （一）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。各级各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法制教育的系统化科学化。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式
24、，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强高等学校普法教育，加大中国特色社会主义法学理论教育力度，积极推进高校法学理论教育教材建设和师资队伍建设，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。 （二）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
25、把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。 （三）扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农
26、村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。 四、工作步骤和安排 第六个五年法制宣传教育规划从2021年开始实施，到2021年结束。分为以下3个阶段。宣传发动阶段：2021年上半年。各地区各部门各行业根据本规划，研究制定本地区本部门本行业五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关制定的第六个五年法制宣传教育规划，报全国普法办备案。 组织实施阶
27、段。2021年下半年至2021年。各地区各部门各行业依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2021年开展中期检查督导和表彰。 检查验收阶段。2021年下半年。在各级党委和政府统一领导下，各级普法依法治理领导小组办公室负责组织对规划实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。 奎苏镇普法教育依法治理办公室 二零一一年六月五日 第三篇：六五普法六五普法规划 在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，我市顺利实施了法制宣传教育第五个五年规划，完成了规划确定的各项任务。五年来，宪法和基本法律知识在全市得到广泛宣传，法律进机关、进乡村
28、、进社区、进学校、进企业、进单位活动深入开展，全体公民的法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部、司法和行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力明显增强，地方、行业、基层依法治理工作深入开展，社会各项事业的法治化管理水平逐步提高，社会法制环境明显改善，有力地推动了平安南安、和谐南安建设，促进了全市经济社会事业的全面、持续、快速发展。 党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。为进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用
29、，更好的推进我市十二五规划的顺利实施，根据全国、全省、泉州市六五普法规划的总体部署，结合我市实际情况，制定本规划。 一、指导思想 、主要目标和工作原则 （一）指导思想 第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕十二五规划的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会 主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为促进经济又好又快发展
30、和社会和谐稳定，促进两岸关系和平发展和祖国统一大业，夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。 （二）主要目标 第六个五年法制宣传教育工作的总体目标是。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，深入普及以宪法为核心的法律法规，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，全面加强社会主义法治文化建设，努力实现全民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部和公务员依法执政、依法行政能力明显提高，社会各项事业法治化管理水平明显提高。 （三）工作原则 一是坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕全市十二五规划总体目标和党委、政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务南安科学发展、跨越发展、保障和
31、改善民生、社会和谐稳定、推进海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市建设。 二是坚持以人为本，服务群众的原则。进一步强化以人为本的理念，坚持从群众需要出发开展法制宣传教育，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，切实把法制宣传教育与解决群众关心的热点难点问题结合起来，使法制宣传教育贴近群众、服务群众。 三是坚持与时俱进，改革创新的原则。把握法制宣传教 育工作规律，进一步解放思想，做到先行先试，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。 四是坚持分类指导，注重实效的原则。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制
32、宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。 五是坚持学用结合，普法并举的原则。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。 六是坚持制度先行，规范发展。探索建立支持、推动和保障法制宣传教育工作科学发展的长效机制和制度体系，提升法制宣传教育工作自身法治化、科学化水平。 二、主要任务 （一）深入开展宪法和国家基本法律学习宣传。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。教
33、育引导国家机关工作人员牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，推动宪法有效实施。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。充分发挥12.4全国法制宣传日品牌优势，组织开展以宪法为主题的系列宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进各项事业健康发展。 （二）深入开展中国特色社会主义法律体系学习宣传。 围绕中国特色社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，宣传中国特色
34、社会主义法律体系在推动改革开放、社会主义现代化建设和依法治国进程中的重大意义，引导各方面正确认识和积极评价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共识奠定基础，维护社会主义法制的统 一、尊严和权威。把中国特色社会主义法律体系的学习宣传纳入各级党委理论学习中心组、党校、高校法制教育的重要内容。 （三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是领导干部和政法干警认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。继续把开展以案析理活动作为深化社会主义法治理念教育的重要载体和方式，引
35、导广大执法人员结合案件质量评查、处理涉法涉诉信访案件和执法实践，深刻领悟社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强践行社会主义法治理念的自觉性。积极开展面向全社会的社会主义法治理念宣传教育，引导每一个社会成员自觉做和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。 （四）深入开展社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，充分挖掘闽南文化、海丝文化、侨乡文化中的法治元素，丰富法治文化活动载体和形式，努力创造富有南安特色、体现时代精神的法治文化。探索建立法治文化产业园区，扶持和鼓励各类文化艺术团体、影视传媒机构开展法制题材影视剧、文学、摄影、书画、公益广告的创作和传播，组织开展群众喜闻乐见的
36、法制文艺演出。积极整合社会资源，逐步完善图书馆、博物馆、展览馆、文化馆、农家 书屋、社区文化中心等基层法治文化公共设施，建设一批覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样的法治文化阵地。六五普法期间，市和40%以上的乡镇（街道）要建立法治文化广场、公园或普法休闲广场。 （五）深入开展与促进经济社会科学发展相关的法律法规学习宣传。围绕服务科学发展这一主题，学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学习宣传社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度，促进各类市场主体依法生产经营和管理；学习宣传农
37、村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村农民民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进创新新国家建设；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。 （六）深入开展与创新社会管理相关法律法规学习宣传。学习宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社
38、会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传刑事、民事、行政诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引 导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定；学习宣传普及信访路线图引导公民按照调解、行政三级处理、法院两级终审、检察院法律监督、人大权力监督的路线图依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。学习宣传基层民主法制相关法律法规，增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强大力开展道德教育活动，引导公民牢固树立社会
39、主义荣辱观，提高道德觉悟，形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。 （七）深入开展与保障和改善民生相关法律法规学习宣传。大力学习宣传土地征收征用与补偿、城市建设拆迁、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进依法各种民生保障问题，推进基本公共服务均等化；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传安全生产、食品药品安全、道路交通安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作；围绕社会普遍关注的热点难点问题和矛盾多发领域
40、，有针对性开展主题宣传，寓法制宣传于解决民生保障问题之中。 （八）深入开展与促进两岸交流合作相关的法律法规学习宣传。按照海西发展规划的总体要求，大力宣传台湾同胞投资保护法、两岸签署和实施经济合作框架协议等与推动闽台经贸合作、构建环海峡经济圈密切相关的法律法规，更好地服务两岸关系和平发展和祖国统一大业。加强与台商协会、台企、台胞的沟通交流，不断丰富对台法制宣传教育的 形式和载体，为促进两岸交流合作营造良好的法治环境。 （九）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提
41、高廉洁自律的自觉性。不断拓展反腐倡廉宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各地、各部门。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动，利用报刊、电视、网络等大众传媒宣传廉政文化，扩大廉政文化的社会覆盖面，影响力和渗透力，营造全社会以廉为荣、以贪为耻的氛围。 （十）深入开展主题法制宣传教育活动。要利用法律宣传月、宣传周、宣传日、纪念日、新法律法规颁布实施等广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。深入开展12.4全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结
42、合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育有机相结合的新途径。 用好有足法律六进这一重要载体，着眼于实现法律六进从进到驻的转变，以开展依法行政示范机关、民主法治村（社区）、学示用法示范学校、诚信经营示范企业、依法管理示范单位创建活动为抓手，持续深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，在各行各业掀起学法用法的热潮，切实提高全民法律素质。不断拓展法律六进活动的广度和深度，组织开展法律进 军营、进家庭、进高墙等活动。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。大力加
43、强法律六进长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，提升法律六进活动实效。 （十一）坚持普治结合，深入推进依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。 1、深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强法治政府建设的意见，进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，积极推进法律的有效实施。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，完善政务公开制度，健全行政执行机制，强化行政问责，改进行政复议和行政诉讼，推行行政指导，完善政府绩效
44、评估制度，不断提高政府执行力和公信力。规范行政自由裁量权，深入破解熟人经济问题，进一步配套和完善适应南安经济社会发展的各项相关制度。以人民群众关心、关注的热点难点问题为着力点和切入点，不断提升创建质量，切实提高人民群众对创建活动的知晓率和满意率。 2、深化行业依法治理。积极推进司法体制和工作机制改革，建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；坚持公正司法，进一步规范司法行为，加强司法监督，健全完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，增强司法工作的透明度和公信度，切实维护社会主义法制的权威和统一。积极推进企事业单位依法治理，各主管部 门、各行业协会要组织和引导学校、厂矿、企业
45、、院所等企事业单位开展依法治理活动，促进企事业单位工作法治化；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进企事业单位建立健全规章制度，完善和规范企事业单位运行机制，提高企事业单位依法经营和管理水平；完善企事业单位民主管理制度，依法保障职工的合法权益，继续开展争创诚信守法企事业单位活动，促进现代企事业制度的建立，提高企事业单位依法治理的能力和水平。 3、深化基层民主法治创建活动。组织开展多层次多领域的基层法治实践活动，使法治建设的过程成为向人民群众普及法律知识的过程。立足加强和创新社会管理，深化民主法治村（社区）创建活动，巩固和提高创建活动成果，引导和教育基层人民群众依法有序参与社会管理，提高各类基层群众
46、性自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，推动政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。 三、对象和要求 法制宣传教育的对象。全市一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员和事业单位工作人员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。 （一）着眼提升依法执政能力，全面加强领导干部法制教育。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化
47、。把法制教育纳入 领导干部理论学习规划，纳入各级党校和公务员培训教育课程。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把考察考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。 （二）着眼增强依法行政水平，扎实开展公务员和事业单位工作人员法制教育。进一步完善公务员和事业单位工作人员法律知识的学习培训、考试、考核制度。要把法律作为公务员和事业单位工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容，加大社会主义法治理念、依法行政通用法律知识、与履职相关的专门法律知识培训力度；针对不同岗位的特点，结合日常业务学习，倡导鼓励公务员和事业单位工作人员联系工作实际，加强法律自学；将公务员和事业单位工作人员年度法律考试成绩作为录用、任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；健全完善行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，促进严格执法、公正执法和文明执法。 （三）着眼培养遵纪守法行为习惯，不断深化青少年法制教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。各级各类学校要发挥好主渠道、主课堂的作用，并由学校向家庭辐射、向社会延伸，健全完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师
