1、2018 年甘肃省康乐县地方志事业“十三五”发展规划为推进全县地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在全县经济社会发展和特色文化大县建设中的重要作用，根据国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（20152020 年）的通知（国办发201564 号）、甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地方志事业“十三五”发展规划的通知（甘政办发201672 号）和临夏州地方志事业“十三五”发展规划的通知精神，结合我县实际，制定本规划。一、发展基础与机遇第二轮修志工作启动以来，全县地方志工作全面贯彻落实国务院地方志工作条例（以下简称条例）、省政府甘肃省地方志工作规定（以下简称规定）、州委州政府、县委县政府
2、关于进一步加强地方志工作的意见（以下简称意见），大力推动基础建设、业务建设、队伍建设、制度建设和理论建设，全县地方志工作机制不断完善，编修成果日益丰硕，各项工作取得了长足发展。（一）工作体制机制基本建立。形成党委领导、政府主持、地方志办公室组织实施、社会各界广泛参与的工作体制。县地方志办公室独立运行，工作经费得到有效保障。地方志“一纳入”（即将地方志工作纳入全县国民经济和社会发展规划）、“八到位” （即“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位）工作机制初步形成。（二）法规政策体系不断完善。制定出台康乐县第二轮修志规划和编纂方案、康乐县修志入志人物标准范围，将地方志工作纳入目标管理
3、专项考核，明确了政府对地方志工作的领导责任，强化地方志工作部门履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责。全县地方志工作依法依规开展。（三）志书编修成果丰硕。康乐县志（1986-2005）通过县上初审、复审和省、州方方面面专家和县志编委会成员评审会、评议会进行了评议，所提意见通过归纳梳理、补充修改和完善，已完成送审稿，上报州志编委会终审。第二轮修志规划编修部门专业志，其中康乐县军事志出版发行，康乐县组织史第三卷完成评审稿，康乐一中校史完成初稿。首轮康乐县志被评为“甘肃省地方志优秀成果二等奖”。（四）年鉴编纂步入正常化。高度重视年鉴编纂工作，把年鉴编纂与二轮修志有机结合起来，一并纳入到地方志重点
4、工作当中，做到同部署、同检查、同总结。从2014 年开始启动年鉴编纂工作，做到一年一鉴不断线，截止 2016 年 9 月底，先后出版了康乐县综合年鉴（2002）康乐年鉴（2013）康乐年鉴（2014）康乐年鉴（2015）。康乐年鉴（2014）被国家图书馆收藏，康乐年鉴（2013）获“甘肃省第十届地方史志成果一等奖”。（五）旧志整理及地情资料编写成效显著。为临夏政区大典甘肃年鉴（2014）甘肃年鉴（2015）临夏州志（1986-2005）等提供图片 300 副及文字资料 20 万余字。先后编纂出版新闻辑录文苑花絮放歌康乐3 部地情丛书。协助编纂出版康乐史话。（六）地方史志宣传扎实有效。先后在甘肃
5、史志民族日报、甘肃地方史志网、新华网甘肃频道及中国康乐网、康乐县共产党员手机报等报刊网络，刊登康乐地方志工作消息和史志文章 50 篇。（七）服务社会能力不断提升。1.实施地方志、年鉴、地情资料库建设工作。设立地情资料室，收集志书、年鉴和地情丛书共 200 余册。建成康丰乡杨台村村史馆。2.深入挖掘历史文化资源，系统整理传统民俗文化，主动参与重大专题问题研究，积极发挥地方志工作在申报地理标志产品、“非遗”、寻根谒祖、旅游开发等方面的作用。出版发行的各级各类地方志年鉴编修成果在记录当代、保存地方历史、传承文明、推动县内外文化交流合作、促进康乐经济社会发展等方面的作用日益显现。目前，全县地方志事业呈
6、现良好发展态势，但也存在一些不足和问题，主要是：个别乡镇和部门对地方志工作重要性认识不够，造成资料收集难；修志专业人员和电脑操作员严重缺乏，造成工作进展慢；方志理论研究不够深入；信息化进展相对滞后；基础条件有待改善等。这些问题必须通过科学谋划和创新发展，认真予以解决。二、指导思想与基本原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的重要指示精神，按照第五次全国地方志工作会议和国务院、省、州政府的决策部署，锐
7、意进取，改革创新，依法全面推动全县地方志事业发展繁荣。（二）基本原则1.坚持正确方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为经济社会发展提供经验借鉴和资信支持，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的地方精神文化产品。2.坚持依法修志。县政府依法主持地方志编修工作，地方志办公室依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，认真做好地方志文献和资料的搜集、整理、保存工作，有序开展地方志书、地方综合年鉴的编纂和开发利用工作，依法规范社会修志用志行为。各乡镇、各单位依法搜集整理县情资料，依法报送志鉴资料，依法组织开展志书年鉴编纂
8、。3.坚持全面发展。按照“志为主体，史志年鉴和信息化建设多元一体”的工作格局，统筹抓好地方志书、综合年鉴和各种专业志鉴编纂，全面推进信息化建设、方志馆建设、理论研究、旧志整理、专题资料编写和地方史研究编纂及地方志资源开发利用等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。4.坚持改革创新。继承和弘扬历代修志优良传统，认真总结地方志工作经验教训，解放思想，探索规律，主动担当，推动体制机制、理论方法、管理运作、能力素质等方面创新。利用“互联网”等国家重大战略契机，整合汇聚全县地方志资源，打造“数字方志”、“智慧方志”，实现方志资源开放共享。5.坚持质量第一。坚持存真求实，确保志鉴质量。正确处理质量与进度
9、的关系，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志。6.坚持修用并举。发挥地方志资源优势，围绕经济建设和社会发展大局，全面提升开发利用水平；拓宽用志领域，增强全社会修志用志意识，提升地方志工作服务社会效能。三、总体目标与主要任务（一）总体目标。到 2020 年，全面完成第二轮修志规划任务，实现综合年鉴编纂不断线，建设地方志网站、地情数据库，加强对社会修志指导和管理，组织开展地方史研究编纂，做好第三轮修志工作准备，基本形成地方志编修体系、理论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系
10、“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创全县地方志事业发展新局面。（二）主要任务1.全面完成第二轮修志规划任务。到2017 年，全面完成康乐县第二轮修志规划任务。按照目标任务安排，2017 年康乐县志（1986-2005）出版发行，2019 年第二轮部门志全部出版发行。全面总结二轮修志工作经验，认真研究修志工作的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作。2.提升地方综合年鉴工作水平。健全政府主管、地方志办公室主办的工作体制，完善综合年鉴评审评议制度。推动有条件的行业、部门、单位编纂行业年鉴、部门年鉴、单位年鉴，拓宽年鉴编纂范围，丰富年鉴
11、编纂种类。加强对年鉴工作的业务指导和质量管理，推动年鉴工作改革创新，缩短出版周期，增强服务能力。3.重视景区志、企业志、院校志、乡镇村志和地方史编纂工作。拓展地方志编修领域和范围，推动全县主要景区、企业和医院志书编修工作。实施康乐县名镇志、名村志文化工程。加强对乡镇、村志编修工作的管理和指导。将地方史编修纳入地方志工作范畴，组织开展地方史编写，统一规范管理。4.加快地方志信息化建设。制定全县地方志事业信息化发展意见。按照分级建设、资源共享、安全高效的原则，建设地情网站和地情资料库软硬件设施。广泛应用“互联网+”、微信平台等现代信息技术手段，逐步实现修志编鉴的数字化、网络化，构建多界面、多渠道、多元化、全方位的信息化综合服务体系。5.强化地方志资料建设。依法收（征）集地方志资料，建立和完善地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度并形成常态机制。运用社会调查、口述等方法，拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。加强资料管理工作，确保各类藏书安全和读志用志需要。
