1、项目标准化管理手册之五架子队管理资料汇编二九年八月前 言随着铁路市场的快速发展，铁路建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式，以适应铁路建设发展的新要求。架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式和较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。铁道部卢春房副部长在视察时多次强调“推行标准化管理和架子队管理模式坚决不动摇” ，并要求建设单位快速启动。这一形势表明铁道部决心很大，铁路建设单位必将大力推
2、行，并将与日常监控考核相挂钩。项目部作为架子队管理的具体实施者，要学习组建架子队的核心思想，思考现有劳务管理与架子队模式的对接。为此，我们按照关于积极倡导架子队管理模式的指导意见（铁建设200851 号）文件精神编写了架子队管理资料。请各单位认真学习、调整思路、转变观念，深刻领会架子队管理的内涵、主要内容和具体要求，切实抓好架子队的建设和管理工作。本汇编编制过程中难免有不足之处，请提出宝贵意见，以供今后修订，及时更新、补充、完善相应内容。中建路桥建设公司二九年八月目 录第一章 架子队机构设置及人员配备 .21.构建架子队管理模式的要求 .21.1 实行架子队用工模式的背景及意义 .21.2 构
3、建架子队用工模式的要求及措施 .22.架子队组织机构及工作职责 .42.1 组织机构及人员配置 .42.2 工作内容 .42.3 工作职责 .4附件:架子队管理人员及岗位职责一览表 .5第二章 架子队管理制度办法 .101.架子队劳务管理及工资考核兑现办法 .101.1 劳务人员录用 .101.2 劳务人员工资的确定 .101.3 合同签订 .101.4 劳务人员工资发放 .101.5 考核兑现办法 .111.6 其它规定事项 .112.架子队安全生产责任制 .132.1 架子队队长的职责 .132.2 架子队技术负责人的职责 .132.3 架子队施工员的职责 .142.4 架子队专职安全员的
4、职责 .142.5 架子队班组长的职责 .152.6 劳务生产工人的职责 .163.架子队质量管理考核办法 .163.1 总则 .163.2 考核期 .163.3 考核范围 .163.4 考核内容 .163.5 考核方法 .173.6 奖罚规定 .173.7 考核部门 .174.施工技术交底制度 .174.1 技术交底的条件 .174.2 施工技术交底的目的 .184.3 项目技术交底分层 .184.5 技术交底要求 .184.6 技术交底内容 .194.7 责任追踪 .205.架子队劳务人员培训教育制度 .205.1 新劳务入场实行三级教育制度 .205.2 变更工种劳务的职业健康安全教育制
5、度 .215.3 特殊工种工人的职业健康安全教育制度 .216.架子队劳务日常管理条例 .226.1 劳务守则 .226.2 劳务日常管理 .22第三章 架子队管理附件资料 .25附件 1: 关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁路部文件) .25附件 2: 劳务用工协议书(可根据实际情况作修改) .25第四章 架子队管理台账、表格 .34表 1：项目部劳务请假审批表 .34表 2：架子队岗前培训记录表 .34表 3：架子队岗前培训签到表 .34表 4：架子队劳务人员年月基本工资发放表 .34表 5：架子队年劳务工资发放单位台帐 .34表 6：架子队用工情况台帐 .34表 7：架子队劳务人员
6、年月考勤表 .34表 8：架子队劳务人员花名册 .34封面示例 .43架子队机构设置及人员配备1第一章架子队机构设置及人员配备架子队机构设置及人员配备2第一章 架子队机构设置及人员配备1.构建架子队管理模式的要求1.1 实行架子队用工模式的背景及意义1.1.1 构建架子队是为了主动适应国家建筑市场三年内将逐步取消“包工队”的发展需要，将管理层和劳务层分开，提前培育和发展内部队伍，寻找新的经济增长点。1.1.2 为了避免因劳务用工合同签订不严或不签订合同引起的劳务纠纷，避免包工头因拖欠劳务人员工资给企业造成的经济和信誉损失。1.1.3 架子队的新型用工模式，是铁道部根据当前用工模式存在的弊端而推
7、广的新模式，要求部属各单位逐步落实并列为重点检查范围的新课题和新任务。1.1.4 推行架子队用工模式，是实现企业“安全、质量、工期、效益”目标的重要保证，同时也是增强企业的市场竞争力，加强队伍建设和提高员工素质的有效途径。1.2 构建架子队用工模式的要求及措施根据现有的劳务用工组织模式，完全脱离劳务承包实行架子队管理还需要过渡，因此，目前实行架子队用工模式，要确立“扶上马、送一程”的思想，采取三个措施：a、加强宣传教育，组织架子队员工学习相关架子队相关政策和信息，支持企业改革，适应改革；b、根据施工具体情况，指导架子队合理安排工序，组织劳动力，制订分配办法，监督发放劳务工资； 架子队机构设置及
8、人员配备3c、项目部领导要蹲点负责，帮助解决施工中存在的问题等影响施工的因素，合理组织施工，保证架子队不窝工。从政策上给予一定扶持，有效促进架子队员工的思想观念转变，提高自我管理能力和劳动积极性。1.3 从业务角度谈构建架子队需要落实的几项内容1.3.1 首先要确立要使用架子队的工程项目（如钢筋加工、搅拌站、墩台施工、钻孔灌注桩等） 、实施架子队的区域（隧道一队、隧道二队等） ，明确内部管理人员和外部劳务人员，项目部以文件的形式确立架子队的组织机构。1.3.2 组织机构确立以后，要制定和完善相关的管理办法和措施，分两个方面：一方面是架子队自身运作需要配套的制度措施，明确架子队在施工过程中的技术
9、、安全、质量的交底和培训办法，架子队内部层次管理及岗位职责、核算模式及考核办法等；明确劳务用工主要接受内部人员担任的队长的直接管理，从观念上改变受“包工头”管理的认识，同时对架子队的组成人员要按照内部生产人员进行管理，另一方面项目部要建立一套完整的架子队的监督约束机制，再积极引导架子队运作的同时有效监督。1.3.3 签订架子队承包协议 ，明确架子队承包主体及控制目标。主要为两个层次的承包协议：一个是项目部与各架子队签订的承包协议，主要为该架子队承担的施工任务、成本控制总额、安全、工期、质量目标，以及以上控制内容的节超奖惩兑现办法；另一个是项目部与各劳务人员签订的劳务用工协议 ，将项目部的任务目
10、标层层分解。1.3.4 其它配套措施在架子队运作过程中可适当穿插绩效考核和劳动竞赛制度，调动架子架子队机构设置及人员配备4队生产人员的劳动积极性。1.3.5 如录用施工队具备相应劳务资质，项目部可不与各劳务人员签订劳务用工协议 。1.3.6 架子队费用归集及核算另见相关管理办法。2.架子队组织机构及工作职责以“管理有效,监控有力,运作高效,保质保量保安全”为管理目标,成立架子队组织机构及配置人员。2.1 组织机构及人员配置根据工程任务划分（或分项工程）相应成立架子队,架子队队长及技术负责人等主要管理人员由自有员工担任，工人由社会招募的劳务人员组成。2.2 工作内容施工技术、工程质量、安全、材料
11、供应、测量、试验由项目经理部负责。2.3 工作职责2.3.1 架子队队长带领队中全体人员完成项目部下达的施工生产任务,负责组织施工人员按技术交底或调度会议的施工安排，在确保安全的前提下，合理安排施工人员按时按量完成好施工任务。负责施工人员的日常管理思想教育工作，以及班组施工任务的分工及上班工时统计和请销假等记录。有权对表现突出的施工人员提出表扬和奖励；对于不服从管理的施工人员且通过教育仍不改正的，有权提出更换施工岗位；对严重违反劳动纪律的有权提出解除劳动合同。架子队机构设置及人员配备5负责参与并指导施工人员工资的制定和发放监督工作，确保施工人员所得工资合理并到位。 2.3.2 技术负责人：负责施工技术管理工作以及设计文件、设计图纸的审核、关键工序的技术交底以及较复杂特殊地段施工方案的拟定和编写工作，定期审核技术员的内外业资料以及施工中隐蔽工程的初检，对工程施工质量、安全工作负责。2.3.3 质检员、安全员：负责所分管施工项目的技术交底、关键工序的现场施工技术跟班作业指导、技术监控工作；做好所分管施工项目技术资料的收集整理和设计文件、设计图纸的审核，并依据施工技术规范要求作好施工过程的检查、工程日志的记录及各种施工检查证的填写、签认工作，对所分管项目的施工质量、安全工作负责。附件:架子队管理人员及岗位职责一览表
