山地生态农业发展对策.doc

1、第 1 页 共 5 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。山 地 生 态 农 业 发 展 对 策摘 要 。 岩 溶 地 貌 条 件 下 的 山 地 特 征 是 石 头 多 、 土 壤 瘠 薄 、 土 壤 水分 及 热 量 交 换 速 度 快 、 保 水 保 肥 能 力 较 差 。 科 学 发 展 “ 喀 斯 特 山 地 农业 ” 就 是 要 遵 循 喀 斯 特 山 地 的 自 然 和 社 会 规 律 ， 实 现 农 业 生 产 过 程 中生 态 环 境 的 自 我 维 持 和 自 我 调 节 ， 推 动 生 态 良 性 发 展 ， 确 保 农 业 与 生态 资 源 的

2、 合 理 利 用 、 循 环 再 生 和 持 续 使 用 ， 防 止 环 境 退 化 。 科 学 推 进喀 斯 特 山 地 农 业 持 续 发 展 ， 实 现 环 境 与 发 展 的 有 机 统 一 ， 是 建 设 喀 斯特 山 区 农 村 良 好 经 济 社 会 环 境 的 重 要 途 径 。关 键 词 ： 喀 斯 特 山 地 ； 生 态 农 业 ； 建 议1 用 产 业 化 经 营 方 式 推 动 喀 斯 特 山 地 农 业 发 展喀 斯 特 山 地 农 业 具 有 资 源 分 散 ， 结 构 复 杂 ， 生 产 要 素 作 用 合 力有 限 的 特 征 ， 要 向 规 模 要 效 益 ，

3、 用 生 态 提 高 效 益 ， 就 要 将 分 散 的 农 户小 生 产 组 织 起 来 ， 利 用 优 势 的 生 态 环 境 条 件 ， 生 产 特 色 优 质 的 农 产 品 ，将 分 散 的 绿 色 农 产 品 有 组 织 地 推 向 国 内 外 的 高 端 市 场 ， 并 创 立 自 己 的产 品 品 牌 ， 以 优 异 的 品 质 形 成 市 场 竞 争 优 势 和 价 格 优 势 ， 实 现 较 高 的经 济 效 益 。 产 业 化 经 营 是 实 现 规 模 效 益 的 有 效 的 组 织 手 段 ， 实 现 生 态农 业 产 业 化 要 在 遵 循 生 态 规 律 和 原

4、则 的 大 前 提 下 ， 把 相 对 独 立 的 各 个人 工 生 态 生 产 系 统 按 产 业 化 经 营 的 形 式 与 要 求 融 合 起 来 ， 进 行 统 一 安排 和 组 织 1 ， 实 行 分 工 合 作 ， 充 分 发 挥 各 自 的 优 势 ， 走 “ 小 群 体 大 规 模 大 品 牌 ， 小 农 户 大 基 地 大 市 场 ” 的 发 展 路 子 ， 使 其 在 总体 上 既 能 获 得 优 质 、 营 养 、 安 全 的 绿 色 产 品 ， 同 时 争 取 生 产 产 量 最 大第 2 页 共 5 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。化

5、， 从 而 实 现 经 济 和 生 态 运 行 的 良 性 循 环 1 ， 实 现 品 质 、 品 牌 、 效益 的 有 机 统 一 。2 用 现 代 生 态 农 业 的 生 产 模 式 进 行 生 产现 代 生 态 农 业 生 产 技 术 ， 能 够 减 少 产 业 污 染 ， 控 制 农 业 污 染 的发 生 ， 产 业 污 染 的 科 学 防 控 与 标 准 化 生 产 是 产 品 质 量 的 保 证 。 充 分 利用 生 态 产 业 具 有 的 横 向 联 系 和 纵 向 循 环 的 特 征 ， 在 不 同 产 业 间 做 到 资源 共 享 ， 变 污 染 负 效 益 为 资 源 正

6、效 益 ， 形 成 生 产 、 流 通 、 消 费 、 回 收 、循 环 利 用 和 环 境 保 护 有 机 统 一 的 科 学 体 系 ， 通 过 不 同 生 物 种 类 的 作 用与 食 物 循 环 利 用 ， 配 合 相 应 设 施 的 辅 助 处 理 ， 实 现 污 染 物 在 系 统 内 形成 的 资 源 循 环 利 用 与 全 量 回 收 ， 向 系 统 外 的 污 染 零 排 放 1 。3 政 策 与 科 技 扶 持 ， 是 喀 斯 特 山 地 生 态 农 业 发 展 成 功 的 关 键一 是 建 立 生 态 农 业 生 产 积 极 的 支 持 政 策 。 把 发 展 生 态 农

7、 业 资 金列 入 政 府 的 财 政 预 算 ， 对 实 施 生 态 农 业 的 先 进 单 位 给 予 奖 励 ， 政 府 建立 和 实 行 多 种 生 态 农 业 补 偿 方 式 ， 包 括 财 政 转 移 支 付 、 直 接 支 付 ， 通过 项 目 对 向 生 态 农 业 体 系 转 型 的 业 主 提 供 资 金 支 持 ， 并 与 相 应 的 环 保措 施 挂 钩 2 ， 加 快 产 业 壮 大 。 二 是 高 度 重 视 生 态 农 业 科 研 和 教 育 。注 重 以 现 代 科 技 为 支 撑 ， 密 切 结 合 生 态 农 业 科 研 与 教 学 ， 加 快 成 果 推广

8、 ， 定 向 培 养 生 态 农 业 科 研 技 术 人 员 ， 资 助 生 态 农 业 生 产 与 环 境 保 护 、社 会 经 济 服 务 、 田 间 试 验 等 2 。 三 是 加 强 生 态 农 业 生 产 的 社 会 化 服务 。 对 生 产 者 提 供 培 训 、 信 息 和 咨 询 服 务 ， 鼓 励 生 产 者 发 展 生 态 农 业 ，建 立 技 术 示 范 推 广 基 地 ， 推 广 使 用 有 机 肥 、 种 植 绿 肥 、 作 物 轮 作 、 生物 防 治 、 废 弃 物 循 环 利 用 等 技 术 2 。 引 导 消 费 ， 帮 助 消 费 者 了 解 生第 3 页

9、共 5 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。态 产 品 的 价 值 和 特 点 ， 促 进 生 态 消 费 市 场 形 成 并 保 持 稳 定 增 长 。4 发 展 绿 色 食 品 产 业绿 色 食 品 是 生 态 农 业 的 终 端 产 品 ， 生 态 产 业 在 农 业 和 食 品 工 业中 已 经 得 到 更 广 泛 的 重 视 。 要 保 证 绿 色 农 产 品 品 质 ， 必 须 按 标 准 化 进行 生 产 ， 即 运 用 “ 统 一 、 科 学 、 协 调 、 选 优 ” 的 原 则 1 ， 充 分 利 用喀 斯 特 山 地 生 产 区 域 及 区 块

10、 相 对 形 成 的 自 然 隔 离 的 有 利 地 形 地 貌 特征 ， 制 订 和 实 施 科 学 的 生 产 标 准 ， 把 农 业 生 产 资 料 、 农 产 品 、 产 后 加工 、 贮 藏 运 输 等 各 个 环 节 纳 入 标 准 生 产 和 标 准 管 理 的 轨 道 ， 确 保 产 品质 量 达 到 绿 色 及 有 机 的 级 别 高 度 。5 发 展 喀 斯 特 山 地 农 业 的 主 要 措 施（ 1 ） 建 立 规 范 科 学 的 绿 色 农 产 品 认 证 机 制 ， 充 实 和 健 全 绿 色 食品 管 理 机 构 ， 积 极 开 展 产 品 认 证 工 作 1 ，

11、 加 速 进 行 特 色 生 态 农 产 品的 产 地 及 品 质 认 证 ， 以 认 证 促 品 牌 建 设 ， 实 现 产 品 品 牌 化 。 （ 2 ） 根 据国 际 和 国 家 有 关 标 准 ， 结 合 各 地 的 情 况 ， 制 定 和 完 善 绿 色 食 品 生 产 、管 理 标 准 和 加 工 操 作 规 程 ， 包 括 农 产 品 原 料 产 地 的 环 境 要 求 ， 肥 料 、农 药 使 用 、 病 虫 害 防 治 技 术 等 ， 以 标 准 化 管 理 来 强 化 绿 色 产 品 的 质 量保 障 体 系 1 。 （ 3 ） 对 农 产 品 实 行 最 低 标 准 的

12、无 公 害 化 生 产 ， 用 无 公害 化 生 产 技 术 改 造 传 统 农 业 ， 使 农 产 品 实 现 无 公 害 化 生 产 ， 对 包 括 田间 生 产 操 作 、 机 械 应 用 和 加 工 、 保 鲜 、 贮 运 、 销 售 等 各 个 环 节 ， 实 行全 程 监 控 。 （ 4 ） 加 强 喀 斯 特 山 地 农 业 生 产 发 展 ， 逐 步 实 现 清 洁 生 产 。从 国 内 外 市 场 需 求 分 析 ， 在 现 阶 段 和 未 来 很 长 时 间 ， 都 是 喀 斯 特 山 区农 业 产 业 的 主 要 方 向 。 产 品 主 要 应 定 位 在 无 公 害 化

13、 生 产 的 层 次 上 ， 逐第 4 页 共 5 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。步 减 少 化 学 品 的 使 用 ， 加 大 国 家 和 地 方 政 府 对 生 态 农 业 发 展 的 支 持 力度 1 。 因 地 制 宜 开 发 区 域 特 色 有 机 肥 料 ， 增 加 对 绿 肥 、 饼 肥 、 菌 代料 肥 、 农 产 品 及 食 品 加 工 废 渣 、 沼 液 、 畜 禽 肥 、 微 生 物 肥 ， 生 物 农 药 、化 学 农 药 等 的 使 用 补 贴 力 度 ， 加 快 以 有 机 物 替 代 化 肥 及 化 学 农 药 的 进程 ， 实

14、现 清 洁 生 产 。6 提 高 农 民 的 生 态 意 识 ， 推 进 喀 斯 特 山 地 特 色 生 态 农 业 可 持 续发 展作 为 对 农 业 环 境 和 环 境 问 题 的 熟 悉 者 、 影 响 者 、 保 护 者 、 受 益者 ， 农 民 的 生 态 意 识 ， 直 接 受 到 物 质 生 活 条 件 的 影 响 和 制 约 1 。 自然 农 业 低 产 、 低 效 ， 已 经 不 能 满 足 日 益 增 长 的 人 口 食 品 保 障 ， 农 民 缺少 主 动 增 加 投 入 的 动 力 ； 石 化 农 业 是 以 持 续 增 长 的 高 投 入 ， 获 得 高 收益 ， 这

15、 样 的 经 营 方 式 难 以 持 久 和 主 动 调 整 ， 带 来 的 是 农 村 日 渐 严 重 的资 源 退 化 和 环 境 污 染 等 问 题 。 可 见 ， 生 态 意 识 淡 薄 ， 直 接 关 系 到 农 村生 态 环 境 的 优 劣 和 农 业 的 可 持 续 发 展 ， 农 村 的 生 态 环 境 直 接 影 响 农 产品 的 品 质 ， 涉 及 到 全 体 居 民 的 生 活 质 量 和 健 康 水 平 ， 影 响 着 工 业 发 展和 城 市 的 现 代 化 建 设 ， 生 态 农 业 将 农 业 生 产 同 资 源 和 环 境 的 协 调 发 展有 机 地 结 合

16、起 来 ， 实 现 了 经 济 效 益 和 社 会 效 益 与 生 态 效 益 的 同 步 增长 ， 为 农 民 生 态 意 识 的 提 高 指 明 了 方 向 1 。7 建 立 区 域 生 态 环 境 补 偿 和 奖 励 机 制（ 1 ） 加 大 资 金 的 支 持 力 度 。 建 立 中 央 及 地 方 财 政 支 付 生 态 补 偿和 增 长 机 制 ， 持 续 加 大 环 境 生 态 转 移 支 付 额 度 ， 形 成 长 期 可 靠 的 财 政转 移 支 付 资 金 基 础 。 （ 2 ） 征 收 “ 生 态 税 ” 。 税 收 作 为 有 效 的 经 济 调 控第 5 页 共 5

17、页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。手 段 ， 在 控 制 环 境 污 染 、 保 护 生 态 环 境 方 面 应 当 发 挥 重 要 的 作 用 ， 应该 考 虑 设 置 生 态 税 种 ， 使 用 方 向 是 生 态 补 偿 与 生 态 建 设 和 生 态 保 护 。（ 3 ） 政 府 “ 赎 买 ” 。 划 定 生 态 公 益 林 保 护 区 ， 禁 止 商 品 性 采 伐 ， 生态 公 益 林 由 政 府 持 续 赎 买 和 持 续 支 付 ， 支 持 恢 复 、 改 善 和 保 护 生 态 环境 ， 建 立 起 生 态 保 护 也 能 获 得 经 济 效

18、益 的 体 制 ， 要 让 保 护 者 充 分 受 益 ，以 利 形 成 一 种 全 民 的 生 态 、 文 明 的 生 态 、 科 学 的 生 态 、 和 谐 的 生 态 ，让 生 态 文 明 持 续 为 农 业 贡 献 力 量 。 （ 4 ） 制 定 对 生 态 保 护 和 建 设 成 绩 显著 的 给 予 奖 励 ， 充 分 调 动 全 民 、 全 社 会 的 力 量 ， 参 与 生 态 保 护 和 建 设工 作 。参 考 文 献 ： 1 杨 伟 章 ， 杨 淅 . 生 态 农 业 ： 农 村 经 济 发 展 和 生 态 环 境 保 护双 赢 的 有 效 途 径 j . 新 农 村 ， 2 0 2 1 （ 1 2 ） . 2 丁 声 俊 . 生 态 农 业 ， 主 导 农 业 生 产 模 式 j . 人 民 日 报 ，2 0 2 1 - 1 0 - 0 8 ， 1 5 ：3 0 .