1、1北京市朝阳区安全生产监督管理局北京市朝阳区质量技术监督局北京市朝阳区卫生局北京市朝阳区劳动和社会保障局北京市朝阳区环境保护局北京市朝阳区气象局北京市朝阳区公安消防支队朝安监字2008第7号 关于开展规模以上工业企业安全生产现状普查工作的通知各街道（地区）办事处，各有关委办局，各有关工业企业：为全面提升我区工业企业安全生产管理水平，进一步推进企业安全质量标准化工作，逐步建立工业企业安全生产监管长效机制，同时也为了深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动，确保“奥运举办年”我区工业企业不发生生产安全事故，依据有关法律规定，朝阳区安全生产监督管理局会同质量技术监督局、卫生局、劳动和社会保障局、环境保
2、护局、气象局、公安消防支队共同制定了朝阳区规模以上工业企业安全生产现状普查工作方案 ，并决定于近期开展规模以上工业企业安全生产现状专项普查工作。请各相关工业企业按照该方案要求认2真落实，积极配合，共同做好普查工作。附件：朝阳区规模以上工业企业安全生产现状普查工作方案朝阳区安全生产监督管理局 朝阳区质量技术监督局朝阳区卫生局 朝阳区劳动和社会保障局朝阳区环境保护局 朝阳区气象局朝阳区公安消防支队二八年二月二十六日主题词：安全生产 工业企业 普查 通知 报：市安全生产监督管理局送：区委办、区政府办、各街道（地区）办事处、有关委办局发：各有关工业企业朝阳区安全生产监督管理局 2008 年 2 月 2
3、6 日印发 共印 800 份3附件：朝阳区规模以上工业企业安全生产现状普查工作方案为全面提升我区工业企业安全生产管理水平，进一步推进企业安全质量标准化工作，逐步建立工业企业安全生产监管长效机制，同时也为了深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动，确保“奥运举办年”我区工业企业不发生生产安全事故，依据有关法律规定，朝阳区安全生产监督管理局会同质量技术监督局、卫生局、劳动和社会保障局、环境保护局、气象局、朝阳区公安消防支队共同决定：于近期开展规模以上工业企业安全生产现状专项普查工作。为确保普查工作圆满完成，特制定朝阳区规模以上工业企业安全生产现状普查工作方案 。一、普查目的及意义通过普查进一步了解、
4、掌握我区工业企业安全生产现状，帮助企业提高安全生产管理水平，完善各项安全生产规章制度、操作规程，制定应急救援预案并定期进行演练，督促其落实安全生产责任制和主体责任，提高从业人员安全生产意识，进一步推动安全质量标准化工作，初步形成我区工业企业行业管理体系，逐步建立安全生产监管长效机制。同时，通过普查使企业加大对安全生产隐患的排查力度，及时发现并消除隐患，确保我区工业企业不发生生产安 全事故。4二、普查范围区域内年产值 500 万元以上规模工业企业的作业现场。三、普查方式、方法本次普查主要由专业普查队进行普查。采取工业企业自查、专业普查队普查、区安监局抽查相结合的方式、方法，按照行业、地域、隶属、
5、类型进行分类普查。四、普查步骤1、分为若干普查小组，深入到各工业企业进行信息收集；2、对信息进行分析归类；3、现场检查，询问；4、上报汇总，形成档案；5、根据普查数据，建立朝阳区区域内规模以上工业企业安全生产信息数据库。五、普查内容普查的基本内容：1、企业情况：包括工业企业基本情况、企业产品情况、产品生产工艺流程等；2、特种设备使用与管理情况；3、消防设施、设备使用与管理情况；4、职业卫生、职业危害、职业健康监护情况；5、企业劳动用工管理（劳动合同签订、社会保险缴纳、工5资支付）等情况；6、防雷设施、设备使用与管理情况；7、环境污染源（危险化学品、废弃物等）处置情况；8、安全生产管理情况：安全
6、生产责任制落实情况、安全生产机构建立情况、安全生产投入情况、安全生产检查制度落实情况、安全生产例会制度落实情况、事故隐患排查制度落实情况、安全技术操作规程落实情况、劳动防护用品管理制度落实情况、安全生产奖惩制度落实情况、从业人员安全教育培训情况、应急救援预案制定及演练情况、特种作业人员管理情况、重大危险源管理情况、危化品管理情况、重点防范部位管理情况、设备（设施）安全情况、职业卫生及职业危害情况、其他安全生产管理情况等方面。六、组织领导为加强领导，本次普查成立了朝阳区规模以上工业企业安全生产状况普查工作领导小组（以下简称领导小组） ，成员包括区安全生产监督管理局、质量技术监督局、卫生局、劳动和
7、社会保障局、环境保护局、气象局、公安消防支队、街办、农委、相关街乡等各有关单位负责人和朝阳区安全生产协会有关专家，由其分别负责普查的组织、领导、协调、指导、监督和检查工作。组 长： 关 伟 区安监局局长副组长： 左守本 区安监局副局长 6成 员： 马广奎 区气象局局长李家义 区质监局副局长师 伟 区卫生局副局长徐宝荣 区劳动和社会保障局副局长刘明辉 区环保局副局长尹连东 公安消防支队副支队长聂宏伟 区街办副主任马国勇 区农委副主任领导小组办公室设在区安监局工业科，办公室主任为区安监局工业科科长苏乃家。办公室成员：区安监局 工业科： 马海澎 电话：87312896区质监局 特设科: 于春涛 电话
8、：85579656区卫生局 卫生监督所： 杨 峥 电话：87789431区劳动局 工资科: 甄明娣 电话：64632147区环保局 管理科： 张 力 电话：65078620区气象局 综合科: 崔月生 电话：64378660消防支队 监督科: 刘顺达 电话：87649559区街办 城管科: 黄克难 电话：65099337区农委 经济科: 于德生 电话：65099265七、职责分工普查工作在领导小组统一领导下，加强部门分工协作。7区安监局负责组织、协调、指导本次工业企业安全生产普查工作。区技监局负责工业企业特种设备普查工作的指导，确定隐患并对隐患的整改进行监督。区卫生局负责工业企业职业健康监护普查
9、工作的指导，确定普查中的隐患并对隐患的整改进行监督。区劳动和社会保障局负责工业企业劳动用工管理（劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付）等方面普查工作的指导，确定普查中的隐患并对隐患的整改进行监督。区环保局负责工业企业环境污染源（危险化学品、废弃物等）处置普查工作的指导，确定普查中的隐患并对查出的危险化学品废弃物污染隐患的整改进行监督。区气象局负责工业企业防雷设施、设备普查工作的指导，确定普查中的隐患并对隐患的整改进行监督。公安消防支队负责工业企业消防设施、设备和日常监督检查的普查工作的指导，确定普查中的隐患并对隐患的整改进行监督。区农委负责组织协调相关地区办事处（乡）做好辖区内工业企业安全普查
10、工作。区街办负责组织协调相关街道办事处做好辖区内工业企业安全普查工作。各街道（地区）办事处负责摸清本街乡工业企业安全基本8情况，配合相关部门做好普查工作。各成员单位要根据各自的工作职责，各司其职、密切配合、协同作战，在领导小组的统一部署和指挥下，共同做好工业企业安全生产普查工作。八、时间安排本次普查分为三个阶段：第一阶段：部署动员准备阶段（2008 年 1 月 24 日-2 月 25日）1、确定普查工作方案；2、做好普查工作的各项前期准备工作及后勤保障工作；3、召开街乡工业企业安全生产现状普查工作部署动员大会。第二阶段：普查阶段（2008 年 2 月 26 日-5 月 31 日）1、按照普查工
11、作方案对工业企业安全生产状况进行普查；2、对普查过程中发现的突出问题，组织相关部门进行联合执法检查，加大监管力度，及时消除隐患，确保奥运期间安全。第三阶段：整理阶段（2008 年 6 月 1 日-6 月 15 日）1、对普查过程中采集的数据进行整理，形成普查档案；2、根据普查数据，着手建立朝阳区辖区内规模以上工业企业安全生产信息数据库。9九、预期成果1、通过普查摸清我区工业企业基本情况和安全现状，根据工业企业产值规模、行业、属地、易发生事故的工艺或流程等情况进行分类，形成朝阳区区域内规模以上工业企业安全生产普查档案和信息数据库。2、通过普查，及时发现并消除隐患，加快推动安全生产事故隐患排查治理
12、暂行规定（国家安监总局 16 号令） 的宣贯和实施，确保奥运期间工业企业不发生生产安全事故。3、通过普查使政府和企业之间建立起服务与监管的长效机制，帮助企业建立、完善本单位安全生产管理体系，落实安全生产责任制和主体责任，提高其安全生产管理水平。4、通过普查使各综合监管部门及各专业监管部门形成各司其职、相互协同、齐抓共管的联动机制和信息共享机制，进一步提高我区安全生产综合监管水平。5、通过普查全面推进工业企业安全质量标准化工作，使企业安全生产管理步入法制化、规范化的轨道。十、工作要求这次工业企业普查工作是我区第一次开展此类普查，对全面、准确地掌握我区工业企业数量、分布、安全状况等基本情况，有针对
13、性、有计划地开展安全监管工作意义重大。各有关部门一定要充分认识此次普查工作的重要性，增强工作责任感。要积极配合，调动各方面的主动性和积极性开展好普查工作。101、加强领导，明确任务，落实责任。领导小组各级人员及其他相关人员一定要高度重视此项工作，集中时间、精力，开展普查工作。2、定期进行安全生产状况普查是发现和消除安全隐患，提高企业安全生产管理水平的重要手段，希望各工业企业要高度重视此次普查工作，积极配合并指定专人负责，按时保质保量完成普查任务。3、加强信息报送，确保渠道畅通。领导小组各级人员应及时通报普查过程中发现的问题，遇有突发事件及时处理。4、加大执法力度，严肃行政处罚，确保奥运期间安全。对在普查过程中发现的问题各有关部门要加大安全监管和执法力度，对拒不落实整改指令导致事故发生的要按有关法律、法规规定严肃处理。
