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军事理论作业之中国模式.doc

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资源描述

1、 论“中国模式” 这里主要通过事实论证、举例论证、对比论证的论证方法来研究“中国模式” ,主要研究“中国模式”的理论解读、 “中国模式”与当今世界几种主要发展模式比较研究以及“中国模式”的特点、挑战及展望等。一、 “中国模式”的理论解读中国模式是指在向市场经济过渡过程中,市场经济制度主要不是依靠从外部(西方)“引进的”政策和规则,而是根据自己国家的国情和改革进程中形成的政策、规则、路径和方式,逐步实现国家的新制度安排。也可以指走中国特有的社会主义道路。如果从制度变迁的视角审读“中国模式” 的意义,它意味着中国开创了一条中国式的制度创新道路,这就是:“ 中国模式 ”在改革开放进程中逐渐形成的制度

2、内生性,即中国转型的“ 内生性制度安排”。中国模式丰富和发展了世界发展模式,也必将为人类文明不断地走向繁荣与发展作出自己的贡献。 中国模式的实质,乃是在全球化背景下,中华民族在中国共产党领导下把科学社会主义原则与当代中国国情和时代特征相结合,走出的一条后发国家的现代化之路。这是一条以改革开放和社会主义现代化建设为实践基础的、以中国特色社会主义为奋斗旗帜的、以中国特色社会主义理论体系为指导思想的完全新型的现代化道路。“中国模式”(或曰“ 中国道路” 、 “北京共识”等),特指中国经济模式。改革开放以来,中国经济总量在世界上的排位由第 10 位上升到 2010 年的第 2 位,农村贫困人口减少到不

3、足3 千万,取得的成就引起全球的关注。 “中国模式”、 “北京共识 ”的说法在国际上流行。 (一) “中国模式”的渊源与发展1、产生的背景和条件改革开放以前,中国旧的经济模式基本上是“斯大林模式”,国营经济处于绝对优势地位,政府实行高度集中统一管理的计划经济体制,形成较先进的工业和城市与极为落后的农业和农村并存的典型的二元经济结构。这种模式存在严重的缺陷,带来的是消耗高、浪费大、质量差、效益低,形成的是短缺经济,广大人民群众的生活水平得不到应有的提高,加上“文革”的政治动乱,使中国经济走到崩溃的边缘。正是在这样的背景下,1978 年“文革”结束、改革开放的主要政治障碍基本清除后,中国走上了探索

4、新的经济模式的道路。 值得指出的是,中国旧的经济模式虽然问题很多、弊端突出,但也不是一无是处,一个重要的成就是,形成了比较完整的工业和国民经济体系,打下了比较好的重工业基础,为改革开放后轻工业和农业的快速发展创造了有利的条件。否则,以乡镇企业为主体的农村工业难以得到那么快的发展。 2、中国模式的发展 中国经济模式是在改革“斯大林模式”的过程中逐步形成的, “中国模式”也可以说是中国改革和发展的模式。从基本经济制度上看,中国由过去追求“一大二公、三纯四统”的单一公有制转变为以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的基本经济制度,形成了多种所有制并存交融的混合经济;由过去分配方式单一、平均主义倾向严

5、重的分配制度转变为多种分配方式并存、公平与效率并重、既有差别而差别又不能过大、既鼓励部分人先富又强调最终要达到共同富裕的分配制度。 1)从经济体制上看中国已经根本改变传统的计划经济体制,初步建立起社会主义市场经济体制,这种体制不同于自由放任的市场经济体制,在主要以市场机制配置资源的基础上,更多地发挥市场、价格、竞争作用的同时,也特别注重合理地发挥政府宏观调控和战略指导的作用,没有完全放弃必要的国家管理经济的作用。 从经济结构上看改革开放以来,中国经济结构根据国情和国际环境,在不断的调整中趋向合理化。在轻工业快速发展、农业得到加强之后,重工业太重、轻工业太轻、农业落后的畸形产业结构已经改变,目前

6、重点发展的是装备制造业、高技术产业和服务业;工业化与城市化不协调、城市化严重滞后的局面已经改观,在城市化加速发展的同时,并没有出现部分拉美国家和印度等国那样的过度城市化;正在实施西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略、中部崛起战略,以缩小地区差距,实现地区平衡协调发展。 2)从经济增长方式上看中国的经济增长方式长期以来都是以粗放型为主,主要依靠高投入、高消耗发展经济,这种情况现在已经开始改变,新模式强调要依靠技术进步、加强管理,以低投入、高产出、高效益的集约型增长方式为主。 3)从经济发展战略上看中国已经成功实现战略转换,由重工业优先发展的赶超战略转变成现代化战略;由重速度、重数量、轻效益、轻

7、质量的倾向转变成以经济效益为中心,注重效益、质量、合理实在的速度;由片面强调自力更生、闭关锁国转变成对外开放,掌握两套本领,利用两个市场、两种资源;实施科教兴国战略、可持续发展战略。 (二)中国模式的成功经验及所体现的政治智慧1、成功经验中国现行的模式虽然还在发展、完善中,但已经取得了巨大的成功,积累了不少有价值的成功经验。 发展中国家的首要任务是发展经济,持续有效的发展又需要完善的制度保证、稳定的政治和社会环境,如果制度极不合理、政治上动荡不定,就谈不上发展。 “中国模式” 的一个重要的成功经验,就是正确处理了改革、发展、稳定的关系。中国的经验是:发展是目的,是硬道理,是第一要务;改革是手段

8、,是动力;稳定是前提,是必备条件,三者相互依存,互为条件;改革和稳定为发展服务,发展能够促进改革和稳定,改革必须带来发展,使尽可能多的人受益。 “中国模式” 没有走极端、搞单一化,而是实行多元化、多样化、混合化。既否定了单一公有化,又没有搞全盘私有化,从而能够发挥多种所有制的优势和作用;既改变了方式单一的平均主义倾向严重的分配制度,扩大收入差距,鼓励部分人先富,又强调缩小过大的收入差距,防止贫富高低悬殊、两极分化,最终要达到共同富裕,公平效率并重,更有利于发展和稳定;既改变了传统的计划经济体制,又没有一切市场化、完全自由放任化,注重发挥了政府宏观管理的作用,更有利于纠正市场失灵和政府失灵,特别

9、是致力于公共基础设施的大规模建设,为中国经济发展创造了极为有利的条件。在实行对外开放的同时,并没有放弃对本国企业、产业、经济的必要的合理的保护;既充分利用国外的资本、资源、先进技术和管理方法,又减少对外国的依赖,促进本国企业和产业的发展,维护本国的经济安全。中国的模式转换也没有采取激进式的“休克疗法”,而是渐进式的“摸着石头过河”,先易后难,先试验后推广,重点突破与整体推进相结合, “双轨”过渡,积极稳妥,循序渐进,这样阻力更小,成本更低,至少到目前为止的实践证明是更成功的方式。 2、政治智慧中国经过 30 年的改革,已经形成了一个中国特色社会主义的理论体系和道路,或说中国模式,这个模式在政治

10、方面,就是社会主义的民主政治,这个模式就是十七大报告讲的,“三者有机统一,四大民主框架”党的十七大报告明确提出:要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。 在国际社会主义运动总体处于低潮,西方固有政治模式也遭遇诸多问题的形势下,中国的快速崛起以及中国政治模式释放勃勃生机,成为几十年来世界政治发展进程中最引人瞩目的现象之一。纵观当代世界各国的运行状况,中国政治发展所处的环境最为复杂,需要克服的困难最多,实际成效最

11、为明显,蕴含的政治智慧也最为丰富。特别是通过确定原则性、全面性、均衡性相统一的政治原则、政治方法,科学把握整个政治发展运行轨迹的举措,成为具有本质意义的“大智慧”。当前,国际国内形势正发生深刻的变化,中国承担的使命将更加繁重,学深用活中国政治发展中的政治智慧,有利于广大党员干部进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念,深入把握人类社会发展的根本规律,不断提高执政水平与驾驭复杂局面的能力,从容应对新世纪新阶段经济、政治、文化、社会发展中随时出现的各种矛盾和问题。 1) 在解决变革难题及回答世界难题中体现智慧.中国政治发展中的政治智慧特指改革开放以来,党领导全国人民不断探索,在逐步形成中国政

12、治模式过程中辨析、判断、处理政治问题的突出能力。这种突出能力不仅有效处理、逐步解决了中国变革过程中诸多重大难题,而且逐步回答了当今世界政治发展中形成困惑的一些重大难题。 2)从根本着眼运行着手广泛运用的“大智慧” 当改革开放的步子迈开时,由于没有现成的模式可以遵循,中国的许多具体举措是“摸着石头过河”。但是涉及到中国特色社会主义道路的一些根本性问题时,党的几代领导人始终展示出一种“大智慧” :无论经济社会如何运行,都要坚持明确、稳固而科学的政治原则与根本方法。这种“大智慧” 博大精深,概括起来,具有鲜明的原则性、全面性、均衡性。在原则性、全面性、均衡性当中,原则性是根本,全面性是表现,均衡性是

13、结果,也是一种保障。三者构成有机整体,形成既符合中国国情,又充分体现人类发展规律,充分展示科学性、先导性、实效性的“大智慧”。(三)中国模式的不足和完善中国现行的模式,虽然取得了显著的成效,但还不成熟、不完善。其不足之处主要表现在以下方面:创新动力不足,技术进步不快;资源短缺,环境污染,压力加大;贸易摩擦不断、出口受阻、国际竞争激烈、外贸条件恶化、外贸顺差过大、外贸依存度太高;工业、城市、东部地区发展快,农业、农村、中西部发展滞后, “三农”问题严重,城乡、地区发展差距扩大;收入差距扩大,发展成果分享不均;公共品供给不足,看病难、买房难、上学难、就业难,生产安全和社会治安问题比较严重;农民、农

14、民工、下岗职工等弱势群体问题比较突出;民主、法制不健全,诚信缺失、道德失范明显,政府有些不该管的事仍然还在管,有些该管的事又没有管好,腐败现象也比较严重。 正是针对这些问题和不足,中国现在提出一系列新的理念、提出树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,以充实和完善现行的经济模式。1 二、中国模式与当今世界几种主要发展模式比较研究 发达资本主义国家的三种发展模式发达资本主义国家的发展模式主要有三种:以美英为代表的“盎格鲁撒克逊”模式;以德、日为代表的“莱茵”模式;以瑞典为代表的民主社会主义模式。1 “盎格鲁撒克逊”模式“盎格鲁撒克逊”模式就是新自由资本主义模式,亦被称为新美国模式,因为这种模

15、式的特点在美国体现得最为明显。这主要是由于在美国历史上有着自由放任的传统,有着功效强大的市场机制,也有着政府为企业和公司提供的比较完善的制度保障和宏观经济政策。新自由主义模式的基本原则是:在思想渊源上,崇尚自由主义和充分的竞争;在资源配置上,主张所有资源都要通过市场来进行配置;在决策机制上,以企业分散决策为主要形式,政府决策被限定在最小范围;在公司治理结构方面,实行董事会制和股东制,管理者主要是经理人。这种模式引人注目的特点是:股票和证券市场的作用很大,它们的波动对经济有着直接的影响。从 20 世纪 80 年代末开始,美国有 29 个州修正了公司法。新的公司法要求公司经理不仅仅为几个大股东服务

16、,而且要为公司的利益相关者服务。股东只是利益相关者的一部分,而劳动者、债权人和社区是另一部分“利益相关者” ,经理人在经营企业的时候,必须考虑到这部分人的利益。这样就使得公司的持股人越来越多,结果是证券市场高度发达。在美国法人机构持股的比重甚至高达 70%,债券市场和有价证券市场急剧膨胀,从而降低了银行在分配信贷方面的作用。经济发展的很大一部分资金来自股市。法国经济学家米歇尔阿尔贝尔认为,该种模式的资本主义都是建立在这种价值取向上的,这种价值取向无疑适应了资本无限扩张的需要。但是,新自由主义模式是不可模仿的,因为这种发展模式完全是建立在得天独厚的基础之上的。除了美国独立战争及南北战争外,美国没

17、有经受过战争的重创,而且两次世界大战都为美国提供了发财的机会。美国还是世界上自然资源最丰富的国家之一。它的能源储量特别是天然气和煤炭的储藏量非常丰富。美国还有货币的优势。美元是国际交换的参照货币,是大多数国家中央银行储备的主要货币。所以,美国是依靠金钱(包括他自己的和别国的钱)来进行统治的。这种模式的弊端最明显地表现为巨额的贸易赤字。1971 年,美国第一次出现贸易赤字约 15 亿美元, 1982 年增加到 380 亿美元,1987 年达到 1520 亿美元。进入 90 年代,贸易赤字始终停留在 1000 亿美元以上。此后更是只涨不降。而此次由美国“次贷”危机所引发的全球性金融危机,更是暴露出

18、该种模式的根本缺陷。尽管危机爆发的原因是多方面的,但很明显,这场危机从根本上来说是由资本主义的基本矛盾引起的。而金融危机大爆发所造成的恶劣现象,也惊醒了一些坚持认为西方经济体系完美无缺的经济学家,他们开始质疑西方金融体系和根本制度的优越性。2 “莱茵模式”“莱茵模式”也被称为社会市场经济模式,主要流行于欧洲大陆国家,因为这些国家处于莱茵河流经的地域,所以有此称谓。其最显著的特征是奉行社会市场经济的基本原理。它包含两个基本原则:一是强调经济的活力应该建立在市场的基础之上,市场应该享有最大的运转自由;二是同时强调市场不能独自支配整个社会生活。它要受到社会需要的平衡和制约,也就是国家要发挥保障作用。

19、这种模式认为,竞争和自由对国家经济的稳定发展是非常重要的,所以政府必须保护和支持这种自由竞争,但这种保护不是自由放任的,而是积极的,因为政府要保护的竞争是平等的竞争。 这种模式强调公平。这种公平主要表现为共同参与决定制度的保障和实施,它允许雇员进入最高决策机构与雇主一起参与企业大政方针的决定,工会的作用十分显著。在“莱茵模式”资本主义国家中,强调不仅要在正常人的经济利益和经济权力方面体现出公正、公平,还要让那些丧失了劳动能力或者遭遇到意外困难的人们在生活上有保障,让他们感到安全。因此,在这些国家都有比较完善的社会保障制度。发达的社会保障事业缓和了劳资矛盾,也调动了人们参与政治活动的热情。3.民

20、主社会主义模式民主社会主义模式的理论渊源是社会民主党关于民主社会主义的基本理论。它包括以下基本内容:首先,强调民主社会主义的基础是“自由、平等、团结、民主和劳动” 。其次,主张要以较温和的方式,通过不断调整和完善其改良主义的政策主张,逐步实现从资本主义向“民主社会主义”社会的过渡。再次,主张“经济民主” ,也就是要改变经济大权集中在私人手中的状况,强调使每个人都能影响生产的方向和分配。最后是主张通过税收和社会政策对产品和收入实行再分配,以发展福利,使每个公民都能有机会享受到福利待遇。瑞典社会民主党在瑞典特有的历史条件和社会环境中,将这两项政策巧妙结合起来,构成了独具特色的“瑞典模式” 。瑞典社

21、会福利的特点是把对社会全体公民特别是老年人的基本生活保障作为公民的权利,实行一种“从摇篮到坟墓”的福利制度,将人的一生全包下来,并对各项社会福利制度进行立法保证。上个世纪 60 年代,瑞典经济处于上升期,社会民主党的福利建设也进入了最辉煌的时期。然而,这个“从摇篮到坟墓”无所不包的福利体系逐渐使国家财政压力越来越大。以前,瑞典经济基本处于上升态势,国家可以靠提高税收来解决财政困难,但当经济遇到困难,特别是在经济全球化日益发展的今天,在这个到处充满着风险的世界中,维持这样的高福利越来越困难。因此,该种模式亦处于不断改革之中。独具特色的中国模式与上述几种模式相比,中国 30 多年的发展模式无论是价

22、值理念还是制度设计都有与各种资本主义模式根本不同的特点。从政治上看,它坚持中国共产党的领导和有效执政,以及人民群众的广泛参与,坚持中国特色社会主义发展道路;从经济上看,它推行的是社会主义市场经济取向的改革;从社会文化方面看,它坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持通过一部分人先富起来并带动和最终实现共同富裕的路线;从对外方面看,它推动的是和谐世界的构建。西方学者在谈及“北京共识”或中国模式时,大多是忽视或刻意回避中国的“社会主义”性质,很显然,他们不愿意承认中国模式的成功就是中国特色社会主义的成功。事实上,谁也不能否认,中国之所以能够快速发展,根本的原因是在坚持主权独立和走社会主义道路的

23、基础上,根据自己的国情,吸收发达国家的资金、技术和经验;而不是先颠覆自己的制度,然后移植其他国家的制度。在中国模式形成的过程中始终秉持社会主义制度的自我完善和发展。在 30 多年的改革进程中,中国共产党始终强调,中国的改革开放就是把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合,走自己的路,建设中国特色社会主义。从制度设计角度讲,中国实行人民代表大会制度而不采用西方“三权分立”和“两院制”的政治制度模式,除去由近现代中国的历史和国情的决定因素外,根本的原因,就是我们要从制度上克服西方“三权分立”的局限性,创立真正由最广大的人民当家作主的新型政治体制。某些西方学者认为,中国的改革之所以成功,是因为实行

24、了所谓的私有化、自由化和国际化,而中国改革存在的问题则在于私有化、自由化和国际化的程度不够,公有制经济和国有经济的比重过大,政府干预和社会调节过多,与国际接轨的程度不高,政治体制改革滞后。因此,进一步深化改革应当继续减少和取消政府干预和社会调节,对国有企业实行彻底的私有化,进一步加快与国际经济接轨的步伐,并逐步引入西方式的宪政体制为自由市场的作用奠定政治和法律基础。实际上,人类政治文明发展的历史和现实情况都表明,世界上不存在放之四海而皆准的、普遍适用的民主政治模式。一个国家实行什么样的民主政治制度,归根结底是由这个国家的国情决定的。我国实行人民代表大会制度,与我国必须坚持中国共产党领导一样,都

25、是人民的选择,历史的选择。历史为什么要选择人民代表大会制度,人民为什么要选择人民代表大会制度,很重要的一条,就是人民代表大会制度能够最充分地代表人民的利益和意志,同时,也与中国的文化传统、生产力发展水平、国内外政治环境相适应,符合中国的基本国情。需要指出的是,我国实行人民代表大会制度,并不是简单排斥包括西方资本主义国家在内的国外民主建设的有益经验,相反,我们以科学的态度学习和借鉴人类社会创造的一切文明成果包括政治文明的有益成果。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和巨大的优越性,就是因为这一制度具有与时俱进的品质,能够根据社会主义现代化建设各个时期的实际和发展需要,及时地进行改革和完善,努力

26、探索保障人民当家作主的各种新形式、新机制。在推进社会主义政治文明建设的进程中,我们既要研究和汲取别国的经验,更要珍视自己的经验,在理论和实践的双重探索中旗帜鲜明地坚持和发展人民代表大会制度的特点和优势。中国模式要在与世界其他模式的比较借鉴中前行中国模式最成功之处在于其独创性,但是这种独创性并不是封闭于世界之外的闭门造车,实际上,它在坚持把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的基础上,始终注意借鉴其他发展模式的经验,始终注意吸取其他发展模式的教训。改革开放后,中国更是对几个主要发达国家的发展模式如美国模式、德日模式等进行了全面的考察和深入研究,从中汲取了许多具有积极意义的东西,同时,我们还对后

27、发国家的经验进行了研究,比如从东亚模式中学习了很多东西。实际上,中国模式的形成发展过程,就是学习和融合世界其他国家发展模式的过程。学习,而后探索自主的发展模式,这是中国模式成功的经验之一。苏东剧变以后,我们更是对苏联模式进行了深刻反思。但我们在反思苏联模式失败教训的同时,除了注意吸取其不能与时俱进的僵化失误外,并没有全盘否定该模式的历史作用。当然,中国模式之所以需要在与世界其他模式的比较借鉴中前行,这也缘于中国模式还只是处于初创阶段,它本身还有待进一步完善。如果可以更简单地总结的话,就是两个字“创新” ,这是中国模式进一步成功的重要保障。三、中国模式的特点、挑战及展望六十年前,中华人民共和国成

28、立时,有谁能料到,今天的中国能坐拥全球第一大外汇储备,成为世界第二大对外贸易国、而且即将超越日本成为全球第二大经济体?三十年前,又有谁能预想,今天的中国能将人成功送上太空,能举办有史以来最大的一场奥运会?毋庸置疑,作为发展中国家的中国,三十年来尤其在经济方面的发展速度和规模,让世界感到惊叹,也吸引了世界范围内对“中国模式”的强烈关注与深入探讨,这也引发了我们的思考。因为不同的意识形态和文化背景,加之全球化时代休戚与共的国际关系,海外长期非常关注中国的社会发展和命运。美国学者福山在冷战后提出了著名的“历史终结论”,认为苏联解体标志着共产主义的终结,历史的发展只有西方的市场经济和民主政治一条道路。

29、他提出人类社会的发展史,就是一部以自由民主制度为方向的人类普遍史,自由民主制度是人类意识形态发展的终点和最后一种统治形式,从此之后,构成历史的最基本的原则和制度就不再进步了。而随着中国经济的崛起,连福山本人最近也公开认为,“历史终结论”有待进一步推敲和完善,西方自由民主并非人类进化的终点。20 年前,西方学者为拯救“拉美模式”提出了“华盛顿共识”,而在中国经济发展后西方开始有人提出基于中国发展模式而总结出的“北京共识”。中国经济的强劲崛起,一方面使得西方世界不得不重新进一步分析中国发展的原因和挑战,另一方面,“中国模式”的有效性成为中国对外提升影响力,对内加深自我凝聚和认同的有力宣传利器。除此

30、之外,席卷全球的金融危机虽对中国出口带来了沉重打击,但是因为“中国模式”的特殊之处,中国经济的已经率先复苏,许多发展中国家更将本国经济复苏希望寄托于中国。这些都给“中国模式”提供了走入世界关注视野的背景和契机。简单说,海内外围绕“中国模式”的讨论主要涉及总结、前瞻、推广三类。中国三十年来年均 10%的经济增长率主导了人类历史上最耀眼的经济革命,改变了四分之一人类的生活状态和生活方式,形成了自成一体的变革方式,所以归纳、总结、研究中国社会发展模式的优点与缺点、贡献与挑战,成为海内外各大媒体、研究机构、智库的重要研究课题。这其中有着层出不穷的唱衰或看好“中国模式”截然对立的学说。现在所指的“中国模

31、式”是有时间区段的,主要限定在改革开放至今的三十年间中国社会的发展模式。而未来的可持续发展的中国模式又是什么样呢?于是,大量的学说将重点放在前瞻性的探讨“中国模式”未来应如何迎接挑战、保持可持续发展。从世界范围内来看,海外一些研究多将中国看作发展中国家的杰出代表,把“中国模式”与“东南亚模式”、“印度模式”、“越南模式”等其他发展中国家模式作比较。解析“中国模式”同时,重在研究其是否能在其他国家和地区进行推广及复制。泛指的“中国模式”可以细化为中国的经济模式、政治模式、文化模式,甚至这一模式背后的文明价值观。中国模式的特殊性除了形成寻求经济增长,改善人民生活的经济模式外,政治模式和文化模式也渗

32、透其中,几者相互影响。需要指出的是,要全面地探讨“中国模式”是个复杂的工程,本文中提到的中国模式主要基于中国的经济模式。当然,经济模式是相对最表象也是最易把握的,而政治模式和文化模式会如同两条潜伏的红线始终如影随形。总的来说,“中国模式”特点明显、挑战严峻。(一)“中国模式”的特点所谓“中国模式”实质上是一种对中国社会发展的后发理论总结和归纳概括,而非预先存在的行动指南和政治纲要。“中国模式”也是一个难以全面界定的概念。总结现今普遍流行的说法,主要是指中国社会的一种发展模式,时间的区段多划分在改革开放后至今的中国社会发展模式,而深入讨论现在形成的“中国模式”应追溯到 1949 年中华人民共和国

33、成立甚至更早。今天的“中国模式”的形成,应该看到中国共产党开始执政的 1949 年到改革前的一段历史为后续的经济建设提供了一个最基本的条件国家在政治、经济、国防上的完全独立自主,这使得后来的经济建设获得了一个最大限度的发展空间。我认为,中国模式的特点主要体现在以下几个方面:1政府强势和集中高效中国延续数千年的传统文化是“中国模式”绕不过去的源头。中国政治两千余年的政治传统影响了中国发展模式的价值内核趋向于“中心驱动”模式,即政府是“主导型政府”或“强势政府”。主导型政府便于资源集中、行动高效,是成就“中国模式”的核心要素。相反,欧美社会体系由各个社会功能自主组成“网络驱动”的契约模式,少有政府

34、干预,多进行自我管理运行。今天,“中国模式”与“欧美模式”等的差别根本上与此相关。中国政府的强势首先表现在其对经济具有决定性影响力,通过国有企业或与国家关系密切的企业进行运作,国家政权通过对这些企业的控制介入经济。国家政权在市场中具有中心地位:确定经济优先发展方向和目标,引领经济体制向符合市场需求的方向发展,比如制订“五年计划”,比如大型国企的巨大整合力。中国政府集中掌握着较多资源譬如土地国有,具备极强的行动力,在经济建设方面具有很强的动员和干预能力,基础设施建设因此可以进行细致的全局规划,某些难度高或短期见不到效益的项目才可以用“搞运动”的模式强力推行。因此,“中国模式”在过去三十年积累下发

35、展中国家少有的基础设施。这种集中的资源在过去 30 年保障了其他领域的高效、顺利的运行。2对外开放和学习其他模式的成功特质政府主导的同时,中国模式之所以取得巨大成绩,在于对外开放大量吸收了市场经济的优势和其他模式的经验。对外开放很大程度包含了学习和融入其他模式的成功特质。新加坡东亚问题专家马凯硕曾总结出亚洲几大模式成功是吸收了西方智慧七大支柱的结果:自由市场经济、熟练掌握科技、精英管理班子、实用主义、和平文化、法制及强调教育。反观中国模式,也是不同程度的吸收了西方的这几大智慧。同时“中国模式”还学习了亚洲内部的“日本模式”“亚洲四小龙模式”的成功经验。在实际操作上,中国经济采取了对外国以及国际

36、贸易和外资开放的模式。在开放中获取先进技术、现代管理方法、先进知识以及外国资本。中国经济的内外部资本积累同时进行,内部的资本积累依赖于国有银行对国有企业的信贷支持和对基础设施的投资,而外部资本积累依赖于外国直接投资和出口导向型增长。通过渐进式对外开放,中国逐步加入国际经济体系,成为世界主要进出口国和对外被投资国,并正在变成主要的对外投资国。3不断修正的形式由集中高效的特点还能引申出“摸着石头过河”的特征。很多观点认为中国模式有一个重要的特点在于“没有规定的形式”,设计师没有提前为中国发展规定一种绝对的固定的发展模式,所以创造性的为世界贡献了中国经济奇迹。我们说中国模式是一种经验的总结和后发的理

37、论归纳,即中国的经济发展是在不断的“试验修正再试验再修正”中搞起来的,也就是所谓“摸着石头过河”。在过去的二十多年里,在关于中国经济的新闻报道中,“试点”、“经验推广”之类的词汇中国人绝不会感到陌生的。而这一特点依然源于前面提到的集中高效。在一个局部,封闭式的推行某一政策,搞好了就推广,搞不好则立刻可以叫停、重来,这样的行政成本其他国家是难以想象的。其结果是,好的效果很快就出来,没有“理论”,也就没有定式思维的束缚,政府敢想敢干,也能干,即使出了什么问题,凭借政府的强行动力,也可以把负面影响限制在极小的一个范围内。这点同时说明,广义的“中国模式”本身是没有局限的,在未来也应该处在不断的修正中。

38、4较强的务实性与较快的适应能力政府主导模式让中国在面对意外情况时拥有较强的务实性和较快的适应能力。邓小平当年的“白猫黑猫论”就是这种务实性的一种表现。在处理政府与市场的关系上,“中国模式”一方面,大力培育和发展市场经济这只“看不见的手”,而政府这只“看得见的手”却从未停止过发挥主导作用。政府既通过市场间接发挥作用,又在必要时直接进行干预。而其他模式显然更重视“看不见”的那只手。“看不见的手”具有相当的不确定性,但“看得见的手”是相对可把控的。面对危机,两手并用的“中国模式”显得更有克服危机的能力。在本次金融危机爆发后,中国政府成为最早推出大规模基础设施投资计划的国家。同时因为强势政府积聚了强大

39、的外汇储备,能使得中国经济在短期内有快速复苏的趋势。这些与集中高效的政府主导经济体制不无关系。5渐变发展过程,稳定国内局势“摸着石头过河”与“循序渐进”发展特征相辅相成。稳定是“主导型政府”的根本保障,“稳定压倒一切”是中国政府一贯坚持强调的。因为不断“实验和修正”而没有在经济体制尤其政治体制上进行剧烈变革。所有变化和改革都在循序渐进中进行,避免了东欧剧变的不成功经验,维持了国内长久的便于搞经济建设的稳定局势。另外,通过逐步提升社会主义和传统文化核心价值观来抵御其他价值观,既有利于保证全国统一在以经济建设为中心的思想下,也有利于保证国内局势稳定。局势的稳定是发展“中国模式”的保证和又一大特征。

40、这种稳定的强调在一个 GDP 从低水平经济向高水平经济迅速发展进程中显得十分有效。6把握全球化浪潮的机遇中国模式的成功,中国经济的发展,除了稳定的国内环境以及政府主导对经济的强力推进之外,还赶上了至关重要的历史的契机幸运地在对外开放之时恰好迎来了世界经济的全球化浪潮。全球化浪潮对“中国模式”的影响是怎么说都不过分的。当世界进入波音空客时代,当电脑、通讯、手机开始普及,当地球变平之际,中国正好处在主动开放的大浪潮中。而中国在 21 世纪的第一年加入 WTO,更为中国经济的腾飞带来强大的推动力。中国把握住了全球化给中国带来的巨大机遇,成功地将 3 亿农民转型为农民工,全世界迎来了中国制造时代。全球

41、化进程中,发达国家向发展中国家进行中、低端产业转移,发展中国家利用发达国家的技术、资本,和本国的资源进行产业升级。也就是说,中国在全球化的国际分工机遇中要取得发展,最关键的是在这段时间比其他发展中国家取得了更好的“比较优势”7“人口红利”和“出口导向型”经济对比其他发展中国家,中国的优势首先在于劳动力成本低廉,这是“中国模式”取得成功的“人口红利”。最近 30 年来,全球首屈一指的廉价的中国劳动力大军,为中国经济的增长贡献率达到 26.8%。中国每年供给的劳动力总量约为 1000 万人,劳动人口比例高,保证了经济增长中的劳动力需求和社会保障支出的低负担。得益于建国后开始展开的扫盲运动,文盲半文

42、盲在人口中所占比例不高,所以在发展中国家中素质相对较高。传统东方文化吃苦耐劳、刻苦、节俭的特性在中国人身上尤为明显。大量的农村人口在城市化的过程中涌入城市尤其是沿海地区,在早期几乎得不到任何保障的情况下勤勤恳恳为“中国模式”进行着原始积累。其次,如上文提到,中国国内环境稳定,不像很多第三世界国家,民族、宗教冲突不断。稳定加上人口红利再与全球化相结合,中国的“比较优势”凸现出来。在这种背景下,中国和众多第三世界国家一起投入到全球化浪潮之中,但因为以上因素“中国模式”似乎更为耀眼。在缺乏发达的国内消费市场的前提下,中国依赖国外市场、尤其是欧美市场来解决了产能过剩的问题。出口导向型的经济将大量的“中

43、国制造”遍布世界每个角落,中国成为世界工厂。外国直接投资还给中国带来了高科技和资本,其与中国的低工资劳动力相结合使中国成为全球低成本制造业的领头羊。从纺织到机电,中国制造已经逐步从单一的较低级别的优势产业拓展为一套低成本的工业体系。与发达国家比中国有更低的人力成本,与发展中国家比,中国则拥有更完整的工业体系、更完备的基础设施和更高素质的劳动者。受惠于全球化,中国获得了生产能力、高技术和就业,出口导向型经济的贸易顺差还为中国赚来了世界第一的外汇储备,也为国家面对类似金融危机的危险提供了保护,更成为吸引世界关注“中国模式”的一大理由。中国的确发展迅速,以上列举的种种优势也让“中国模式”引来海内外一

44、片赞叹,尤其在面对金融危机时,“中国模式”的影响力得到了空前提升。(二)“中国模式”的挑战中国模式取得了巨大的成功,但是,中国也需要面对“中国模式”非常严峻的可持续发展问题。从一开篇,我就强调了“中国模式”是有一定的时间限定的,是对过去三十年的中国社会发展的总结,并非未来的指导性的理论。过去适用的模式未必将来能适用,况且既有的“中国模式”也已经开始出现问题和挑战。无论从经济持续发展,还是从道义角度考虑,长远来看中国经济的发展模式都必然进行调整。可以说,过去通常意义上的“中国模式”,将在不远的未来,将会不断得到修正趋于平常,或者逐步淡出我们的视线。那么,在赞叹声中以批判的眼光看待它,是有利于指导

45、未来“中国模式”的可持续发展的。对应上文种种“中国模式”优势的耀眼光芒,种种阻碍其继续向好的挑战同样显而易见。1“中国制造”与“中国创造”政府主导型经济是“中国模式”的一大特点,中国经济长期依赖政府的经济调控这只“看得见的手”,自动削弱了“看不见的手”。然而,后者是我们建立市场经济的目的之一,也是“中国模式”可持续发展必要条件。长期形成的高积累、重投资、轻消费的“投资饥渴症”,源于政府力量过于强大。政府力量过于强大,市场的力量会被限制,于是激发不出将科研成果转化为现实产业的商业模式,更缺乏完善的金融体系中国被称为“世界工厂”,在很多外国人的眼中中国只是超级市场背后的工厂;中国第三产业仅占经济总

46、量的 40%左右,而发达国家超过 70%;在世界 500 强企业名单中,中国除了资源集中的国有垄断企业,还没有民营企业上榜;中国还没有企业真正能够全方位的走出去。这些现象的背后主导因素在于,政府在整个社会体系中处在强势地位,“搞运动”的模式进行经济建设,市场本能的创新活力无法充分激发,大多数企业缺乏自主创新能力。中国制造业长期处在产业链的低端、产品低级化,没有形成中国自己的核心技术与叫得响的国际品牌,遍及全世界的“中国制造”是相对低端的产品,没有“中国创造”的名牌,中国本土永远只是拥有“比较优势”的加工国,而这种低成本加工国的地位随着世界金融危机的冲击也在不断减弱。近年来,中国经济的内部资本积

47、累依赖于国有银行对国有企业的信贷支持和对基础设施的投资。首先,国有银行源源不断地大量放贷可能产生坏账;其次,铁路、公路、基建等号称“铁公基”的基础设施已经日益过度豪华,靠投资基建拉动经济,基础设施在不久的将来可能面临产能过剩的危机。接下来,中国经济如何增长,“中国模式”如何可持续?此外,在金融危机的冲击下,中国经济“国进民退”的趋势有所抬头,这样长期下来形成惯势,势必影响中国经济发展的活力和后劲。实际上,中国经济取得巨大成功的一个关键性因素就是开放了民营私营经济,这是中国模式能否取得创新成功的重要因素。从“中国制造”走向“中国创造”的举步维艰,很大程度上与源于政府强势抑制了创新能力密切相关。这

48、方面,中国模式还具有改进和完善的空间。2“人口红利”与“人才红利”三十年来,中国低廉的人力成本在全球化进程中为“中国模式”提供了“人口红利”,然而,中国面临是不到十年后“人口红利”期的关闭。因为“老龄化”社会的提前到来,中国农村剩余劳动力远没有想象的那么多,中国正在由劳动力过剩向劳动力短缺时代转变,2009 年正是转变的拐点。这个转变会带来劳动者工资的上涨和社会保障支出负担加重,尤其是中国以“人口红利”取胜的时代将过去。 “人口红利”曾帮助“中国模式”完成了低端的发展,但未富先老的“老龄化”社会给“中国模式”带来巨大的可持续发展压力。应该说,产业升级、技术创新、打造创新性国家以至在未来的全球化世界取得可持续发展都需要由人才来完成。但是,因为第三产业、服务业的滞后发展,高端人才便无法合理就业,导致大批高端人才流失海外,这对中国的可持续发展和增强中国的国际竞争力非常不利。近年来,我个人对保障中国可持续发展的“人才战略”作了些研究,我不久前还出版了人才战争一书,指出中国未来 30 年的发展成功与否取决于中国能否真正拥有大

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