1、 实施城中村改造的优势、困难及对策_调研报告调研报告“城中村”改造是推进城乡一体化和社会主义新农村建设的重要内容，是一项利国利民的重大民生工程。按照“先行试点、稳妥进行”的原则，街道城中村改造试点的马家路村已进入住户签约阶段；我们周边的新华、新塘等村，也在积极筹备之中。本村围绕“城中村”改造也做了一些先期工作，并计划在下阶段开展实质性工作。城中村改造将借鉴马家路村的做法，遵循八大原则： 1、实行分步改造原则。 2、实行区块改造自求平衡原则。 3、尊重绝大多数被改造户意愿的原则。 4、实行补偿价格与市场接轨原则。 5、实行政策平衡原则。 6、实行产权调换安置与货币安置自由选择原则。 7、实施以高
2、层带电梯公寓楼建设为主原则 8、实行产权调换拆迁户本区块安置原则。 下面围绕本村推进城中村改造工作，从“改造优势” 、 “面临的问题”和“对策建议”三方面作一分析。 （一）实施城中村改造的优势 周塘东村实施城中村改造具备三方面的优势：一是区位优势，二是思想优势，三是政策优势。 一、良好的区位优势 1、优越的地理位置。周塘东村居住区东靠赵家河江，紧临兴园路工业区和浒崇公路，与古塘街道接壤；北靠市教育园区、曙光社区、星光家园；西、南与新华、新塘村交接。宗兴路、周塘路横贯东西，新江路、东小路、三灶江纵穿南北，把村庄分割成八个大块。地形规划，易于设计规划。 2、良好的商业价值。新江路本村域长达 0.8
3、9 公里，除协和医院、新华村外，两边共可建造临街店铺 650 米左右。宗兴路本村区域长 0.55 公里，除已建设开发的区域外，两边共可建造临街店铺 500米左右。如与新塘、新华、古塘街道充分合作，可建设新江路、宗兴路特色商业街。本村周边已有曙光社区、玲珑小区、香溢美墅等居住小区，容易形成连片居住小区，具有较高商业价值。 二、逐步转变的群众观念 1、村民对拆迁具有一定接纳性：本村从宗兴路建设、东小路拓宽、教育园区建设、新江路北延，大大小小的拆迁已有四次，群众从拆迁中得到了实惠。又由于本村新村规划面积较小，老居住区规划长期控制，房屋陈旧、密度高，居家交通很不便利，村民有改善居住条件的迫切愿望。因此
4、，对旧城改造具有较高接纳性。 2、村民具有初步的集约居住理念：随着年轻一代在浒城区购买和居住套房，转变居住方式的理念逐步影响广大村民，年轻一代普遍能够接受多高层套房居住的理念。 3、村民对城中村改造具有一定的思想基础。XX 年，施叔利主任任书记时，曾启动过旧村改造，因此，在村民的思想意识上，具有一定的基础。 4、马家路村的试点和新塘、新华村的推进，对村民具有促进作用。马家路村试点地块已进入签约阶段，可能在年底前拆除完毕；新华、新塘等村，正在学习政策，召开座谈会、摸底调查、上门入户动员。周边兄弟村的积极行动，在一定程度上促动干部、群众的思想，形成工作的紧迫感。 三、党员、干部、群众形成基本的共识
5、。实施“城中村”改造，对周塘东村的发展具有战略性的意义。从近三十年周塘东村的发展历史来看，周塘东村的发展经历了三波高潮：第一波发展高潮是，实行第一轮土地承包，农民的生产力得到全面解放，农民发家致富；第二波发展高潮是，98-XX年兴园路工业区、市教育园区、相关企业、投融资公司土地收储征用本村全部耕地，村民用领到的土地征用补偿款建造住房或进行二、三产投资，但这虽然是发展的高潮，但同时也是村庄发展潜力耗竭最快的一个时期；第三波发展高潮是，新江路北延拆迁工程，近二百户村民迁居到曙光社区、星光家园，从拆迁中获得了巨大利益，村域优势也在新江路开通中得到了一定的提升，这是目前村庄发展最可利用优势。 从周塘东
6、村发展的现状来看，随着土地资源的全部丧失，市政工程仅剩下牵涉到 30 户村民左右的宗兴路拓宽一项，要借助外力发展村庄，已经不太可能。周塘东村作为传统意义的农村也已经从过去的青年、壮年时期进入了衰老时期。周塘东村要发展，只能依托划时代的第四波城中村改造。 四、优惠的政策激励 在城中村改造中，市、街道党委、政府制订出台了“政府零收益” 、配套“农房两改”专项资金、中心城区自主改造村实行“一村一策” 、政府融资扶助等优惠政策，在政策层面保证了城中村改造的成功。 （二）推进城中村改造面临的问题 城中村改造是一项开创性的建设工程，大的方面涉及到政策制定、改造方式选择、土地转制、规划设计、资金筹集等问题；
7、小的方面涉及到农民与居民、本村社员与外来挂靠户等不同身份人员的利益分配问题；涉及到宅基地、自由地、承包地、国有土地等不同土地性质土地价值评估问题，涉及到正式住房、违章建筑、平房、楼房等建筑公平补偿问题等。这些因素交织在一起，决定了城中村改造的性和艰巨性。在实际操作中，城中村改造将面临村民观念、利益分配、改造操作这三个方面问题的困扰： 一、村民理念层面的问题 1、 “怕吃亏”心理在改造时间选择上犹豫不定。许多村民迫切希望进行城中村改造，但在选择改造和后改造的时间选择上，一是怕先改造吃亏，一是怕后改造吃亏，犹豫不定，影响改造进度。 2、农村传统的居住理念阻碍居住方式的转变。许多村民特别是 50 岁以上的中老年人，把“单家独院、有天有地”视作居家理想。他们对新颖、集约化的多、高层住宅怀有一定的畏惧心理；害怕在新的居住环境和社会关系中生活不能适应。一部分拥有别墅式住房的村民，又留恋眼前的既得利益，对改变居住方式也很不情愿。 1 2 3 4 实施城中村改造的优势、困难及对策 相关:大桥建设效益与环境影响情况调研报告海产品加工现状及发展分析调研报告关于彩色林业及生态旅游的调研报告楠竹产业的调研报告团组织建设调研报告新型农村合作医疗调研报告劳务输出调研报告农村教育问题的调研报告查看更多 调研报告
