1、1第 1 页 中山市陈星海医院全自动内镜消毒机项目第二次竞争性谈判文件项目编号：CXH2017031中山市陈星海医院二 O 一七年六月目 录2第 2 页 第一部分 竞争性谈判邀请函第二部分 谈判须知第三部分 用户需求第四部分 合同书格式第五部分 响应文件格式一、谈判邀请函中山市陈星海医院现对全自动内镜消毒机采购项目第二次（采购项目编号：3第 3 页 CXH2017031）进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。谈判文件公示期为五个工作日（自 2017 年 6 月 27 日至 2017 年 7 月 4 日），谈判文件下载网址：小榄镇政府采购网（http:/ 还必须符合下列要求：（一）响
2、应供应商必须在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的企业法人或其他组织；（二）响应供应商须在广东省内设有售后服务机构（提供相关证明文件）；（三）响应供应商依法取得医疗器械经营企业许可证，并且经营范围含相关医疗设备产品及服务；（四）响应供应商须提供该所投产品的医疗器械注册证（注册产品适用范围含相关设备）；（五）响应供应商必须出具合法的针对本项目的授权书（授权书可在预中标后五天内提供）；（六）本项目提供的所有复印件需加盖公章。六、供应商报名要求：符合资格的供应商只须于 2017 年 7 月 4 日下午 4：30 前将报名表和谈判保证金汇款单传真到中山市陈星海医院医学装备科即可。七、谈判响应文件递交
3、截止时间：2017 年 7 月 5 下午 2:45 至 3:00。八、谈判响应文件递交地点：中山市陈星海医院洽谈室（办公楼五楼）。九、谈判时间：2017 年 7 月 5 日下午 3:00。十、谈判地点：中山市陈星海医院洽谈室（办公楼五楼） 十一、采购人名称、地址和联系方式： 联系人：何先生联系电话：0760-22287310 传真号码：0760-22278031联系地址：中山市小榄镇竹源公路 18 号E-MAIL：cxhyy-中山市陈星海医院2017 年 6 月 26 日 4第 4 页 二、谈判须知一、总则（一）适用范围本竞争性谈判文件仅适用于本竞争性谈判邀请中所述货物及相关服务的竞争性谈判采
4、购。（二）定义1“采购人”是指中山市陈星海医院。2“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。3“监督部门”是指小榄镇卫生局。4“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。5“谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。6“货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据 政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保 产品。 货物必须是合法生产、有合法来源的符合国家有关 标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售
5、后服务等要求。7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技 术支持、培 训以及谈判文件规定的其它服 务。（三）谈判费用1.响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件（一）竞争性谈判文件的构成1.竞争性谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成：（1）竞争性谈判邀请函；（2）谈判须知；（3）用户需求；（4）合同书格式；（5）谈判响应文件格式；（6）在谈判过程中由采购人发出的修正和补充文件等2.响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改
6、内容、重要事项、格式、条款和技 术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者谈判响 应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其 谈判响应被拒绝，或被 认 定为无效响应或被确定为响应无效。3.竞争性谈判文件的澄清（1）任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知陈星海医院医学装备科。陈星海医院医学装备科将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购人将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个已报名的响应供应商（答复中不包括问题的来源）。（
7、2）响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。 对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但 对5第 5 页 同一条款的评判应适用于每个响应供应商。4.竞争性谈判文件的修改（1）在谈判文件截止时间前，无论出于何种原因，采购人可主动或在解答响应供应商提出的疑问时对谈判文件进行修改。（2）修改后的内容是谈判文件的组成部分，并对响应供应商具有约束力。潜在响应供应商在收到修改内容后，应立即以书面形式向采购人确认。3.为使响应供应商准备谈判时有充足时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购人可适当推迟谈判截止期，并通知所有已报名的响应供应商。三、
8、竞争性谈判响应文件的编制（一）竞争性谈判响应文件的语言1响应供应商提交的谈判响应文件及其采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应 文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。（二）响应文件的构成应符合法律法规及谈判文件的要求。（三）响应文件编制1响应供应商对谈判文件中多个包（组）进行响应的，其响应文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。响应供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由响应供应商承担。2响应供应
9、商应完整、真实、准确的填写 谈判文件中 规定的所有内容。3响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及监督部门等对其中任何资料进行核实的要求。响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4如果因为响应供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由响应供应 商承担。（四）谈判报价1. 响应供应商按本竞争性谈判文件要求的报价范围进行报价，报价包含货物的（含深化设计、生 产、供货、包装、相关配件、附件、安装、材料）价款、所有税费、运输费、装卸费、储存、保管、搬运就位、安装费、调试、验收、 检测
10、费 、培 训、缺陷修复、质量保证期内所需要更换的部件（零件）、保险费 用及其技术和售后服务费等等一切有关费用，如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训 的， 还应包括软件许可费 以及一切技术服务费、人 员培训费，成交人不得再向采购人收取任何费用。2.响应供应商漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，成交后不得再向采 购人收取任何费用。 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采 购人将不予支付成交人没有列入的项目费用，并认为此项费用已包括在总报价中。3. 响应供应商应用人民币报价（报价表参照附件）。若由单价计算得出的总价与报价总价
11、不一致，以单价计算得出的 总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。6第 6 页 4.对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购 人将不予支付成交供 应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。5成交供应商负责本项目所需货物的制造、运 输、售后服务等全部工作。6.从报价截止日起，报价有效期为 90 天。在特殊情况下，采 购人可于报价有效期满之前要求响应供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。响应供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收，同意延期的响应供应商原报价有效期内应
12、享之权利及应负之责任也相应延续。7.政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格， 报价应低于市场平均价。8.经谈判后，如果成交价高于或低于响应供应商在谈判响应文件报价的话，分项报价同比例调整。（四）谈判保证金1参加谈判的响应供应商应以电汇或转账形式向采购人交纳竞争性谈判保证金，数额为人民币壹仟元整。谈判保 证金必须于响应供应商传真报名时到达以下帐户。开户名称：中山市陈星海医院开户银行：中国农业银行中山市小榄白莲池支行银行帐号：44-316601040001038联系人: 何先生 ，联系电话 ：0760-222873102.注意：（1）供应商汇款时在汇单上必须注明项目名称
13、和项目编号；（2）汇款必须以响应供应商开户银行账号汇入采购人账号，若以个人或非响应供应商账号进行汇款的，将被视为 未能实质性响应采购文件而作废标处理。供应商应主动与上述联系人联系，办理谈判保证金退还事宜，退付申请资料如下（以下资料均需加盖公章）：（1）采购人出具的响应供应商所参与项目的谈判保证金收据复印件；（2）响应供应商所出具的关于收回所参与项目谈判保证金的收据；（3）响应供应商开户银行账号证明文件。3下列任何情况发生时，谈判保证金不予退还：（1）响应供应商在规定的谈判有效期内撤销或修改其谈判响应文件；（2）在成交通知书指定时间内，成交供应商无正当理由未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料
14、谋取成交的；（4）经查实与采购人、其他响应供应商恶意串通的等；（5）未按照本谈判文件要求提交保证金的；（6）预中标后不能按要求提交产品授权书及厂家保修承诺函的；（7）未经采购人同意，将成交项目转让或分包给他人。（五）谈判响应文件组成及要求1响应供应商应当按照采购人发出的竞争性谈判文件要求编制谈判响应文件，谈判响应文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性应答。2谈判响应文件应用 A4 规格纸编制并装订成册，主要由符合性自查表、资格性文件、商务部分、技术部分以及报 价部分组成。7第 7 页 3符合性自查表，请按格式要求如实进行自查。4资格性文件，响应供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有
15、资格参加谈判和成交后有履行合同能力的资格性文件。其中加“”项目不得有缺失或无效。资格性文件必须真实有效，复印件必须加盖单 位印章。（1）响应函（2）法定代表人资格证明书。（3）法定代表人授权委托书。（4）谈判保证金交纳凭证。（5）响应供应商营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件。5商务部分商务部分文件应能满足竞争性谈判采购文件的要求，包括但不限于下列文件。其中加“”项目不得有缺失或无效。商务部分文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。1 响应供应商情况介绍表。2 应标同产品近三年内销售业绩一览表。3 拟任执行管理及技术人员情况。4 报价人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料
16、。5 其它重要事项说明及承诺。6 增值服务一览表。7 实质性商务条款响应表。8 一般商务条款响应表。9 售后服务方案。10 其它。6技术部分：技术部分文件应能满足竞争性谈判采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加“”项目不得有缺失或无效。技术部分文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。（1）项目内容一览表。（2）实质性技术条款响应表。（3）一般技术条款响应表（4）技术方案。7报价部分：报价总表、详细配置及分项报价表（六）谈判响应文件的签署、装订及修改：本项目商务部分、技术部分及报价部分可以合并装订，提交一份正本和三份副本，正副本必须独立包装，并在每一份谈判响应文件及其包装袋上要明确注明“
17、正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 谈判响应文件正本和副本的每份表格和文件均须打印，并由经正式授权的响应供应商代表签字。正副本独立包装，袋上必须注明 项目名称、 项目编号、所投产品的包号及产品名称、公司名称、联系人、 联系电话等，在公司名称和包装袋封口外盖上公章。除响应供应商对错处作必要修改外，谈 判响应文件中不许 有加行、涂抹或改写。不按上述要求签署、装订及修改的谈判响应文件，采购人将不予接收。8第 8 页 电报、电话及传真形式的报价一概不接收。（七）响应供应商谈判响应文件的补充、修改或者撤回：响应供应商在规定的截止时间前，可以对所递交的谈判响 应文件进行补充、修改或者
18、撤回，并以 书面通知陈星海医院医学装备科。 补充、修改的内容为谈判响应文件的组成部分。（八）迟交的谈判响应文件，按政府采购法的规定，采购人将拒收或原封退。（九）递交谈判响应文件时同时带上法定代表人/负责 人授权委托书（原件）作采购人核实之用。（十）采购人对因谈判响应文件未装订成册而造成谈判响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。（十一）采购人对不可抗力事件造成的谈判响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。四、谈判的步骤（一）谈判 1. 谈判小组（1）本次采购采用竞争性谈判方式进行，谈判和评审工作由依法组成的谈判小组负责完成。谈 判小组由 3 人以上的 单数组成；对各谈判响应文件进行独立评审。（2）谈判
19、小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。（3）谈判小组依法根据谈判文件的规定与响应供应商进行谈判及对谈判响应文件和最终谈判结果进行评审，并据此推荐成交候选人。2.每家响应供应商按顺序单独与谈判小组成员就谈判响应文件的技术、商务、价格等内容进行谈判，响应供应商法定代表人或其授权响应供应商代表需参加谈判并就谈判中所作出的承诺进行书面签字确认。3.审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组 或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。4. 谈 判小组 与响应供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行
20、一轮或多轮的谈判。在 谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原 则，未 经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。（二）评审方法、步骤及标准1.评审方法本次谈判的评审以谈判文件，最终形成的谈判响应文件和谈判承诺文件和最终报价为依据，谈 判小组按公正、科学、客 观、平等 竞争的要求，在符合采购需求、质量和服务的前提下，推荐最低评审价的响应 供应商为成交供应商候选人。2. 评标步骤评标委员会先进行初步评审，再进行商务技术及价格的详细评审。只有通过初步评审的响应供应商才能进入详细的评审。最后评审委员会出具 评审报告，并排序成交候选人。 （1）初审（资格性、符合性检查）评审委员会按
21、照符合性检查表内容对响应文件进行资格性检查及符合性检查，只有对符合性检查表所列各项作出实质性响应的文件才能通过初步评审。对是否实质性响应谈判文件的要求有争议的， 评审委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的9第 9 页 响应供应商才有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。序号 评审项目 标准 是否合格1 响应供应商的合法性 满足合格供 应 商资格条款，且在经营范围内谈判2 响应文件完整性 响应供应商的响应文件和资格证明文件符合谈判文件要求3 合法签署有法定代表人签署响应文件；如果不是法定代表人亲 自签署，则须提交法定代表人的授权书且签字有效4 响应报价是否固定 固定的、唯一的5 响应
22、报价无重大漏项或重大不合理无重大漏项或重大不合理6 响应报价是否在预算内不高于采购预算金额7 谈判保证金 金额、内容、有效期符合谈判文件规定8 响应有效期 符合谈判文件规定9 技术、商务有关要求偏离情况无重大负偏离，响应文件完全满足采购文件中带“ “号的条款和指标，符合谈判文件的其他要求，无重大偏离，且无经评委认定为无效的响应 。10 实质性响应谈判文件 响应谈判文件各条款11 其他 其他违 反国家法律、法规的行为12 结论评审委员会将审查响应文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交谈判保证金、文件签署是否合格、响应有效期是否满足要求、响应文件的总体编排是否基本有序等。10第 10
23、 页 在详细评审之前，评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的应该是与谈判文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留。评审委员会将审查实质参加响应供应商数是否够 3 家，以决定是否需废标。通过初步评审的响应供应商不足 3 家的，本项目将重新组织谈判或经本院管理部门同意转换采购方式继续进行。无效响应的认定:按符合性检查表所列各项，响应 文件不满足谈判文件要求的，将被认定为无效响应。（2）综合评审。a.首先对通过 符合性审查 的响应供应商进行商务、技术服务审查；b.对通过技术服务、商务评审的响应供应商进行价格评审；c.谈判小组在符合采 购需求，服务相等
24、的前提下，向采购人推荐最低评审价的响应供应商为成交供应商候选人。其余合格的响应供应商按最终总报价由低到高依次替补，若评审价相同，由谈判小组成员 根据谈判响应文件的响应情况投票确定成交供应商候选人。e.采购人根据 评标委员会的推荐意 见和有关法规选定中标人。中 标人确定后，由采购人向中标人发出中标通知书。f.替补候 选人的设定与使用在合同签订生效之前，经本院管理部门同意，第一中标候选人因故放弃中标资格，在采购人愿意采纳替补候选人谈判方案，且报价合理的前提下，可考虑由第二中标候选人填补为中标人；若第二中标候选人也因故放弃中标资格，可考虑由第三中标候选人填补为中标人。若没有预设替补候选者，或采购人不同意采纳替补候选人谈判方案时，则本项目作采购失败处理。若中标候选人及其响应文件在评审后被审查发现存有重大偏离、或没有完全实质性响应之处时， 则其中标资格无效，对由于不良行为而被取消中标资格者不得参与重新采购的谈判。（三）采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。
