1、,2008年月日晚时分左右央视北配楼火灾,月日晚时分左右央视北配楼火灾,消防队扑救场景,月日晚时分左右央视北配楼火灾,央视北配楼火灾相关数据,下面请大家看几组数据30层 159 米14万吨，3个鸟巢所用的钢材 近6个小时 1死8伤 1000000000人民币,央视北配楼火灾原因及其行为分析,火灾原因及其行为分析原因：央视大楼火灾是央视新址筹建办违反北京市烟花爆竹安全管理规定（地方性法规、规章），不听民警劝阻，未经有关部门批准执意燃放严格管制的A级礼花所致（A级为由专业燃放人员在特定条件下燃放的产品 ） ，火灾燃烧主要集中在钛合金下面的保温层 ，这种材料燃烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到
2、整个大楼 。有规定未执行：央视新址筹建办燃放未经有关部门批准执意燃放严格管制的A类礼花就是违反北京市烟花爆竹安全管理规定（地方性法规、规章）的一种违规行为，导致了火灾的发生。没有相关规定：这种材料是符合有关技术标准的，但是不防火，因为北京还没有制定建筑外墙保温材料相关的防火技术标准，所以通过这次惨痛教训，北京政府准备出台相关技术标准，导致了火灾的迅速蔓延，小火酿成大灾。,08年9月20日晚 深圳舞王俱乐部火灾,44人死亡88人受伤,08年9月20日晚 深圳舞王俱乐部火灾,深圳舞王俱乐部火灾情况,08年9月20日晚，深圳市龙岗区龙东社区舞王俱乐部发生火灾，造成44人死亡、88人受伤的重大事故。
3、火灾着火部位在三楼舞王俱乐部舞台，起火原因是，演员在舞台使用自制烟花道具枪 时，引燃天花板上的吸音海绵等易燃有毒材料，即而迅速燃烧。,大量人员伤亡原因,舞王俱乐部火灾之所以会在短时间内造成大量人员伤亡，主要有五个方面的原因。一是场内人员高度聚集。发生火灾当晚是星期六，正是人们进入娱乐场所消费的高峰时段。记者了解到，舞王俱乐部是当地最火的卡拉OK酒吧，着火大厅面积约700多平方米，内设92个小方桌，14个卡座。按满座计算，当晚来到舞王俱乐部的消费人员至少有400多人，加上工作人员，大厅内聚集了近500人。火灾发生时舞台正进入表演高潮时刻，高度聚集的人员根本不可能在短时间内散开。二是火势发展迅猛超
4、出想象。据了解，在舞台表演过程中，演员使用道具枪15秒后有观众发现起火，30秒后火势迅猛蔓延，浓烟迅速笼罩整个大厅，1分钟后全场断电，许多进入该场所消费的人员还没反应过来，就已被困在黑暗和有毒烟雾包围之中。三是烟雾浓、毒性大。该场所采用了大量吸音海绵装修，海绵属于聚氨酯合成材料，燃点低、发烟大，燃烧产物毒性强。海绵燃烧后生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氢、甲醛等烟雾，给火场被困人员造成了致命的灾难，也给消防救援人员设置了严重的障碍。,大量人员伤亡原因,当空气中的氰化氢浓度达到万分之二点七时，足以让人立即死亡；当空气中的一氧化碳浓度达到百分之一时，可以让人在一分钟内死亡。而实际上海绵燃烧还会产
5、生烟尘，这些烟尘被人体吸入后会直接引起呼吸道的机械阻塞，使人体肺部呼吸面减少，再加上火灾中热辐射及火焰对人体的灼伤，人们的恐慌心理以及多种有毒气体对人体的作用，缺氧等因素，导致人群在火灾中死亡就不可避免。这类采用聚氨酯海绵装修的人员密集场所，一旦发生火灾，人群必须在非常短的时间内撤离，否则后果不堪设想。四是组织疏散混乱。火灾发生后，在很短的时间内舞王俱乐部整层楼宇电路中断，着火一分多钟后现场即陷入一片漆黑。由于人群极度恐慌，现场又缺乏有组织的人员疏散引导，加上酒吧大厅吧台桌椅设置密集，几百名客人同时涌向主出入口正门方向逃生，造成了严重的拥挤和踩踏。现场工作人员虽有人拿灭火器灭火，但没有采取有效
6、措施及时组织引导客人疏散。五是消费人员缺乏自救逃生知识。据调查了解，许多消费者在发现舞台上方冒烟之后，仍在观望，没有立即撤离场所。当场内浓烟弥漫后，也没有采取湿布捂住口鼻等自救措施，以减轻有毒烟雾造成的伤害。,违法违规行为分析,无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营。 其中消防验收不合格投入使用，违反消防法第十条规定该场所采用了大量吸音海绵装修，海绵属于聚氨酯合成材料，燃点低、发烟大，燃烧产物毒性强，违反建筑内部装修设计防火规定、公共娱乐场所消防安全管理规定相关条文这些违法违规行为酿成了这次人间惨痛悲剧。,同样的悲剧再次发生！福建长乐拉丁音乐吧火灾,09年1月31日
7、23时55分左右，17人死亡，22人受伤,福建长乐拉丁音乐吧火灾情况,福建长乐131火灾造成17人死亡，现场陆续救出35名人员，住院治疗24人。 1月31日23时55分左右，一些年轻人在长乐市区吴航街道郑和中路178号的“拉丁”酒吧内开生日聚会，在桌面上燃放烟花，引燃天花板所致。,福建长乐拉丁音乐吧火灾教训,一是烟花在室内违规燃放。该场所负责人无视福州市烟花爆竹管理规定，放纵消费者因过生日而在室内违规燃放烟花。该场所层高不足6米，这么低的地方燃放烟花必定引燃室内的装饰装修材料。 二是人员在场内高度聚集。据了解，该酒吧建筑面积198平方米，据估算，当晚到酒吧消费的人员至少有100人，加上13名工
8、作服务人员和1名老板、1名经理，百余人聚集在不足200平方米的酒吧内消费娱乐。高度聚集的人员不可能在短时间内散开。 三是装修材料燃烧产生浓烟且毒性大。该酒吧采用了大量吸音海绵、油漆、粘合剂等装修材料，这些合成材料，燃点低，发烟大，燃烧分解物多，毒性强，生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氢、甲醛等有毒烟雾，给火场被困人员造成了致命的灾难，也给消防救援人员设置了严重障碍。,福建长乐拉丁音乐吧火灾教训,四是装修材料燃烧速度极快。调查发现，从23时54分50秒发现吊顶起火，到23时55分52秒燃起大火，再到23时55分59秒火苗蹿出酒吧，短短时间内，火势蔓延速度之快，超乎常人想象，大部分人员还没弄清楚
9、怎么回事就被有毒浓烟包围了。 五是消费者缺乏疏散逃生自救常识。个别消费者在发现吊顶起火后仍在场观望，收个人物品，甚至仍在继续娱乐，没有立即撤离场所或提醒场所负责人组织疏散，在火灾迅速蔓延火势已较大的情况下才开始自发逃生，丧失了自救的最佳时机。,福建长乐拉丁音乐吧火灾违法行为分析,室内装修未报经公安消防部门审核、验收，非法投入使用 ，违反消防法第十条规定室内装修装饰违规采用聚氨酯泡沫等大量易燃有毒材料；安全出口不符合消防规范要求，违反建筑内部装修设计防火规范、公共娱乐场所消防安全管理规定在室内违规燃放烟花 ，违反福州市烟花爆竹管理规定 这些违法违规行为导致了同样的悲剧又一次发生,为什么这些重、特
10、大火灾悲剧会不断发生呢？,这些单位、场所存在违法违规的行为，导致其存在大量火灾隐患在单位、场所的人的违法、违规行为，触发了火灾的发生两个因素的叠加使小火成大灾 所以了解一些基本的法律、法规、安全规程非常有助于我们的工作和生活，下面我将和大家一起学习消防法律法规方面的知识。,中华人民共和国消防法,江西省公安消防总队,中华人民共和国消防法,一、消防法的颁布时间,1998年4月29日,九届全国人大常委会第二次会议通过了中华人民共和国消防法，并于1998年9月1日正式实施。,消防法颁布时间,消防法修订草案于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并于自年月日起施行。,消防法修
11、订及实施时间,二、消防法修订的背景及意义,背景：近年来，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，特别是在贯彻落实党的十七大精神的新阶段，面临着社会和广大人民群众对消防安全的新需求、新期待，面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求，现行消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。,不适应主要表现在：,一、不适应消防工作社会化的需要。对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰，制约和影响了消防工作责任制的落实；二、消防监督管理制度的设置不适应形势需要，计划经济时期包揽式管理的色彩较浓，公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰，不适应转变政府职能
12、的要求；三、缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；四、对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。,消防法的修订和重新颁布实施，有利于保障消防工作与经济建设和社会发展相适应，不断提高社会公共消防安全水平；有利于全面落实消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络；有利于加强和改革消防工作制度，有效预防火灾和减少火灾危害；有利于推进市场机制和经济手段防范火灾风险，切实发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；有利于加强应急救援工作，推进消防力量建设，提升
13、火灾扑救和应急救援能力；有利于完善消防执法监督工作机制，促进公正、严格、文明、高效执法。,消防法修订的重大意义,三、消防法修订的重大变化,新消防法 7章74条第一章 总则 7条第二章 火灾预防 27条第三章 消防组织 8条第四章 灭火救援 9条第五章 监督检查 6条第六章 法律责任 15条第七章 附则 2条,旧消防法 6章54条第一章 总则 7条第二章 火灾预防 18条第三章 消防组织 5条第四章 灭火救援 8条第五章 法律责任 14条第六章 附则 1条,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,1、确立了新的消防工作原则,链接：旧消防法的工作原则为：专门机关与群众相结合,明确了
14、消防规划及公共消防设施、消防装备建设、消防宣传教育、消防产品的质量监管、消除重大火灾隐患、发展多种形式的消防力量、建立火灾应急救援体系、明确单位消防安全责任人、确保建设工程的消防设计和施工质量等方面的法定职责具备了相应的责任主体，从而进一步明确并完善了消防安全责任。,2、进一步明确了消防安全责任,一是改革了建设工程消防监督管理制度； 二是加强了消防监督检查制度； 三是明确了消防产品监督管理制度； 四是在明确规定举办大型群众性活动的消防安全要求的同时，取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。,3、改革消防监督管理制度,地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组
15、织建立和督促落实消防安全责任制。 同时，对乡镇消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作提出了明确要求。,4、加强农村消防工作,规范了消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等的执业资格和服务责任，明确了消防技术服务机构的赔偿责任，促进了消防技术服务工作的健康发展。,5、完善社会消防技术服务机制,1、总则中明确消防法立法目的之一是“加强应急救援工作”；2、进一步强化了公安消防队和专职消防队应急救援建设和保障措施；3、明确了地方人民政府应当针对本行政区域内的特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，并为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障；4、规定了公安消防队、专职消防队依照国家规
16、定组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。,6、加强应急救援工作,1、取消了一些行政处罚限期改正的前置条件； 2、完善了应予行政处罚的违反消防法规行为； 3、调整了处罚种类； 4、明确了罚款数额； 5、对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为设定了拘留处罚，增强了法律威慑力； 6、对消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构，出具虚假、失实文件，情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。,7、加大对危害公共消防安全行为的查处力度,1、规定县级以上地方人民政府应当对
17、本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；2、公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不得收取费用，不得利用职务谋取利益，不得为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施工单位，切实做到公正、严格、文明、高效；规定公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。,8、加强对消防执法工作的监督,四、新消防法的重点内容,（一）消防工作的方针（二）消防工作的原则（三）消防工作责任制（四）消防法规定的法律职责,消防工作方针,预防为主、防消结合,消防工作原则,政府统一领导、
18、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。,消防工作责任制,实行消防安全责任制、建立健全社会化的消防工作网络,四、消防法规定的法律职责,一、各级人民政府的职责二、政府各部门的职责三、公安消防机构的职责四、单位和个人的基本义务和职责五、其他需要注意的事项,国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。,一、各级政府职责,修订后的消防法第一章第三条规定：,1、宏观规划方面：规定各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应；地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车
19、通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。,2、火灾预防方面：规定各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识；对已经设置的生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合消防法规定的，组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患；在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。,3、农村消防工作方面：规定地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消
20、防安全责任制。乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。,4、消防组织建设方面：规定各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；组织有关部门制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。,5、灭火救援方面：规定公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导；根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火；对单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位
21、火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，火灾发生地的人民政府应当给予补偿。,6、执法监督方面：规定地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改；对公安机关报请的对经济和社会生活影响较大的责令停产停业意见，依法决定并组织有关部门实施。,修订后的消防法第四条第二款规定，“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作”。,一、教育
22、、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。,二、政府各部门的职责,二、建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。,三、产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的监督检查；对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。,四、县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。,三、公安消防机构的职责,消防法第四条规定，国务院公安部门对全
23、国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。,宣传教育方面：规定公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。,监督执法方面：1、应当依法确定消防安全重点单位；2、实施建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查；3、消防监督检查；4、消防产品监督检查；5、火灾事故调查；6、消防行政处罚；7、依法实施临时查封、传唤等措施，依法实施强制执行；8、对经济和社会生活影响较大的责令停产停业，提出意见并由公安机关报请当地人民政府依法决
24、定。,灭火救援方面：规定公安消防队承担火灾扑救工作，依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命安全；根据扑救火灾的需要，调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。,队伍建设方面：规定公安消防队应当按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援实战能力；对新建立的专职消防队予以验收，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。,廉政建设方面：消防法规定，公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效；不得收取费用，
25、不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益，不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。,四、单位和个人的基本义务和职责,1、消防法规定单位的职责,2、消防法规定个人的职责,一、关于单位的消防安全责任：,1、 任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。,（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。,（2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，
26、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。,（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查,（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准,（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患,（6）组织进行有针对性的消防演练,三、消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：,（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；,（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。,（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；,（4）对职工进行岗前消防安全培训
27、，定期组织消防安全培训和消防演练。,4、同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。,5、任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。,6、任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。,7、被责令停止施
28、工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。,公民是消防工作重要的参与者和监督者。修订后的消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：,1、任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。,公民的义务和责任,2、任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。,3、任何人发现火灾都应当立即报警；任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火
29、警。,4、火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。,5、任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。,五、其他需要注意的事项,关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度建设工程消防设计是建筑消防安全的源头，公安机关消防机构依法对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，是保证建筑消防安全的重要措施。为减少行政许可事项，适应便民利民要求，修订后的消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度 。,消防设计审核、验收范围,国务院公安部门规定的大型的人员密集
30、场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。,备案抽查制度,其他建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止使用。,建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；建设工程未经依法进行消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；对违反建设工程消防设计审核、消防验收、备
31、案抽查规定的违法行为，规定了责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。,消防法第二章第九条规定： 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。,法条,消防法第二章第十一条规定： 公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。,法条,关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查,一、公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。 二、
32、公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。 三是取消了现行消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中限期改正的前置条件，对存在上述违法行为的，直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款等行政处罚。,关于大型群众性活动消防安全检查,举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，
33、保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定.,行政处罚分类,法律责任,1、警告2、罚款3、拘留4、责令停产停业（停止施工、停止使用）5、没收违法所得6、责令停止执业（吊销相应资质、资格）,第五十八条第一款 违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的； （违法名称： 未经消防设计审核擅自施工，消防设计审核不合格擅自施工） （二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；（消防设计抽查不合
34、格不停止施工 ）（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的； （未经消防验收擅自投入使用，消防验收不合格擅自投入使用）（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；（投入使用后抽查不合格不停止使用 ）（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。（未经消防安全检查擅自投入使用、营业，消防安全检查不合格擅自投入使用、营业 ）,第五十八条第二款 建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。（未
35、进行消防设计备案，未进行竣工消防备案）,第五十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款： （一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；（违法要求降低消防技术标准设计、施工）（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；（不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计）（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；（违法施工降低消防施工质量）（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。（违法监理降低消防施工质量第59条第4项）,第六十条第一款
36、 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的； （四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的； （五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。,第六十条第二款 个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者
37、五百元以下罚款。,第六十一条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。,第六十二条第（三）项 有下列行为之一的，依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定处罚： （三）谎报火警的；,第六十二条第（四）、（五）项 有下列行为之一的，依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定处罚： （四）阻碍消防车、消防艇执行任务的； （五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。,第六十三条违反本法规定，有下列行为
38、之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留： （一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的； （二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。,第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的； （四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自
39、拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。,第六十五条 违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质
40、量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。,第六十六条 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。,第六十九条 消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。,敬请各位指正！,
