1、1通知浦北府201752 号 关于深入推进消防安全社区创建活动的通知镇消防委各成员单位、各居民区：经研究，现将北蔡镇消防安全社区创建活动实施方案印发给你们。请各成员单位、各居民区结合实际，认真组织实施。特此通知。浦东新区北蔡镇人民政府2017 年 8 月 15 日北蔡镇人民政府办公室 2017 年 8 月 15 日印发2（共印 100 份）北蔡镇消防安全社区创建活动实施方案为贯彻落实浦东新区消防委关于印发的通知（沪浦消防委201725 号），结合本镇实际，制定北蔡镇消防安全社区创建活动实施方案如下。一、工作目标按照“政府 统一领导 、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与” 的原 则，坚持政
2、府的 统一领导，充分 发挥基层消防安全组织作用，着力加强消防安全责任体系、防范体系建设，通过群防群治、综合治理、典型引路、逐步推开的方式。推动社区消防安全规范管理，力争“ 十三五” 期 间实现“社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全意识明显提升”的工作目标。二、组织领导镇消防委成立由钱戴平同志任组长，镇消防安全委员会成员单位领导为成员的工作小组，负责创建工作的组织、协调、督促、指导等工作，确保创建消防安全社区活动有力、有序、有效推进。领导小组下设办公室，办公室主任由安监队副队长徐峰、社区中心主任李永华担任。联络员：徐丽莎、龚静瑜（联系电话：58914501）。三、创建内容及标准（一）社区消
3、防管理组织制度健全。1.社区消防管理责任主体明确。各居民区作为创建消防安全社区的实施主体，要确定 1 至 2 名专兼职消防管理人员，开展本居民区消防安全管理日常工作。居民区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门要遵守与住宅物业消防安全有关的技术标准，在物业服3务合同中对消防安全防范服务事项予以明确，并负责管理区域内的日常消防管理工作。在尚未选聘物业服务企业且未组建业委会的住宅小区，由居委会负责组织做好消防安全工作。2.消防管理制度健全。各居民区党支部要指导和监督，居民委员会、业主委员会履行消防安全责任，组织制定防火安全公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消
4、防工作会议建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台账。房办要督促、指导物业服务企业制定并实施管理区域的消防安全制度、操作规程，实行消防安全责任制，组织物业服务企业员工开展消防安全培训。3.综合治理措施落实。稳定办要将消防安全管理纳入社会治安综合治理管理平台，统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作，提升消防综合治理效能。（二）消防通道安全畅通。1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建筑物，不占用防火间距、消防车作业场地，不设置遮挡排烟窗或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被
5、占用、堵塞、锁闭、未堆放影响安全疏散的物品。（三）电气及危险品管理规范。1.用电管理规范。居民住宅电气线路安装敷设规范，不随意拉接电线，及时更换老化损坏的电气线路。相关部门应结合政府实事项目、房管部门房屋修缮、电力公司光明工程改造，参照建筑设计防火规范（GB50016-2014）、 电气火灾监控系统（GB14287.4-2014）国家标准和上海市民用建筑电气防火设计规程（DGJ08-42048-2016）地方标准，在居民住宅安装电气火灾监控系统装置。落实市安委会办公室关于印发的通知 （沪安委办201720 号）要求，社区物业服务企业应依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施，及时整改电气
6、火灾隐患。2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所要满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采用防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不在居民住宅存放、销售烟花爆竹。（四）消防设施器材完整好用。1.建筑消防设施完备。各类建筑要依据国家消防技术标准，设置消防设施，配备灭火器材。2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不得堆
7、放易燃可燃物品。3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养、确保完好有效。4.消防控制室管理规范。消防控制室落实 24 小时值班制度，每班值班人员原则上不少于 2 人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟悉操作消防控制室设备。5.技术防范措施落实。全面引导居民家庭安装独立式感烟火灾5探测报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。社建办要统筹在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。（五）消防宣传实效管用。1.提示性宣传落实。建立
8、消防宣传教育制度，各居民区推举至少 1 名社区消防宣传大使，并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用，采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火宅危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。2.常识宣传常态化。居委会要开展经常性的住宅物业消防安全管理宣传教育。物业服务企业要配合居委会、业委会，利用社区宣传栏、楼宇视频等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。3.定期组织消防演练。安监要制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练。4.建立消防体验室。相关部门要选择具
9、备条件的社区，依托社区现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众参观、体验。（六）微型消防站有战斗力。1.建立微型消防站。依托居委会消防工作站，建立 1 个微型消防站，设站长 1 人，队员不少于 5 人，原则上由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，并结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。2.规范执勤训练。微型消防站原则上实行 24 小时值守制度，分6班编组值守，每班不少于 3 人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初期火灾、会引导人员安全疏散。3.开展巡查
10、宣传。微型消防站应结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。4.实行联勤联动。微型消防站应纳入公安消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，做到“三知、四会、一联通” （“三知 ”是指微型消防站队员要知道消防设施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；“四会” 是指会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；“一联通” 是指微型消防站与指挥中心、微型消防站与单位内部、微型消防站与队员之间要保持联络畅通），努力实现“1 分钟响应，3 分钟到场处置” 。（七）“居改非 ”场所依法取 缔相
11、关部门要按照市住房城乡建设管理委等八部门关于加强本市住宅小区内“居改非 ”整治工作的实施方案 （沪建城管联2017130 号）要求，对于住宅小区内存在消防安全隐患的“居改非” 场所，相关部门要综合执法、联合整治、依法取缔、恢复原状。四、时间节点和工作任务“创 建消防安全社区” 活动时间为文件发 布之日起至 2019 年底。2017 年 8 月 17 日前，各居民区要对照创建标准，开展自查自评，镇消防安全委员会对居民区进行分类梳理，摸清底数、建立清单，按照全面推进原则，2017 年 11 月底前确保 80%的社区达标，2018年年底前确保全部达标，实现“社区火灾事故和伤亡人数明显下降”7的工作目
12、标。五、工作要求（一）加强组织领导。各居民区、相关部门要充分认识创建消防安全社区活动是推进“ 平安上海建设” 的重要 组成部分，是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人” 情况 发 生的重要途径，要切 实增强 做好社区消防工作的紧迫感、责任感，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设，带动社区切实加强消防安全工作，提升社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。（二）完善制度标准。各居民区、相关部门要结合实际，细化制定本居民区、本部门创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任，逐级
13、建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度，落实人员、经费、装备等保障。（三）推动工作落实。消防安全委员会要推动各居民区、相关部门积极参加创建活动。要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进，将创建消防安全社区活动与平安社区创建、文明社区创建等工作有机结合，严格落实考核奖惩措施，确保各项责任有效落实。附件：消防安全社区创建活动情况排摸表89附件消防安全社区创建活动情况排摸表街镇名称： 小区名称（没有名称写某某街坊） 地址 属性 基本情况 存在隐患XXX 小区新式里弄 旧式里弄 简屋 公房 售后房 农村自建房 小区占地面积： （万平方米）小区建成年份： 外墙保温改造：是 否 底层设有商业网点：是 否 XXX 小区新式里弄 旧式里弄 简屋 公房 售后房 农村自建房 小区占地面积： （万平方米）小区建成年份： 外墙保温改造：是 否 底层设有商业网点：是 否 备注： 此表以小区 为单位填写，例：一个居委有三个小区，请填写三个内容。此表请于 8 月 17 日前上报镇消防委 办公室（电话：58914501 传真：50610385）
