1、 建设工程造价管理探讨 为适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效控制建设工程造价是摆在我们专业工作者面前一项十分重大的课题。笔者结合工作实践，简单对这个问题作一探讨。 一、在工程勘察设计中有效控制工程造价 一是强化设计阶段对工程造价的控制。一方面，业主应建立对设计方案有经济合理性评价的理念，把投资额控制的重点放在建设工程设计阶段。另一方面，设计人员也应建立经济理念，防止设计方案过于保守或过于超前。 二是实行全过程限额设计，即投资估算额控制初步设计、概算造价控制施工图设计、施工图预算造价控制各专业设计。在积极推行限额设计的同时，还应健全奖罚制度。 三是运用价值工程
2、，优化设计方案。要根据价值工程原理，以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计方案与造价平衡统一，在满足功能要求的前提下，降低工程成本。 二、在工程招标投标中有效控制工程造价 加强工程造价管理的另一个重要途径，就是推行和进一步完善招投标制度。首先要编制好招标文件。对影响工程造价的各种因素要进行认真分析，对各种数据要反复推敲，涉及费用的有关条款要反复论证，使招标既达到客观、合理，又能实现有效控制工程造价的目的。其次要坚持公开、公平、公正、诚信的原则进行招标。严格审查施工单位资质，确保投标单位资质的准确性，要采取措施防止中标后卖标、转包、分包等现象。三是澄清工程量清单的报价。建立
3、澄清工程量清单报价制度，真正选择科学的、工艺先进的、报价合理的施工单位或材料、设备供应商，为工程造价控制创造条件。 三、在工程施工中有效控制工程造价 在工程施工中有效控制工程造价，一是要加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调。二是要加强质量管理，实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收。三是要做好现场施工记录及现场签证控制。四是要加强施工材料和机械的合理利用及管理，把机械设备和材料的消耗降到最低。造价工作者要定期对材料费用和机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。 四、在工程竣工结算中有效控制工程造价(FAN) 工程结
4、算是工程投资控制的最后阶段，必须引起足够重视。审价人员要以政策为依据，严格按照合同、预算及费用定额、竣工资料，认真进行审核把关。特别要认真检查施工现场签证产生的变更，提供的竣工资料是否准确，工程量清单是否与实际一致。无论甲方、乙方还是监理，都要认真履行合同，只能认可依据国家或地方有关规定所增加的工程投资。否则，任何原因都不能作为增加工程造价的因素。在一个有着悠久历史文化和传统空间肌理的城市中，不仅在历史街区的保护中需严格保全现有的空间结构和城市肌理，在大量性的旧城改造中，也应研究传统城市肌理的基本特征以及拓扑关系在现代城市功能背景之下的转化和再应用，从而使城市肌理在发展中得到本质的延续。下面，
5、试就历史文化名城昆明为例，做一些粗浅的分析及思考，以期从中获得有益的启示。 沿革与街区特色 春城昆明位于云南省中部，滇池北岸。城区三面依山、一面临水，湖山秀丽、古迹众多，已有 2000 余年的建城历史。 昆明旧城（或称府城）内的街巷道路空间体系、城市肌理的形成和演化与历史变革、制度更叠、社会生活、文化观念等有着密切的关系，分析和梳理城市发展的脉络，可以看出几个方面的特征： 1.明、清时代，昆明在云南境内的政治、经济、交通、文化中心的地位已被确定。出于各种需要，朝政对城市进行多次整体或局部的规划与建设。城市格局既体现了对中原礼制城市的沿袭，有着相对严谨的城门及主要街道系统；但又出于对地理环境、商
6、业民俗等因素的照应而在街巷走向上表现更多的灵活和自如。尤其是官府衙署、会馆庙宇、商铺市井之间穿梭往来的社会联系和公共活动，使街巷道路纵横交错、密如织、曲折幽深。 2.随着封建制度的解体，在 20 世纪初的民国时期，城市精神气质发生了根本性的变化。府城中百姓生活逐渐取代了府衙活动，商业贸易逐渐替代了政治生活，世俗化的生活氛围逐渐弥漫和荡漾。这里，除政府对城市继续进行统一的建设整治外，院落式的民宅大量建造并充斥于大街小巷之中，它们与明清的街巷格局有机融合以适应内向的家庭生活和外向的城市商业活动。院落内为家庭起居，临街面则成铺面；由此构成了院落空间与巷、街、市井空间相结合的结构体系。 3.云南是一个
7、多民族的省份，昆明城的人口也多为征战戍边及流放而客居它乡的内地兵将及朝臣的后裔；所以，昆明历来就有本土文化与外来文化互相碰撞、吸收、融合的传统。自清以后，随着滇越铁路的开通和商埠的开放，西方文化意识观念随其资本进入云南并与云南本土文化互相交融而渗入到城市文化与生活中。同时，商贸的进一步发达、平民世俗化生活的更加浓郁；再加上民国期间，政府对昆明的很多街道进行了整修（如：长春路、武成路、三市等），对部分街道两侧的商铺建筑的形态及风格做了必要的控制。所以，形成了一些形式风格多样而统一、有连续完整界面，极具典型特色的街道空间与建筑形态： 以武成路、长春路为代表的商住结合的二层木构架合院式建筑形态。前为
8、商店铺面、后为居住内院，出檐硕大、上下两层界面对齐。整个街道建筑的高度、檐口、挑梁、穿枋、木窗、封火山墙做法大至相同，但却不管细微之处的精巧处理与变化。 以金碧路为代表的，在二至三层的传统院落式民居的临街面上附加一层带有西洋券柱风格的皮的建筑形态及沿街连继界面。这些具有殖民化色彩的建筑立面构成，所依托的仍然是传统木构架系统的院落空间。一个个相对完整、规则的院落空间有机生长，沿街面由一个个柱与券的组合单元有序排列而成；同时，拱石结构技术与木构技术在处理方式上彼此交汇、融合，整体街道形式风格既完整统一而又清晰肯定，并富有多重表意的变化。 以同仁街为代表的二层骑楼式建筑。与上述类型的建筑相似，它同样依托了内向性的合院空间，只是二层向临街面自然延伸并下设支撑柱，从而形成连续界面的骑楼式商业街。 作者：陈民鋈
