1、预案编号：TJSGKZDSCLKSS-YA天津市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案天津市港航管理局2019年2月目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4事故分级21.5工作原则22应急组织体系32.1领导机构32.2办事机构32.3现场应急指挥部32.4专家组42.5职责43预防和预警63.1预警信息的监测与报告63.1.1信息内容63.1.2预警信息来源73.1.3预警信息报送73.2预警程序启动条件73.3预警程序83.4预警解除94应急处置94.1应急处置的基本任务94.2信息报告94.3先期应急处置94.5响应等级104.6应急响应程序104.7应
2、急结束115后期处置116应急保障116.1通信与信息保障116.2应急队伍保障126.3应急专家保障126.4应急装备保障126.5应急资金保障127宣传教育、培训和应急演练127.1宣传教育127.2培训与应急演练137.3监督检查138附则138.1预案的管理和更新138.2责任与奖惩148.3预案的制定和解释148.4预案实施14附件 15附件1：港口客运企业基本情况15附件2：相关机构和人员联系方式16附件3：医疗资源情况18附件4：工作流程图19附件5：客运码头企业应急物资清单21附件6：邮轮母港公司港口设施目录22附件7：事故报告记录单241总则1.1编制目的为控制、减轻和消除天
3、津港口重大生产安全事故对港口客运场站、码头和进出港客运船舶上旅客所造成的危害或威胁，建立健全应急救援体系和运行机制，规范相应紧急应对活动，指导相关部门、企业、应急组织和人员采取最有效的预警和应急措施，及时、有序、高效地组织紧急疏散和救援，确保旅客的生命安全，制订本预案。1.2编制依据1、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行）2、中华人民共和国港口法（中华人民共和国主席令第81号，2017年11月5日起施行）3、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日起施行）4、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号
4、，2009年5月1日起施行）5、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号，2007年6月1日起施行）6、国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013101号，2013年10月25日起施行）7、天津市安全生产条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第56号，2017年1月1日起施行）8、天津港口条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第103号，自2008年4月1日起施行）9、天津市突发事件应急预案管理办法（津政办发201454号，2014年5月27日起施行）10、天津市突发事件总体应急预案（2016年版）11、水路交通突发事件应急预案（2018年版）1
5、2、天津市交通运输委员会突发事件总体应急预案（2016年版）1.3适用范围本预案适用于天津市港口范围内客运场站、码头或进出码头的客运船舶上旅客的安全受到重大生产安全事故威胁或影响时，天津市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急指挥机构及相关应急机构和人员据以做出应急反应，组织开展对旅客的紧急疏散及救援工作。1.4事故分级按港口重大生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围及受到威胁的旅客数量，港口重大生产安全事故旅客紧急疏散应急响应等级分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四个级别。1、一般（级）事故应急响应：已经或可能产生一般社会影响；需要紧急疏散转移港口旅客1000人以
6、上5000人以下。2、较大（级）事故应急响应：已经或可能产生较大社会影响；需要紧急疏散转移港口旅客5000人以上5万人以下。3、重大（级）事故应急响应：已经或可能产生重大社会影响；需要紧急疏散转移港口旅客5万人以上10万人以下。4、特别重大级事故应急响应：已经或可能产生特别重大社会影响；需要紧急疏散转移港口旅客10万人以上。本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5工作原则1、以人为本、安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少客运企业重大生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的
7、基础作用。2、统一指挥、分级负责按照港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援所需动用的资源、影响范围等因素，由市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急指挥部指挥，按照应急处置工作的特点，统一指挥，做好协调，建立、健全和强化本市客运码头遭遇重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急处置联动机制，形成统一高效的应急处置工作体系。3、整合资源、协同应对整合港口企业现有应急资源，加强专业应急队伍建设，充分利用社会应急资源，建立和健全应急处置的联动协调制度，明确各方职责，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。4、依靠科技、提高素质加强港口客运企业重大生产安全事故应急处置
8、技术和决策支持系统的开发，利用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对事故的科学技术水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故。5、预防为主、预防与应急结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极预防，常抓不懈，防患于未然。坚持预防和应急相结合，常态和非常态相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，从思想、组织、预案、物资等方面做好应对港口突发事件的各项准备，提高对港口客运企业重大生产安全事故全过程的综合管理和紧急处置能力。2应急组织体系2.1领导机构天津市港航管理局设立天津市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急指挥部（以下简称
9、市港口应急指挥部），负责全市港口客运企业重大生产安全事故的预防和应对工作。市港口应急指挥部总指挥由天津市港航管理局局长担任，副总指挥由天津市港航管理局分管副局长担任。市港口应急指挥部成员详见附件2.1。2.2办事机构市港口应急指挥部下设天津市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急指挥部办公室（以下简称市港口应急指挥部办公室），设在局安委会办公室，办公室主任由局安委会办公室主任兼任。市港口应急指挥部办公室成员详见附件2.2。2.3现场应急指挥部港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急现场指挥部（以下简称现场指挥部）在港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急响应中，承担指挥应急救援组
10、织按本预案开展应急行动的职责。现场指挥部由总指挥、副总指挥和各工作组组成，实行现场总指挥负责制。各工作组包括：综合协调组、现场处置组、后勤保障组、新闻宣传与信息数据统计组四个小组。现场指挥部人员组成见附件2.3。各工作小组由天津市港航管理局各处室人员组成，具体分工如下：1、综合协调组，由安委会办公室牵头，会同港务监管处、规划建设处、航务监管处、海事船舶监管处组成。2、现场处置组，由东疆北疆管理处组成。3、后勤保障组，由办公室组成。4、新闻宣传与信息数据统计组，由办公室、综合业务处组成。2.4专家组由市港口应急指挥部办公室牵头组织，成立专家组。专家组成员见附件2.4。2.5职责1、市港口应急指挥
11、部职责贯彻落实市交通运输委的工作部署；组织指挥本市一般港口客运企业重大生产安全事故应急处置工作；扩大事故影响时配合上级指挥部门的指挥工作；组织制定港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急预案；决定启动本预案并按程序终止应急响应；按规定及时上报事故进展情况，对事故结果进行评估和报告；当我市港口客运企业重大生产安全事故超出市港口应急指挥部处置能力时，按照程序请求上级有关部门支援。2、总指挥职责批准本预案的启动与终止，决策救援方案，指挥协调应急反应行动，确定现场指挥人员，评估应急效果，决定请求外部支援。3、副总指挥职责协助总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托负责事故应急救援指挥工
12、作。4、市港口应急指挥部办公室职责负责市港口应急指挥部日常工作，起草市港口应急指挥部有关文件，组织落实市港口应急指挥部各项工作部署；组织开展一般港口客运企业重大生产安全事故的应急处置工作；组织开展市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援应急预案编制、修订工作，并组织宣传教育、培训和应急演练；承担日常应急值守、信息报送、发布预警；承办市港口应急指挥部交办的其他工作。5、现场指挥部职责1）负责指挥协调港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援现场行动；2）根据事故灾情和总指挥的指令，协助企业制定具体应急行动方案，组织、指挥、协调参与现场救援的各应急工作组和专业应急单位应急行动，迅速控制或切断事故链
13、，把损失降到最低限度；3）及时掌握和报告重要情况，向总指挥请示紧急事项（如应急人员、物资的增援、人员救助等），汇报现场人员伤亡、财产损失及抢险救援工作进展情况；4）协调政府有关部门组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失；5）当事故现场得到控制，警情消除，现场应急行动结束时，向市港口应急指挥部提出应急救援终止的建议，经批准后组织各应急工作组有序的撤回；6）应急结束后，组织有关人员做好调查、善后工作，防止出现次生、衍生事故，尽快恢复正常秩序。6、专家组职责1）为本市港口客运企业重大生产安全事故应急救援工作提
14、供技术支持和现场咨询。2）港口客运企业重大生产安全事故发生时，负责对事故的危险性进行分析和预测，对应急救援能力进行评估，为市港口应急指挥部的指挥、决策提供评估和建议，对现场应急救援单位进行技术指导；分析事故原因，提出应急救援措施和建议。7、综合协调组职责1）保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调，根据现场指挥部的指令，负责与各应急协作部门的沟通联系；2）搜集、分析和汇总应急工作情况，及时向市港口应急指挥部报告应急处置情况；3）协调督促事发企业及周边受影响港口企业停止作业；4）协调组织事故发生单位、受影响的周边企业单位人员疏散到划定的安全地段；5）承办现场指挥部交办的其它综合协调工作。8、现场处
15、置组职责1）负责组织调集有关应急设备、应急器材等，协调辖区内事故应急救援物资保障、调配和应急物资运输工作；2）协调组织事故时伤员的转运、医疗事务；3）承办现场指挥部交办的其他应急处置工作。9、后勤保障组职责1）协调组织事故发生时上级部门人员接待、外界支援组织专家、安排食宿和后勤保障等工作；2）协调参与应急救援工作人员及被疏散人员的生活所需，组织提供交通工具；3）承办现场指挥部交办的其他后勤保障工作。10、新闻宣传与信息数据统计组职责1）根据现场指挥部的要求，负责组织向事故发生单位的周边港口企业发布预警信息，适时通报事故信息；2）负责组织拟定新闻初稿，提交上级主管部门或当地政府部门审核发布，正确
16、引导社会舆论，最大程度地避免和消除事故造成的衍生影响；3）承办现场指挥部交办的其他工作。11、港口客运企业职责负责制定港口重大生产安全事故旅客紧急疏散情况下的企业层面专项预案；采取措施做好先期处置工作和自身能力范围内的应急处置工作；事故发生后向市港口应急指挥部提供事故现场情况、分析潜在风险危害。3预防和预警为防范港口旅客重大生产安全事故的发生，本着早预防、早发现、早报告、早处置的原则，市港口应急指挥部办公室应组织做好预警信息的监测与报送工作，对可能引发事故件的情形，及时通知相关港口经营人做好防范，及时采取预警预防措施。3.1预警信息的监测与报告由市港口应急指挥部和港口经营人结合各自工作责任范围
17、，进行相关信息的监测，做到信息共享，提高预警信息的准确性和时效性。3.1.1信息内容1、客运量信息：客运量、滞留在客运码头的旅客人数等。2、重大生产安全事故信息：到港船舶、客运码头及其附近发生生产安全事故的有关情况，对旅客运输造成的影响及是否威胁旅客安全等；3、自然灾害信息：指台风、寒潮大风、雷雨大风、暴雨、雾、地震、海啸等自然灾害信息；4、港口保安及船舶保安信息：指客运港口或在港客船发生的恐怖事件、暴力事件、群体性事件等信息；5、公共卫生事件信息：指传染病、食物中毒、动物疫情等。6、其他相关信息。3.1.2预警信息来源1、公共信息相关部门：气象、交通、海事、卫生、公安等；2、港口客运系统：客
18、运码头、船舶、旅客等；3、其他有关机构。3.1.3预警信息报送市港口应急指挥部办公室负责预警信息的收集和接报工作。港口客运经营人有责任向市港口应急指挥部办公室提供预警信息，出现以下情况，应及时向市港口应急指挥部报告：1、发现码头、站场、客船及其附近存在可能对旅客安全造成影响的事故隐患；2、港口受到保安威胁；3、客运码头、站场、靠港客船上发生骚乱，有可能引发公众事件；4、其它可能对旅客安全造成影响的情况。公共信息相关部门有责任将有关自然灾害、流行疾病等预警信息或港口保安信息通报市港口应急指挥部办公室。市港口应急指挥部办公室在收到并核实预警信息后，应对预警信息进行分析，认为可能对港口旅客安全造成威
19、胁的，应立即通知港口经营人采取相应防范措施，并启动预警程序。3.2预警程序启动条件在特定情况下，当港口旅客运输存在发生突发事故风险时，需要采取预警措施，以预防或减轻潜在事件所造成的后果。当发生以下情况时需要采取预警措施：1、有关公共信息部门已经发布或通报自然灾害、港口保安或公共卫生事件预警信息；2、客运码头、站场或在港船舶附近存在生产安全隐患或已经发生了生产安全事故，但尚未对旅客的安全造成直接影响；3、客运码头、站场或船舶受到保安事件威胁；4、客运码头、站场或靠港客船上发生骚乱，有可能引发公众事件；5、其它可能对旅客安全造成影响的情况。3.3预警程序当企业出现符合预警程序启动条件时，需要启动预
20、警程序，预警程序具体见下表3.3-1。预警程序表 表3.3-1步骤执行部门/人行 动要 求1港口经营人当本企业出现符合“预警程序启动条件”的情况时，应立即如实向市港口应急指挥部办公室报告，并应按本企业有关预案采取防范措施。针对事故种类，根据实际情况，启动本企业相应的应急预案。2公共信息相关部门将自然灾害、流行疾病等预警信息或港口保安信息通报市港口应急指挥部办公室实时通报动态信息。3市港口应急指挥部办公室接收到港口旅客事故预警信息后，迅速搜集相关辅助信息，分析潜在风险，并向市港口应急指挥部报告。注意与企业现场负责人或公共信息相关部门保持实时沟通。督促企业启动相关预案，认真做好防范措施。根据实际情
21、况，组织人员到现场检查港口企业防范措施的落实情况，必要时组织外部力量支援。随时掌握现场实时情况。4现场指挥部现场实时信息或公共信息相关部门通报的预警信息反映事故风险增加时，通知市港口应急指挥部成员做好应急准备，并准备好相应的应急资源。必要时，通知现场指挥部成员集结待命，随时准备启动应急指挥机制。3.4预警解除有关情况证明不可能发生港口旅客滞留时，市港口应急指挥部应按规定宣布解除警报。港口客运企业解除已采取的有关措施。4应急处置4.1应急处置的基本任务港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援基本任务可概括为以下几个方面：1、组织事故单位对现场及周边实施警戒、隔离措施，确保应急救援通道通畅；2、协
22、调组织救援人员对旅客进行紧急疏散，确保旅客安全、有序撤离现场；3、协调组织抢救专业队伍抢救受伤人员；4、组织事故单位指导旅客自我防护，并实施危险区隔离。4.2信息报告1、港口旅客重大生产安全事故发生后，事故单位应及时向市港口应急指挥部办公室电话报告，最迟不得超过1小时，书面报告不得迟于事发后2小时。事故单位应启动应急预案，组织进行先期处置，并及时向市港口应急指挥部办公室报告抢险救援信息情况。市港口应急指挥部办公室根据接报判断事故等级，及时向市港口应急指挥部报告，同时按照市港口应急指挥部部署，采取应急响应措施。市港口应急指挥部办公室值守电话为：25709827（工作时间）、25709800（夜间
23、、节假日全天），24小时开通。2、信息报告的内容主要包括：信息来源、时间、地点、事故性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。暂时无法判明等级的港口旅客重大生产安全事故，应根据事故可能达到或发展的级别和影响程度，及时续报事故发展情况。4.3先期应急处置一旦发生港口生产安全事故威胁旅客安全时，港口客运企业应首先作出应急反应，按照本预案所设定的应急信息报告程序向市港口应急指挥部办公室和相关救援机构报警，并迅速按本企业港口旅客紧急疏散与救援预案先行开展应急处置，尽最大可能疏散和救援旅客。市港口应急指挥部办公室收到本辖区发生威胁旅客安全的信息报告后，应立即派有关人员赶赴现场先期开展应急救援的组织
24、和协调工作，组织、指导港口客运企业紧急疏散救援旅客。并随时将现场动态信息向市港口应急指挥部报告。先期到场的市港口应急指挥部人员应根据事件发生现场疏散、救援的实际情况和事件发展趋势等，向市港口应急指挥部提出应急响应级别的建议。4.5响应等级根据港口旅客重大生产安全事故等级、严重程度和影响范围，本市港口旅客重大生产安全事故应急处置工作实行两个层级响应。发生级（一般）港口旅客重大生产安全事故时，启动级应急响应，按照本预案的要求由市港口应急指挥部负责组织实施，指挥、调度市港口应急指挥部组成人员、应急救援队伍和应急资源予以处置，并及时向市交通运输委报告救援工作进展情况。发生级（较大）以上港口旅客重大生产
25、安全事故时，应急响应超出市港口应急指挥部应急处置能力，应及时报市交通运输委启动相应的应急预案，实施救援。具体现场应急救援工作由市交通运输委负责组织指挥，市港口应急指挥部协助市交通运输委开展应急救援工作。4.6应急响应程序1、市港口指挥办公室接到港口旅客重大生产安全事故的报告后，及时判定事故性质，立即报告市港口应急指挥部总指挥。总指挥视情形决定启动应急预案。2、市港口应急指挥部组织成立现场指挥部，根据现场事故状况，判定事故等级，确定响应级别，制定和实施应急处置方案，组织开展应急救援，并视情形决定通知事故相邻地区做好防范和疏散的准备。3、市港口应急指挥部及时向市交通运输委报告事故基本情况、事态发展
26、和救援进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。4、港口旅客重大生产安全事故一旦次生或衍生出其他突发事故，导致事故级别升高，市港口应急指挥部要立即向市交通运输委报告，并及时调整响应方案，实施相应的应急救援行动。4.7应急结束现场指挥部收到上述肯定的确认信息后，报告市港口应急指挥部，经批准后发出应急结束的指令。级（一般）港口旅客重大生产安全事故应急处置完成后，由市港口应急指挥部确定应急响应结束指令。级（较大）以上港口旅客重大生产安全事故应急结束后，由上级应急指挥部门确定应急响应结束指令。应急结束后，应将情况及时通知参与事故处置的各相关单位，必要时还应通过广播电台、电视台等新闻媒体同时向
27、社会发布应急结束信息。5后期处置1、应急评估总结市港口应急指挥部办公室负责组织协调相关部门，对事故造成的损失进行评估，编写突发事故调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出预案改进建议，形成总结报告并及时上报。2、善后处理市港口应急指挥部在市交通运输委的领导下会同事故责任单位及相关部门负责组织港口旅客重大生产安全事故的善后处理工作。3、事后恢复事故发生单位应做好善后处置工作，包括受伤人员救治，伤亡救援人员、征用物资补偿，救援费用支付等；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。6应急保障6.1通信与信息保障市港口应急指挥部应建立健全应急通信保障体系，确保突
28、发事故应对工作的通信畅通。应急报警值班电话以及市港口应急指挥部成员的联系方式已形成汇编，以便通信顺畅，确保事故应急效率。市港口应急指挥部成员的联系方式要确保联络畅通，应急值班电话要保证24小时有人值守。市港口应急指挥部办公室建立、及时更新指挥部人员、相关单位与及市内主要救援队伍、应急救援专家的通信联络信息库。6.2应急队伍保障积极推进本市港口旅客重大生产安全事故从业单位专、兼职应急救援队伍建设工作，未建立专业应急救援队伍的企业应与邻近建有专业应急救援队伍的企业签订救援协议。应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时，由市港口应急指挥部协调调用企业或周边地区的
29、可用设备。6.3应急专家保障市港口应急指挥部办公室负责建立专家数据库，并及时更新有关内容，确保需要时能及时找到相应的专家为应急救援提供技术支持和保障。6.4应急装备保障根据港口应急管理工作和各类危险货物作业企业的实际，相关应急队伍应配备相应的专业设备、器材以及车辆、通讯、照明工具、人员防护装备等；必要时，按国家突发事件应对法和相关港口管理规定，依法及时动员和征用社会物资。6.5应急资金保障事故应急救援所需资金，首先由事故责任单位承担；事故发生单位应当做好事故应急救援必要的资金准备，市港航管理局根据法规要求组织开展的应急演练并提供经费保障。7宣传教育、培训和应急演练7.1宣传教育市港口应急指挥部
30、办公室会港口经营单位，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展应急宣传教育，增强公民防范意识，学习掌握应对港口生产安全事故的旅客紧急疏散和救援的基本知识和技能。7.2培训与应急演练1、针对港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援，市港口应急指挥部办公室指导港口经营单位定期或不定期开展面向应急管理人员和应急响应人员的预案实施、救援技能的培训，并进行专项应急救援演练。2、市港口应急指挥部办公室应制定港口生产安全事故的旅客紧急疏散和救援的应急演练计划和方案，协调各相关部门和单位的专业应急队伍定期进行演练。7.3监督检查市港口应急指挥部办公室应不定期地对本预案基础工作的落实情况进行监督检查，以
31、便及时发现问题，改正缺陷，使应急预案得到有效的实施和不断完善。检查重点包括：应急值班和应急通信方面的有关要求是否得到了执行；工作人员是否熟知自身的应急岗位职责等。市港口应急指挥部办公室还应依照中华人民共和国港口法和其他法律、法规的规定，对港口企业制定应急预案及组织演练的情况进行检查。对未制定应急预案或未定期进行演练的，应依法督促进行整改。8附则8.1预案的管理和更新市港口应急指挥部办公室应每年对本预案进行一次检查、评估和维护，必要时对本预案进行修订。检查、评估和维护工作根据以下内容进行：1、对应急演习的书面评价；2、应急指挥部成员的变动；3、法定专业应急机构的能力或功能的变动；4、相关法规的变
32、化；5、港口客运企业的变化；6、来自其他组织或部门的建议；7、应急资源及其分布的变化；8、应急救援技术的进步。在检查、评估和维护过程中，如发现需要进行纠正的内容，应报市港口应急指挥部批准后进行纠正。市港口应急指挥部办公室应建立备忘录记录检查、评估和维护工作开展的结果和采取的纠正措施。本预案应在应急反应实际工作中加以检验，通过实践检验本预案的实用性及其在应急反应程序、应急资源准备、相关机构及职责的合理性以及不同机构和人员之间的协调等方面的缺陷与不足，必要时对本预案进行修订。8.2责任与奖惩港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散及救援应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对港口重大生产安全事故的
33、抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。对在事故发生后未依照规定履行报告职责、迟报、漏报、瞒报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报事故重要情况、在应急处置中有其他失职、渎职行为或不听指挥、临阵逃脱以及有其它损害应急救援工作行为的人员，由所在单位或上级部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.3预案的制定和解释本预案由天津市港航管理局负责制定和解释。8.4预案实施本预案自发布之日起实施。第 24 页附件附件1：港口客运企业基本情况客运码头企业概况天津港区域现有1个客运码头企业，即天津国际邮轮母港有限公司，由天津港（集团
34、）有限公司和招商局共同投资建设，成立于2009年12月25日，公司类型为限责任公司。统一社会信用代码为91120222697438319X，公司注册经营地天津自贸试验区（东疆保税港区）观海道1001号，法定代表人刘庆顺，注册资金82800万元人民币。邮轮母港公司位于天津港东疆半岛最南端，毗邻全国面积最大开放程度最高的东疆保税港区，总规划面积120万平方米，规划岸线1600米。主要码头工程、二期工程及码头战备设施工程组成，码头工程包括邮1、邮2泊位和客运大厦、停车场；二期工程包括邮3、邮4泊位、机修车间、2#门卫室和停车场；码头战备设施工程包括45m长、27m宽滚装平台；相应后方承台；30m长、
35、8m宽双柱液压连接桥一座。邮1、邮2泊位设计年客运量为50万人次，邮3、邮4完成滚装汽车10万辆/年，集装箱6万TEU/年，旅客12万人次/年。码头战备设施工程可完成滚装汽车2万辆/年。码头作业天数345天，堆场运营场地345天，客运作业时间为8小时工作制（特殊时间除外），堆场地作业三班制。附件2：相关机构和人员联系方式市港口应急指挥部成员一览表 2.1序号姓名市港口应急指挥部职务/职务联系方式备注1张立国总指挥/局长座机：25709801电话应24小时开机，保障通讯通畅。如更换电话号码，应及时通知市港口应急指挥部办公室，以便在第一时间内通知相关单位和部门。如遇市港口应急指挥部成员因工作变动不
36、在担任领导职务，市港口应急指挥部办公室应根据相关文件通知及时做好更换工作。手机：138203759022王向亭副总指挥/副局长座机：25709802手机：150227067773邱延华成员/副局长座机：25709807手机：139205599114郝润申成员/副局长座机：25709803手机：139021568765王亚明成员/副局长座机：25709806手机：13512061389市港口应急指挥部办公室成员一览表 2.2序号姓名市港口应急指挥部办公室职务/职务联系方式备注1于成海主任/处长座机：257098621、电话应24小时开机，保障通讯通畅。2、如更换电话号码，应及时作好变更。手机：1
37、35120601112郭朋朋科员/科员座机：25709835手机：15620697617现场指挥部人员联系方式一览表 表2.3序号分组人员构成姓名/部门固定电话手机1综合协调组组长于军25709822138216688222现场处置组组长张晶25709855136020679573后勤保障组组长袁继东25709809139202299304新闻宣传与信息数据统计组组长邹鸾2570983213821360918应急专家名录 表2.4序号姓名单位专业联系方式1武守元中交第一航务工程勘察设计院有限公司环境工程138202590452赵金光天津临港孚宝渤化码头有限公司安全管理138216539793滕
38、浩民天津思多而特临港仓储有限公司危化品仓储138203213054田冬天津港实华原油码头有限公司安全管理136020300185康英天津港石化工码头有限公司安全管理138020935516翟猛天津港中化危险品物流有限公司安全管理150223041207黄运学天津港集团有限公司危货管理13682026075附件3：医疗资源情况医疗资源配置表 表3.1医院名称地点电话备注泰达医院天津开发区第三大街65号65202000急性中毒泰达心血管医院天津开发区第三大街61号65209999心、脑血管病症天津市永久医院塘沽区东大街7号25880047交通事故急救定点医院天津市港口医院塘沽区新港二号路25706
39、348交通事故急救定点医院天津市第五中心医院塘沽区浙江路41号25899867交通事故急救定点医院有高压氧舱天津市大港医院大港区南环路63109377创伤性外科急救、骨科国家安全生产应急救援中心天津中心汉沽区牌坊东街40号67995415国家危险化学品应急医疗机构天津市化学事故应急救援中心河北区江都路24号24583896国家中毒控制机构附件4：工作流程图事故信息报送流程图港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援涉事企业级事故级及以上事故市港口应急指挥部办公室半小时内报告半小时内报告市港口应急指挥部办公室市港口应急指挥部市港口应急指挥部市交通运输委立即立即1小时内报告半小时内通报级以下事故市港
40、口应急指挥部办公室立即市港口应急指挥部事故分级响应流程图港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援港口企业先期处置、级、级、级事故由市政府进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置事故是否得到控制应急结束级事故市港口应急指挥部视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作是事故升级否事故是否得到控制应急结束是扩大响应应急结束级事故市交通运输委视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作事故升级事故是否得到控制应急结束否是否级以下事故企业自行处置，必要时市港口应急指挥部派人员督导处置工作附件5：客运码头企业应急物资清单天津国际邮轮母港有限公司应急物资清单序号种类物资名称
41、规格型号单位数量放置地点1灭火灭火毯PBT-TX块20大厦二号门、门卫、控制室、高杆灯下2灭火器3Kkg4kg134KG个871各消防栓内、设备机房3喷淋头93度190大厦4喷淋头68度4545大厦5消防水枪13机修车间、办公楼6水带39机修车间、办公楼7灭火器MF/ABC4MPT/ABC3557门卫、控制室、高杆灯下8照明手电筒个8消控室9应急发电机组台1地下机房10UPS应急备用电源台8监控、消控、机房11救生呼吸机件1消控室12防毒面具件213救生衣件4大厦14救生圈个6大厦15急救箱个3综合办公室客运辅助调度16血压表台1客运辅助调度17轮椅辆2客运辅助调度18担架付1客运辅助调度19
42、交通7座客车奥德赛7座辆6机械队20通信小蜜蜂扩音器个7客运辅助调度21对讲机台12安全质量部34操作部22警戒警戒绳盘12号门保安值班室隔离堆10附件6：邮轮母港公司港口设施目录邮轮母港公司港口设施目录序号类别技术数据1码头邮1邮2结构形式高桩梁板码头长度(m)625码头宽度(m)65.95前沿水深(m)11.5顶面高程(m)6设计能力22.35万总吨设计船型邮轮邮三结构形式高桩梁板码头长度(m)233.5码头宽度(m)65.95前沿水深(m)11.5顶面高程(m)6（局4.5）设计能力22.35万总吨设计船型邮轮、天仁班轮、滚装船邮四结构形式高桩梁板码头长度(m)208.5码头宽度(m)6
43、5.95前沿水深(m)11.5顶面高程(m)6设计能力22.35万总吨设计船型邮轮、滚装船、国内客轮战备设施结构形式高桩梁板码头长度(m)45码头宽度(m)98.95（含27米宽滚装平台）前沿水深(m)11.5顶面高程(m)6设计能力120吨设计船型海洋岛屿号2路面总长度(m)4376.5路面宽度(m)15/7（15米宽1087.6，7米，宽3288.9米）路面总面积（m2）39336.3道路等级通行载重40KN/ m2面层结构混凝土联锁块基层结构1、400mm水泥稳定碎石2、200mm石灰粉煤灰碎石。3、山皮土厚度不小于500mm，分层回填山皮土、分层压实。沥青混凝土总长度(m)1279.27路面宽度(m)7-28米路面总面积（m2）11096道路等级通行载重集装箱拖挂车重载面层结构40厚沥青混凝土50厚中粒式沥青混凝土基层结构1、150厚325水泥稳定碎石2、300厚级配碎石，密实度98%3、300厚石灰土，8%（重量比）石灰，密实度93%3生产与生产辅助设施设施名称结构形式建筑面积（m2）层数耐火等级客运大厦钢结构框架支撑结构55751.1局部地下一层，地上局部五层一级停车场门卫室钢结构7二级主变电室80一级副变电室60一级机修车间框架1986.3三层二级检前用房框架74一层二级检后用房框架74一层二级1号门卫框架
