1、1重庆市巴南区人民政府花溪街道办事处关于建设学习型党组织有关工作情况汇报自全党开展推进学习型党组织建设活动以来，花溪街道在区委、区政府的领导下，在区委宣传部的悉心指导下，以邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记关于建设学习型政党的重要指示精神，积极推进学习型党组织建设，研究制定了“抓住一条主线，依托两大阵地，实施三大工程、营造四个效应”的整体工作思路，并逐步深入开展。一、抓住一条主线儒家传统文化精髓在我国历史上一直是立国、立人之本。在今天，我党对儒家传统文化精髓视为珍宝，以扬弃精神将其纳入社会主义
2、核心价值体系，并不断发扬光大，“八荣八耻”、“五讲四美” 等无不闪耀着儒家 传统文化精髓的光芒，以儒家文化精髓助推基层党组织建设，能有力提升爱国主义思想，防止西方腐朽思想的渗透，加强党组织的战斗堡垒作用，坚定执政为民，建设共产主义伟大中国的信念。因此，街道党工委、办事处结合实际，提出了“以儒家文化精髓助推学习型基层党组织建设”的活动 主线。其内容主要包含五大方面。一是在意识维度上，培养儒家文化天下为先，以公为怀的意识。二是理念维度上，深化儒家文化以人为本、以民为先的执政理念。三是在原则维度上，恪守儒家文化为官先为人的为官之道。四是在方法维度上，践行儒家文化率先垂范、正人先正已的做人方法。五是在
3、道德维度上，倡导儒家文化主张遵循“忠、恕”之道的人生态度。二、依托两大阵地（一）依托“三缘”基层党组织特色阵地，用好“三大优势”。一是“品牌 优势” 。 2008 年 11 月，花溪街道王家坝社区按2照十六大精神，优化党组织设置模式，尊重党员主体地位，结合社区实际，在全国首创了以“地缘、业缘、趣缘” 为党建模式的“三缘” 党支部。受到了习近平副主席、李源潮部长的亲笔批示和中组部、市委组织部的高度评价，并逐步在全区、全市、全国推广，街道在三缘党组织上开展学习型党组织建设，为学习型当组织建设奠定了良好品牌基础。二是组织优势。 “三缘” 党组织按照地缘、业缘、趣缘”为党建模式，同 时支部书记采取“
4、海选”， 通过组织模式的优化设置，充分发扬了党内民主，增强了党员主人翁意识，提高了党员的积极性和主动性，协调统一了各支部的学习时间，为学习型党组织建设提供良好组织优势。三是群众优势。2008 年创建“三缘”党组织以来，街道与 时俱进，开拓创新。在“三 缘 ”党组织 的基础 上开展“三员”（ 政策宣传员、环境整治员、民情联络员）服务于民活动，按照“五带头” 和“四提升”要求， “三员” 岗 位作用重在 发挥 密切联系服务群众，发挥党员的先锋模范作用，在争先创优活动中涌现典型和模范。为学习型党组织向学习型社会的推进打下坚实基础。（二）依托区委党校特色阵地，共享三大平台。一是共享人才平台。区委党校的
5、理论专家与基层党员相比，与基层干部相比，理论知识深厚、眼界更加宽广，具有良好的理论指导实践优势。在建设学习型党组织中，街道充分共享区委党校的专家教授智力资源，通过学习型党组织的建设，更好的贯彻好党的理论、路线、方针、政策；同时积极与党校专家教授共同调研，结合街道实际，将儒家文化精髓进行提炼，并渗透到学习工作的各个领域；在学习型党组织建设的活动中，结合区划调整契机，联合区委党校对街道发展进行科学定位，并在党工委制定的“ 工 业强 街、商贸 富街，创业兴街、和 谐稳街” 十六字发展战略指导下，积极研究制定各项具体学习方法和工作制度，为街道发展建言献策，提供人才支持。二是共享政策平台。街道充分共享区
6、委党校的理论高地优势，联手党校，结合实际在街道层面上对政策进行最解读，“ 让干条条变活，把厚本本变薄” ，让街道上下3通过学习型党组织的建设活动，更好的把握政策，为贯彻奠定基础，为执行注入动力；创建“街道区委党校大学生村官宣讲团” 三 级政策宣 讲联动 机制，由街道牵头，请区委党校专家教授对辖区大学生村官宣讲团进行政策理解方面的培训，然后由大学生宣讲团将政策向最广大人群进行解读，通过区委党校的政策优势和学习型党组织活动的开展，推进学习型社会的建设。三是共享学习平台。街道领导、部门负责人、各村（居）负责人到区委党校学习阵地进行学习，做到“三个一步” ，即：先学一步、学深一步，超前一步，并结合专题
7、讨论、走访调研等形式促进学习，确保质量；利用“花溪 讲坛” 以推进学习 型党组织建设为目标，以儒家文化精髓为内容，邀请党校专家教授到街道就如何建设学习型党组织进行讲学，提升街道上下的理论水平。搭建街道与网络的学习平台，邀请党校相关专家教授入驻街道党建网站，随时提供零距离的释惑解疑和每周定时的网络双向互动，充分利用好区委党校在我辖区的这一得天独厚的理论高地，有力、有序地推进学习型基层党组织的建设。三、实施“三大工程”（一）实施“补心”工程，牢固树立执政为民的理念。一是全面推行一线工作法。坚持“领导在一线垂范、干部在一线锤炼、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一
8、线体现”实现 行为和思想上的“ 三进三同” 。二是要通 过 学习健全完善“ 贴心民政 ”工程，倡导“用心察民情、耐心释民惑、热心解民忧、全心为民生”的“ 四心”理念，规范“ 事前主动服务、事中温馨服 务、事后追踪服务” 的“三服务”流程，听民声、察民情、解民忧，形成了上下联动、齐抓共建、整体联动的工作格局。同时，各级要锻炼成为各自分管工作和为民服务的行家里手，着力打造一只心齐、气顺、风正、劲足的队伍班子。（二）实施“补脑”工程，逐步提升执政为民的水平。一是开展基层典型案列教育法。街道将当前城市市容环境4综合整治、征地拆迁工作、城乡一体化进程中出现的问题整理为案例，在各级之间进行反复学习，实现用
9、鲜活的事例教育全体干部职工在实际工作中，要做到举一反三，避免走老路、走弯路，减少工作开展成本。二是推行专题调研工作法。街道充分发挥区委党校理论优势，做到党校与街道互动，理论与实践对接。由街道牵头，联合党校成立课题组，将各村（居）领导纳入课题组，确立研究主题后，通过实践与理论的反复检验，促进理论与实践的不断成熟。三是团队学习工作法。在各级、各村（居）之间，通过举办培训会、研讨会、座谈会等集中学习与交流的方法，加强联系，实现资源共享，在面对相同的问题时能够在第一时间找到解决问题的方法。（三）实施“补钙”工程，不断夯实执政为民的底气。一是在作风建设上做到制度保障，学习巩固。街道结合当前广泛深入开展的
10、“三 项制度” 建设和党风 廉政教育活动开展学习型党组织建设。做到在外能以制度为保障，在内能以学习进行巩固，不断提高个人修养，形成内外兼修、相互促进、良性循环的学习、制度建设机制。二是思想建设上做到实践带动，学习提升。街道始终将思想建设与实践工作相结合，要求全体干部职工深入基层，深入一线，深入农家，实现“三个深化”即深化宗旨意识，深化服务意识，深化基层意识，真正让干部职工思想得到升华，水平得到提高，素质得到增强。三是在组织建设上做到活动领跑，学习助推。在广泛深入开展巩固科学发展观活动，三进三同八个一活动、争先创优活动、“三员” 建设活 动等活动全面加强基层党组织建设的同时，积极以儒家文化精髓助
11、推学习型党组织建设，着力打造一只充满底气、恪守底线、扎根底层、保持底色的基层党员干部队伍。四、营造“四个效应”（一）营造“致学效应”打造学习平台。一是联手区委党校以区委党校为“固定课堂”，分类别、层次设置理论学习培训班次开展培训；二是街道党工委员中心组每月5学习开办“领导课堂”；三是在街道公众信息网站开设“网上课堂”，开设和谐发展大家谈、工作动态、争先创优等栏目；四是选择建新村、新屋村等示范点开办“实践课堂”，组织党员干部实地学习、直观体验；五是开设解放思想、先行先试“研讨课堂”，通过学习查摆问题，提出具体整改措施和办法。“五大课堂”的举办，以开阔了党员干部的理论视野为抓手、以推进学习型党组织
12、建设为目的，以儒家传统文化精髓为载体，力求掀起读经典与学习党组织建设新高潮，在全街道形成“比、学、敢、帮、超” 的学习热潮，全面推进学习型党组织的建设。 （二）营造“致立效应”做到“能破能立”。一是结合实际积极研究，建立完善各项制度，全面破解制度难题。街道把制度建设作为推进学习型党组织建设的关键环节，逐步建立了学习预告、集中学习、学习考勤、交流发言、学习通报、学习台帐、学习督查、学习考核等制度，确保学习不走过场。其中，集中学习制度，实行“一周一课、一 课一题” ，每次围绕一个主题组织集中学习研讨，同时要求每名领导干部开展“建一个博客、精读一本书、撰写一篇论文、阅览一些报刊”四个一活动。学习考核
13、制度，主要是以中心组成员及二级干部为考核对象，从学习考勤、学习笔记、专题发言、学习成果等方面进行考核，考核结果作为评选年度理论学习先进集体和先进个人的重要依据。二是要通过持续不断的学习，牢固树立三大观念。破除“要我学习” 的旧 观 念，树立 “我要学习”的新理念；破除“少小求学，老大图闲” 的旧 观念，树 立终身学习的新理念；破除学习会影响工作的偏见，树立“学习 工作化，工作学习化 ”的新理念，务必通过以学习儒家文化为抓手助推学习型基层党组织的建设，在全街道上下形成蔚然成风的学习风气。（三）营造“致用效应”促进机关全面建设。一是将推进学习型党组织建设与党员干部个人成长相结合，倡导行动学习，在“
14、 学习工作化，工作学 习化”的新理念指导下着力以儒家文化精髓推进本职工作的开展，全面提升党员干部的6理论水平、实践能力。二是将推进学习型党组织的建设与建设服务型、节约型、效能型机关相结合，以学习为龙头全面带动机关建设，使整个机关建设能够提档升级。三是将推进学习型基层党组织建设与建设学习型村（社）相结合，培养基层学习细胞，浓厚基层学习氛围，为学习型社会的建设奠定良好基础。(四）营造“致远效应”，形成以学习促发展的良性机制。一是建立健全考核评价机制。把建设学习型党组织纳入各级班子工作实绩综合考评体系，作为一项专项内容进行督查考评, 形成注重学习的用人导向机制；二是建立健全激励保障机制。把创建学习型党组织作为认定干部实绩和能力的首要条件，把学习型党组织建设与“ 争先创优 ”活动紧密结合，与年终考核干部“评优选先” 相 结合，充分 发挥舆论引导作用和典型示范作用，营造良好氛围。三是建立健全层级推进机制。认真落实党工委中心组学习制度，党支部“三会一 课” 制度和政治理 论学习制度，形成以中心组学习为带动，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。四是建立健全全民学习机制。深入开展“读书月”活动、广泛开展“唱、读 、讲、传” 活动等群众学习活动，同时，充分发挥街道文联的文化优势和群众优势，把基层党组织的学习风气打造为社会学习风气，实现以学习型党组织的建设推进学习型社会的建设。
