1、残疾人事业发展汇报材料3篇 残疾人事业发展汇报材料第1篇 一、残疾人事业发展工作概况 1、提供就业机会。我局在残疾人事业发展中充分发挥工作职能，根据岗位、工种等实际情况已安排8名残疾人就业，并为他们办理社会保险、医疗保险。 2、提供住房方便。局还积极为残疾人在保障性住房上提供优惠和方便，在符合申请廉租房条件并取得摇号资格的情况下，残疾人可以优先选择楼层。 3、设立残疾人服务窗口。在交易大厅专门设有残疾人交易窗口，供残疾人对交易程序、所需材料等进行咨询，并为残疾人进行交易办理。同时，我局还实行上门服务政策，对于行动不便的老人或残疾人进行上门做询问笔录、签字等服务，为残疾人提供方便。 4、我局还充
2、分结合送政策、送温暖、送服务工作，在五一、七一、国庆等重大节日对残疾人进行重点走访慰问，和他们聊天谈心，对他们进行自尊、自信、自强、自立宣传教育活动，为残疾人重新认识自我、树立正确的人生观和价值观提供了正确的向导。同时，三送工作队员还将有关于残疾人的优惠政策及时的向他们解说，让他们感受到党和政府对他们的关心。 二、存在的问题和困难以及今后工作举措 在残疾人事业发展工作中主要存在以下问题：对干部职工的扶残助残意识普及不够，有待进一步提高干部职工的扶残助残意识和责任感；对于扶残助残的宣传力度有待于进一步提高。针对这些问题，根据我局工作实际将研究解决好，主要是：为残疾人提供适合的岗位、工种，并提高残
3、疾人自强自立意识，给予他们就业、教育等方面的关心；进一步提高全局干部职工对扶残助残的意识和责任感；加强残疾人事业发展的宣传力度，营造残疾人事业发展良好的社会氛围；在送政策、送温暖、送服务工作中，对残疾人联系户要经常走访慰问，为他们出谋划策。 残疾人事业发展汇报材料第2篇 主任会议： 我受市政府委托，向市人大常委会主任会议汇报近年来全市残疾人工作情况，请予审议。 一、我市近年来残疾人事业发展情况 安庆市现有残疾人口36.27万，占总人口的5.85%，约占全省残疾人人口的1/10，是残疾人口大市。近年来，在市委坚强领导、市人大有力指导、市政协大力支持下，市政府紧紧围绕打造三个强市、建设美好安庆的工
4、作目标，着力将改善残疾人民生、补齐弱困短板摆上重要位置，加大保障力度，提升服务能力，扶持残疾人加快迈向小康的步伐,残疾人 十二五 规划任务即将圆满收官。主要做了以下几个方面工作： (一)强化组织领导，政府推力持续释放。市委、人大、政府、政协主要领导率先垂范，对残疾人工作高看一眼、厚爱十分。据不完全统计，近三年来市各大班子领导出席残疾人工作会议、活动和听取汇报、开展调研等多达186人次。市政府坚持将残疾人工作纳入政府工作大局，每年政府工作报告均结合形势予以部署。将惠残民生工程、残保金征收和使用等重点工作纳入部门年度考核目标任务，明确任务、细化职责传导压力。充分发挥市政府残疾人工作委员会的作用，一
5、年一度、因时而异地调整成员单位，坚持年度、半年工作会议制度，有效履行了组织、协调、督办等职能职责。 (二)强化机制保障，政策驱动持续发力。围绕贯彻实施残疾人保障法、安徽省残疾人保障条例和国家、省级惠残政策，结合安庆实际不断加强政策建设，为残疾人工作提供稳定的机制保障。2013年以来，先后出台关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施方案、关于进一步加强残疾人文化体育建设的实施意见、关于进一步加强全市残联专门协会建设的意见、关于对安庆市区贫困残疾人实施民生特别救助的暂行办法、安庆市促进残疾人充分就业的实施意见、安庆市市区重性精神病患者住院补贴项目实施办法、安庆市政府购买残疾儿童康复训练服务办法
6、、安庆市政府补贴残疾人辅具适配办法等文件，在全省率先实现 一户多残 福利补贴、贫困重度残疾人护理补贴、政府购买（残障儿童康复、重性精神残疾人住院、辅具适配）服务、各类残疾人专门协会建设、省级残保金调剂补贴资金与市级残保金配比扶持等5个方面的创新，得到中国残联、省政府残工委的充分肯定。 (三)强化特惠措施，民生状况持续改善。近三年来平均每年实施惠残项目27类34个小项，争取省级以上资金逐年增加，直接惠及残疾人201346人次。以2014年为例：实施惠残项目34个，68293名残疾人直接受益，总投入折合资金总计7160.25万元，其中争取省级以上项目资金为5728.2万元。直接受益人数同比增加14
7、73人，投入资金同比增加1068.894万元。具体为：实施 贫困残疾人生活特别救助 和 贫困残疾人康复 两项省定民生工程。为50944名三级以上贫困残疾人落实生活特别救助共计3708.88万元，为913名贫困白内障患者实施免费复明手术，为5377名贫困精神残疾人按照每人1000元标准落实了药费补助。争取资金43.35万元救助贫困残疾大学生和义务教育阶段贫困残疾学生共计217名。免费开展实用技能培训2564人，1245人实现就业。投入资金240万元帮扶1200名残疾人在加工、种植等行业创业，投入53.5万元扶持28家阳光兴残就业基地、14家集中安置残疾人就业企业和残疾人自办企业，投入29.2万元
8、扶持146个 阳光大棚 。全市按比例安排残疾人稳定就业5635人，向外地转移残疾人就业425名。投入资金105.5万元，在全市支持建设残疾人托养服务机构118个，安置残疾人525人，2365名残疾人获得居家照料服务。为1234名残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴总计32.084万元。为279名农村残疾人实施危房改造、20户贫困残疾人家庭实行无障碍改造。争取省级就业扶持资金141.2万元为1412名村残协专职委员发放误工补贴。通过推行政府购买残疾人康复服务， 28名重性精神残疾人分别获得1000-3000元的补贴总计5.1万元。 (四)强化工作创新，特色服务持续加强。先后成功举办了残疾人计算、SY
9、B（创办你的企业）、电子商务、盲人初（中）级按摩培训班，开通了全国唯一一家残疾人就业婚恋网。将位于宜园路闲置的办公楼改建为医疗康复、辅具供应、技术指导 一体化 的残疾人康复和辅具适配中心，现已具备每年收训各类残疾儿童300名、供应辅具2000件的能力。从方便残疾人办事出发，对现有综合服务楼的功能区予以调整，将信访接待、就业服务、亲子教学、听力检测等服务场所全部调至通行方便的楼层。同时，加大理念引导、技术指导和民生项目支持的力度，扶持市区民办脑瘫儿童康复机构 沐阳之家 、孤独症儿童康复机构 起点学校 、智障儿童康复机构 至爱家园 的发展，推动各县（市）残疾人康复机构全覆盖，形成了残疾人康复机构由
10、市级向县（区）延伸，由听障向脑瘫、智障、孤独症、肢残拓展，由公办单一主体向公办与民办结合、民办公助多元主体转变的局面。仅2014年，就为听障、脑瘫、智障、孤独症、肢残5类贫困残疾儿童792人实施抢救性康复。18名10-16周岁听障、智障、脑瘫、自闭症儿童人均给予1.2万元康复训练补贴，总计21.6万元。为253名肢体残疾人免费适配辅助器具4类318件。 (五)强化氛围营造，参与环境持续优化。圆满完成省第六届残运会所赋予的承办任务，促成了第一次由省政府主办、第一次走出省会城市、第一次与省运会同城举办赛制的形成，创下了规格最高、规模最大、赛期最长、项目最多等多项新纪录，省六残运组委会专门致信感谢市
11、委、市政府。安庆市代表团以74块奖牌、34块金牌创造了奖牌总数第一、金牌总数第三的历史最好成绩，实现了办赛和参赛双丰收。隆重举办了 安庆行业好人 评选启动仪式暨首届 安庆爱残扶残好人 颁奖典礼，开展 六送六助六个梦 （送技能助力自强梦、送岗位助力就业梦、送康复助力回归梦、送法律助力平等梦、送文化助力共享梦、送真情助力同行梦）助残日系列活动，邀请省首届自强模范与助残先进事迹报告团在市直机关作专场报告，大力弘扬残疾人身残志坚、自强不息的精神和助残人士扶危济困、乐善好施的美德。今年 助残日 期间，紧跟时代步伐将 快闪 引入残疾人事业宣传中来，引起社会巨大反响。城市无障碍建设逐步规范，扶残助残蔚成风气
12、。 (六)强化残联组织，服务能力持续提升。配齐配强市残联领导班子，特批市残疾人就业服务中心、残疾人康复中心增加编制、职数。鼓励和支持市残联立足全省树标杆、放眼全国创品牌，做大做强党建品牌、业务品牌、创新品牌，在全省乃至全国形成较大影响。2012年6月，中组部授予安庆市残联机关党支部 全国创先争优先进基层党组织 荣誉称号。2014年5月，国务院残工委授予安庆市聋儿康复中心 残疾人之家 称号。2015年2月，安庆市聋儿康复中心又获得 全国 三八 红旗集体 殊荣，并被中宣部列为宣传典型。被省政府授予 全省就业工作先进单位 称号，获评 全省残疾人体育工作先进单位 、 全市信访工作先进单位 、 市直 十
13、佳 为民服务机关 。中国残联党组副书记、常务副理事长孙先德赴安庆考察残疾人文化工作并出席省六残运开幕式，中国残联理事、中国盲协副主席李庆忠专程参加市残联组织的 盲人农庄一日生活体验 活动。省委常委、宣传部长曹征海到市残联调研指导群众路线教育实践活动。省委常委、统战部长沈素琍，副省长梁卫国，省政协副主席童怀伟到安庆调研考察时，都曾现场指导残疾人工作。省残联主要领导及班子成员多批多人次到安庆调研指导，并将全省残疾人工作的重要会议安排在安庆召开。自今年3月份以来，新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、经济日报等中央媒体及安徽日报、新安晚报等省级媒体纷纷采访报道安庆市残疾人康复工作。安庆电视台连续策
14、划了6个专题，在黄金时段推出。 二、存在问题和建议 （一）存在问题 近年来，虽然安庆市残疾人工作纵向比较有进步、有发展、有创新，但是与经济发达地区、与工作基础好的市、与残疾人需求相比还有差距、有短板、有欠缺。从政府层面分析：一是残疾人社会保障体系还不健全，现有特惠政策落实还不够全面。二是残疾人托底服务的覆盖面还不够大，在一些基本服务领域还存在明显短板，尤其是大别山革命老区残疾人扶贫托底服务需要加强。三是借助整合社会资源促进残疾人生活改善、帮助残疾人实现小康的联动机制还不够完善， 社会工作社会抓 的氛围还不浓厚。城区与农村残疾人事业发展不平衡、基层基础工作还比较薄弱的问题依然存在；残疾人如期实现
15、全面小康目标还有较大困难；受制于儿童康复机构分布不均、残疾儿童家庭经济困难等因素，还存在残疾儿童送训难的问题；残疾人就业层次普遍较低等等。 （二）几点建议 一是加大涉残政策法规贯彻落实情况检查。近年来，国家、省、市层面相继出台了一系列涉残法规政策。但是法规政策在执行的过程，遇到许多困难，有些条款没有得到很好的落实。因此，涉残政策法规全面落实有待推动。 二是出台符合安庆实际的残疾人保障办法。出台安徽省残疾人保障条例贯彻办法；针对贫困重性精神残疾人等制定专项保障办法，为残疾人工作、特困人群编织法制保障网。 三是帮助落实残疾人工作者的政治待遇。残联作为群团组织，应与工青妇等群团组织享受同等政治待遇，
16、即部门负责同志应在同级人大、政协都安排相应席位。残联干部的成长发展纳入到全市干部培养发展的大局，按照人岗相宜的原则，可以提拔使用，可以跨部门任职。残联下属机构的身份、级别等，都需要按规模与规格相称、人事相宜的原则，予以安排。 四是推动残疾人有关问题在省级层面的解决。人大是权力机关，又是民意机关，人大及其常委会的一个重要职责就是忠实代表民意，客观反映民意，并保证民意的实现。所以每年的人大会议都成为聚焦点，一些民众关注的问题通过提案的形式得到了解决。请求市人大每年将残疾人工作中的一些难重点，以提案的形式向省人大提交。通过提案办理有关问题在省级层面上得到解决。 三、下一步工作的发展思路和工作重点 下
17、一步，主要是在抓好残疾人 十二五 规划圆满收官的基础上，认真谋划好、执行好、落实好 十三五 目标任务。围绕确保2020年残疾人与全市人民同步实现小康，着力抓好以下几个方面工作：一是继续加大相关法规政策的宣传力度。继续坚持把有关残疾人保障的法律法规宣传纳入普法内容和大宣传格局，进一步强化中华人民共和国残疾人保障法、中共中央关于发展残疾人事业的意见、国务院残疾人就业条例、安徽省残疾人保障条例等法律法规的学习宣传教育，努力形成全社会尊重残疾人、关爱残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。二是不断扩大残疾人康复服务面。建立稳定的康复经费投入保障机制，积极探索以钱养事的工作机制，保障康复工作正常开展。继续
18、开展好 助行 、 助视 、 助听 等涉及范围广、效果好、残疾人要求强烈的一系列重点康复工程，积极组织实施好0 6岁儿童抢救性康复工程。三是逐步提高残疾人就业创业能力。进一步健全服务组织，完善服务网络，规范服务程序，为残疾人提供就业培训、就业登记、信息咨询、职业介绍、就业指导、权益保护等全方位就业服务。采取多种途径促进残疾人就业。认真落实分散按比例安排残疾人就业的相关政策，加大残疾人就业保障金征收力度，做到应收尽收。四是加强残疾人扶贫解困工作。继续坚持优先考虑、优惠对待、优质服务的原则，重点加大农村贫困残疾人的扶贫力度，加大城镇残疾人无房户的扶持力度，采取 政府主导、部门补贴、个人筹资 的方法，
19、努力改善残疾人生存状况和生活水平。五是积极发展残疾人文体事业。积极组织、发动残疾人参加群众性体育活动，推动公共文化体育活动场所全面向残疾人开放。六是切实抓好残疾人维权工作。进一步加强对残疾人法律服务和法律援助，保障残疾人的各项权益。及时处理好各类信访问题。达到 两个确保 ，确保残疾人非正常死亡零报告，确保残疾人无一人越级上访。 残疾人事业发展汇报材料第3篇 习近平总书记在十九大报告中指出：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。为更准
20、确地了解残疾人生活状况，让广大民众更加关心爱护残疾人，结合正在开展的大学习、大讨论、大调研活动，县残联干部职工走村串户，采取宣讲、问询、发放问卷调查等方式，对我县残疾人现状深入进行大调研。现将调研情况汇报如下: 一、我县残疾人基本情况 我县地处青藏高原东南边缘，位于川、甘、青三省交汇处，州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县，省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物资集散地。据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我县有各类残疾人14458人（包括大骨节病患者9231人），占全县人口总数的2成以上。其中：农村残疾人数14214人，占残疾总人数的98.32%。残疾人
21、涉及21个乡镇场，覆盖88个行政村。截止2018年6月底，县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代中华人民共和国残疾人证共计2703人。 二、残疾人事业发展现状 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下，残疾人工作者牢固树立服务大局、服务残疾人的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。 （一）残疾人组织机构建设 1、建立了基层残疾人组织 按照加强基层残疾人组织规范化和服务能力建设实施意见的要求，2012年6月在全县21个乡、镇（场）建立了基层残联组织，对阿坝镇进行了规范化建设试点，在全县普遍推开了
22、基层残疾人组织规范化建设。残协组织设理事长（由各乡镇场副职担任）和干事（乡民政工作人员）；88个村设立了残疾人协会（由村委会主任担任村残协主席、聘任一名残疾人任村残协专职干事）；落实了相关专门经费、办公场所及残疾人事业的规章制度，做到了基层残疾人事业由基层残联组织直接管理，收到了很好的效果。 2、加快了基础设施和综合服务设施建设 以国务院622号令和十二五残疾人事业规划意见为指导，切实把残疾人综合服务中心纳入县残疾人事业综合发展指标。经过各级各部门领导和全单位干部职工的不懈努力，县残疾人综合服务中心于2014年10月全部竣工并投入使用。实现集康复、医疗卫生、教育、社会就创业服务、居家托养、文化
23、体育一体化综合办公服务，大大降低了因办公点分散造成的各种流程延误。 3、加强了残疾人事业工作者的业务培训 近年来，县残联积极组织残疾人工作者参加各种培训，提高了残疾人事业工作者的业务水平和解决问题的能力，使残疾人事业的持续发展得到有力保障。仅今年上半年，县残联就组织、参加了多次培训：2月2日，组织21个乡镇（场）残协主席及残干45人，在电信二楼参了2018年四川省残联工作培训会；4月15-18日，县残联全体干部职工及协理员共7人，在汶川县参加阿坝州深化新时代量体裁衣式残疾人服务培训班；4月27日，在残疾人综合服务中心三楼,对全县21个乡镇（场）共50名残干或残疾人联络员，进行了2018年阿坝县
24、深化新时代量体裁衣式残疾人服务培训；6月6日-10日，组织乡镇、村级联络员和有意向就创业的残疾人共17名，赴广汉、什邡等地参加残疾人就业创业培训；6月12-15日，安排康复股工作人员到温江参加假肢基本知识普及培训班。 （二）业务工作开展情况 1、残疾人康复工作 县残联以人人享有康复为目标，通过实施七彩梦行动计划、阳光家园、白内障复明手术、听力、视力助残和救助重度聋儿康复训练等重点项目，开展了一系列残疾人康复服务工作。近五年来，白内障筛查和手术人数达到600多人次，免费成功手术80余例，补贴手术费用3万余元；按程序申报、采购并加大了残疾人辅具发放工作力度，多渠道争取残疾人用品用具，发放残疾人康复
25、辅助器具，包括轮椅、单双拐杖、助听器、坐便器、助行器等,受助人数达到3000余人；安装假肢37人，实施矫形手术5人；实施人工耳蜗手术2人；验配助听器38人；进行智力、脑瘫儿童康复训练36人次、脑瘫手术3例等。摸底调查农村贫困残疾人信息，录入量体裁衣式个性化服务系统，完成数据录入达10000人次。借助全国助残日等活动，联合卫生医疗、疾病防治、交通安全等部门，通过悬挂标语、播放音频、发放资料、现场讲解等方式宣传心理健康教育和保健，预防因病、因灾、不良卫生习惯、交通安全和生产意外事故致残。 2、残疾人扶贫解困工作 大力宣传残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等具体帮扶措施，为残疾人从事生产、经营活动创
26、造宽松的环境。大力实施残疾人危房改造和无障碍设施建设。截至2017年底，共实施残疾人危房改造85户，无障碍设施改造40户。今年9月，计划实施75户贫困残疾人家庭无障碍改造，每户6000元，共计45万元，在一定范围内改善了残疾人的居住环境，实现了让残疾人走出家门的愿望；实施了800名重度残疾人居家托养计划，解决扶助资金48万元；在国际残疾人日、助残日、肢残日等发放宣传资料累计30000份以上，临时慰问救助1500人次，资金达30万余元；贫困残疾人临时生活救助350人次；就业、创业扶助30人次；全县纳入农村低保大骨节残疾人达9758人，一户多残、重度贫困残疾人522人，享受低保家庭全员纳入农村合作
27、医疗；全县所有符合条件的贫困残疾人参加了新型城镇、农村社会养老保险；实现了低保、五保供养和低收入家庭的生活救助，保障了贫困残疾人的基本生活和医疗救助。利用每年春节、元旦温暖万家行活动，走访慰问944人次，向他们发放慰问品和慰问金，帮助他们渡过难关，有力的缓解了重度残疾人家庭的经济负担，促进了社会的和谐稳定;与税务部门有效衔接，落实了残疾人批发零售业、旅游服务业的税费减免政策，残疾人家庭享受到了税费优待，减轻了残疾人家庭的经济负担。2014年有448名残疾人享受重度护理补贴，2015年有674名残疾人享受重度护理补贴，2016年 有680名残疾人享受重度护理补贴，2017年有673名残疾人享受重
28、度护理补贴，共计发放资金180余万元。今年起重度残疾人护理补贴由民政局发放，县残联负责残疾人身份审核。 今年上半年，完成了两乡一场（龙藏乡、河支乡、若柯河牧场）辅助器具全覆盖工作，将在年底实现全县残疾人辅具全覆盖； 190人实现城乡残疾人居家灵活就业；扶持了30名农村贫困残疾人发展生产；救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困家庭重度听力残疾儿童；为33名残疾人（倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村）发放了机动车燃油补贴，共计12045元；为88个行政村残疾人联络员发放上半年误工补助105600元；对4名肢体残疾人更换假肢；与藏医院合作，对 13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练；邀请德阳市精神卫生
29、中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进行了筛查鉴定 3、残疾人就业工作 近年来，县残联根据市场需求，结合残疾人自身特点，聘请有从事小商品加工、缝纫和手工作品交流经验的残障人士，数次到有就业需求的残疾人家庭进行了缝纫、电脑、家电维修、手工编织、种养殖培训等，培训残疾人60人次。配合乡党委政府和残疾人家庭，利用有限的扶助资金，以能生存保发展促就业为目标，实现全县残疾人居家灵活就业1900人次。大力实施按比例安置残疾人就业工作，积极促进党政群机关、企事业单位安置残疾人，实现了依法对未按比例安置残疾人就业的机关、企事业单位征收残疾人就业保障金，促进了残疾人就业岗位在超市、酒店等服务业和企事
30、业单位的安置。在城建、公安、残联等多家单位安置残疾人门卫、工勤等岗位数名；城乡综合治理管理员、旅游协管员新增残疾人就业岗位数名；通过公开招考，录取到事业单位和社会管理岗位3人。让有劳动能力的部分残疾人找到了自己的生活来源和保障。 4、残疾人文体工作 近年来，残疾人文化体育工作呈现良好势态，残疾人的文化、体育活动日渐活跃。县残联组织残疾人积极参加州、县举办的各种活动，培训选派残疾人文艺代表参加演出和学习，受到社会各界人士的一致好评。2010年，选派优秀选手参加了省残疾人运动会、全省盲人歌手大赛、聋人篮球赛等重大省内残疾人赛事等均获得优异成绩；2011年参加全州首届残疾人运动会，一举夺得聋人篮球比
31、赛第一名、首届州残运会体育道德风尚奖、团体总分第四名、集体项目第二名的荣誉；2014年，选派优秀选手参加省残疾人运动会举重、篮球等项目比赛，各位运动员都均取得良好成绩，并获得组委会颁发的奖金2万余元；2015年参加在茂县举办的州第二届残运会，获得金牌总数13枚位列全州第五，奖牌总数22枚位列全州第七的骄人成绩，同时获得团体奖、体育道德风尚奖、组织奖等多项殊荣；2017年10月，参加阿坝州首届残疾人文化、艺术大赛，5人获等级奖，另有8人的作品获优秀奖，代表团获得优秀组织奖；今年8月在广元市举办的四川省第九届残运会暨第四届特奥会，阿坝县选拔了4名残疾人参加决赛阶段的比赛，全部获奖，其中勒周玛获得女
32、子居中44公斤级金牌、扎西泽旦获得男子56公斤级举重银牌、卓玛获得60公斤级举重铜牌、贝多获得男子篮球第四名。 5、残疾人教育工作 把残疾少年儿童的教育纳入了县义务教育体系，鼓励残疾少年儿童在全县各中小学随班就读，残疾少年儿童入学率逐年提高。实施中国福利彩票公益金助学和在校残疾学生学籍补助项目，连续三年资助在校残疾大、中、小学生共265人次，资助金额达11万元；帮助2名在读四川温江燎原职中和四川都江堰友爱学校贫困的残疾大、中专学生，每人补贴2000元的学籍补助，让残疾学生免去了就读费用担忧。送2名聋儿赴小金特殊教育学校学习，每年每人补助生活费用2000元等。 6、残疾人信访和维权工作 近几年来
33、，县残联始终坚持把维护残疾人的合法权益放在首位，建立健全残疾人信访和维权工作制度，落实各项工作措施，力求实现残疾人平等、参与、共享的目标。对残疾人的来信来访，力争做到实事求是，并经常深入基层实地调查。信访工作细致到位、有访必复，残疾人集体上访和聚众滋事事件在我县实现0发生。 （三）社会环境的提升 县委政府高度重视残疾人工作，将残疾人事业工作纳入了党委政府重要工作日程，纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府专门行文配齐了21个乡、镇（场）残联理事长。县委、县政府及两办及时制定、转发了残疾人政策和规范性文件，召集有关部门特别是残工委成员单位，安排部署残疾人工作，研究解决实际问题，基本形成了
34、残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传，报导了一批自尊、自信、自强、自立的优秀残疾人典型，如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么，坚强勇敢、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦，百折不挠、奋发自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮助，而且赢得了社会对残疾人的尊重。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。利用 全国助残日肢残日爱眼日爱耳日国际残疾人日等重大节日，全方位、多形式宣传与残疾人相关的政策法规和残疾人事业发展成果，促进了全社会全面了解残疾人事业，逐步营造了理解、支持、关心、帮助残疾人
35、的良好氛围。县残疾人综合服务中心项目的建立，为加快推进城市无障碍设施建设提供了契机，为逐步覆盖县城大小街道基本铺设盲道和无障碍通道奠定了先例，以方便盲人和下肢瘫痪残疾人出行，为他们参与社会生活、共享社会物质成果创造必要条件。 三、残疾人事业发展存在的问题和困难 残疾人是社会中的弱势群体，其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大，对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作，但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距，还存在一些需要加强和改进的方面。 （一）扶残助残氛围不浓，残疾人心理压力大 一是部分残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷，在社
36、会中处于弱势地位，自卑心理严重，不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是社会歧视残疾人的现象仍有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓，众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是残疾人先进典型宣传不够。调研中发现，对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、充满大爱的残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够，示范辐射作用不明显，全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。 （二）残保金征收力度不够，资金使用范围受限 随着残疾人就业保障金征收程序逐步规范，残疾人就业保障金的征收数量较往年有所提高，给残疾人事业发展提供了一定的资金保障。但是，由于我县无大型企业可征收残疾人
37、就业保障金、小型企业拒缴残疾人就业保障金，残联单列8年来，纳入政府统筹拨付的残疾人就业保障金额度相对其它兄弟县严重靠后，对残疾人事业发展造成了很大的影响。其次，我县残疾人就业保障金使用范围小，要求增加残疾人事业发展工作经费未获政府通过，涉及残疾人康复、教育、维权、残疾人状况监测等多个领域，有些工作因为经费问题而推进缓慢。 （三）针对残疾人的具体而全面的优惠政策缺乏 根据四川省、阿坝州残疾人事业发展意见，我县对残疾人这个群体也有些相应的普惠政策。如税务减免、就业帮扶、重度残疾人纳入低保、重度残疾人医保社保新农合的免缴等，但在实际操作过程中，大家普遍反映残疾人优惠政策不具体明确。如残疾人在工商、税
38、务的税收减免上，到底能减征或者免征哪些税费、减免多少、有没有残疾等级的限制等问题县残联难以把握，更不清楚具体减免标准，落实工作非常困难。 （四）康复机构不完善，残疾人康复需求难满足 一是康复机构人员配备不足。虽然已建成残疾人综合服务中心，与藏医院也签订康复合同并开展康复服务，争取到省残联、德阳市残联的康复医疗设备，但是缺乏专业的康复人员和中心管理服务人员，涉及残疾人的康复、培训、就业、个案等工作缺乏专业管理人员和技术人员。二是残疾人基层力量严重薄弱，乡镇残疾人事业发展的缓慢总体上制约了全县的残疾人事业的健康发展。我县是个半农、半牧人口县，89的残疾人生活在农村，各乡镇（场）虽然成立了残疾人联合
39、会，各村成立了村残协组织，配备了残联理事长、村残协主席和残疾干事，但由于残联理事长不是专职，乡镇残联、村残协的工作经费没有保障和来源，以及村残协专职干事没有固定工资和补助，导致涉及残疾人事业的很多具体工作没有得到有效开展。 （五）残疾人受教育的范围窄、程度低 作为社会弱势群体中的弱势群体，对帮助残疾人回归主流社会，消除对残疾人的社会排斥和隔离，促进残疾人的人格完善和参与社会生活能力的提高具有十分重要的意义。在义务教育的普及推动下，我县适龄儿童入学情况已取得了可喜的成绩，但残疾适龄儿童入学现状依然不容乐观，残疾人受教育程度远远低于正常人群，这已成为残疾人脱贫和改善生活状况的主要障碍。 四、加快残
40、疾人事业发展的对策建议 残疾人事业是一项崇高而光荣的事业，残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合我县县情和财力状况，对发展残疾人事业提出如下建议： （一）广泛宣传，营造扶残助残良好氛围 要通过开展各类活动，利用电视、报纸、网络等手段，向社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人，把保障残疾人权益的法律法规和各项优惠政策汇编成册，发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位，提高广大群众、干部职工对残疾人事业的知晓度，在全社会营造扶残、助残的良好氛围。培养残疾人自尊、自信、乐观、向上的人生态度和自强不息的精
41、神。弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神，激励社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。 （二）加大残保金征收力度，扩大残保金使用范围 建议政府增加工作经费投入。财政、税务部门针对具体情况，做到残保金应收尽收，并将使用范围扩大到残疾人事业各个领域。积极向上级有关部门争取残疾人扶持资金和残疾人扶持项目，把资金用到残疾人亟需、薄弱的环节。 （三）出台具体优惠减免政策，鼓励残疾人自主创业 残疾人优惠政策涉及每个部门的方方面面，建议上级政府和残联部门收集全省各部门向残疾人提供的具体优惠政策，通过省、州政府令，印发到各县以贯彻落实。大力开展残疾人就业和实用技术培训，政府要提供更多的公益性岗位，鼓励和引导残
42、疾人实现充分就业。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人，在政策、资金、项目上予以重点支持和扶持。探索建立残疾人创业融资贷款担保基金。通过联系对口联结单位提供技术指导，成立残疾人集中手工作坊，残疾人就创业示范点、残疾人种养殖示范点，为我县残疾人提供技能培训，提高残疾人就业能力，对我县自主创业的残疾人提供一定的经济支撑。 （四）完善残疾人康复服务体系，提高保障水平 以县级医院为依托，建立县级康复托养中心，在乡镇（场）卫生院成立残疾人康复辅助中心，增添和改造残疾人公共康复设备，增设康复中心、就业培训中心和个案中心事业工作人员、医务工作人员和管理人员，增设乡镇专职残联理事长编制，采取公开招考、选任等形式，
43、聘用一名村级残疾人专职干事，按一般事业职工待遇纳入财政供养。加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复知识培训，形成以县残疾人康复中心为指导，乡镇（场）卫生医疗服务中心为载体，残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复体系。充分发挥残疾人基层组织服务能力，大力开展基层残联干部业务培训，加强残疾人工作者的责任心，提高干部服务意识，夯实干部业务水平。 （五）加大对残疾人教育方面的救助 建议多部门联动，形成工作合力，详实核查残疾适龄儿童的入学情况。为在校残疾儿童提供学籍补助；向失学残疾儿童家长教育讲解国家的教育政策，劝导他们送孩子到学校接受教育；推荐特殊儿童到对口帮扶地区特教学校学习；加强残
44、疾儿童进行心理辅导，对残疾人家庭的学生应特别给予关注。 认真落实贫困残疾人家庭儿童生活补贴制度，对在读残疾人家庭学生，特别是在高中和大学阶段，各级政府和社会各界要尽全力帮助他们更好地完成学业，研究出台残疾人家庭大学生就业优惠政策，从根源上解决残疾人家庭的长期贫困问题，以达到残疾人家庭和全社会共同富裕的目标。 今后，县残联将一如既往高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届三次全会精神，全心全意为广大残疾群众服务。在县委、政府、总工会的领导下，以建设川甘青三省交汇处区域发展先行县为目标，聚焦脱贫攻坚，为决胜全面小康社会而努力奋斗！第 23 页 共 23 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
