1、无公害板栗生产基地建设情况调研报告无公害板栗生产基地建设情况调研报告无公害板栗生产基地建设情况调研报告:2012-11-13 23:23:02 无公害板栗生产基地建设情况调研报告建设无公害板栗生产基地是苏家洼镇一项重要战略目标。为切实推进无公害板栗生产基地建设，根据工作需要，今年 3 月底至 4 月，我们进行了专题调研，深入 40 个村走访座谈；实地考察了部分板栗基地、板栗专业合作社、板栗深加工、储藏龙头企业和农产品市场，了解和听取了各方面情况、意见和建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，苏家洼镇政府及相关部门紧紧围绕无公害板栗生产基地建设这一战略目标，在推进产业发展、加强质量安全管
2、理、增强支持保障能力等方面，做了大量工作，取得了明显成效。 （一）基地建设氛围逐渐形成。近几年来，镇政府高度重视，及时成立无公害板栗生产基地建设领导小组，加强组织领导；组织调研、考察、研讨，进一步理清发展思路，明确目标定位；编制了苏家洼镇无公害板栗生产基地建设规划 ，加强规划指导，制订年度发展计划；先后出台无公害板栗生产基地建设扶持政策及土地、林地流转等有关政策。相关部门认真落实工作措施，加强指导服务，切实解决一些实际问题，有效推进无公害板栗生产基地建设进程。社会各界更加关注和投入农业开发，新生力量逐渐成为农产品生产基地建设主体，掀起一轮社会资本投资农业的高潮。同时，媒体积极互动，加大宣传力度
3、，无公害板栗生产基地建设的知名度不断提高 板栗生产基地建设摆上重要位置，思路和定位不够清晰，重点不够突出，办法措施不多。部分生产经营主体建设无公害板栗基地的主动性和自觉性还不高，存在等靠要思想，主体意识、责任意识、质量安全意识还有待进一步增强，全社会重视关心和支持生产基地建设的氛围有待进一步加强。 （二）产业化总体水平较低。一是农业产业结构和布局还不够合理，规模化集约化经营水平较低。传统农业格局仍占主导地位，自给自足的千家万户经营方式没有根本改变，农业的弱质现状和生产的低、小、散局面仍然存在，集约化程度不高，难以形成规模效应。农产品加工业落后，产业链不长，绝大部分停留在种养殖这一低端环节，附加
4、值不高，竞争力不强。二是镇场体系尚不健全。全镇没有综合性农产品批发镇场，无公害板栗专卖镇场功能还不完善，中心菜场及集镇农贸镇场交易方式和质量监管条件落后，产地镇场缺乏统一规划且设施简陋。三是组织化程度不高。农产品生产经营主体还处于起步发展阶段，真正意义上的农业龙头企业数量少，规模不大，辐射带动能力较弱；农民专业合作社存在重建轻管的现象，多数合作社的内部机制不健全、运行不规范、管理不到位；营销网络不健全，实力不强，难以有效组织我镇农产品外销；务农队伍老化、弱化严重，难以适应现代农业发展需要。 （三）质量安全问题仍然存在。农产品质量标准体系还不健全，多数农产品还没有统一的质量标准，有的质量标准没有
5、得到严格执行。生产上使用违禁农药、激素、添加剂现象仍时有发生，导致部分农产品农残超标，滥施化肥现象普遍存在，致使一些优势农产品品质开始退化。局部地方工业污染、非法冶炼及农业面源污染等，影响产地环境保护。 （四）支持保障能力有待进一步加强。一是资金投入仍显不足。农产品生产基地建设涉及面广，资金需求量大，经费投入难以满足实际需要，一些项目扶持资金未能及时足额到位；社会资本投入范围还不广，总量还不大；信贷支农受担保等因素制约较多，实际操作较难。二是土地制约明显。农村土地、林地分散经营，客观上制约了集中流转，不利于集约化和规模化发展，存在传统经营无效益、集约经营无资源的两难境地。同时，农产品加工企业、
6、产地镇场建设、基地设施建设等急需生产性用地得不到有效解决。三是农业基础设施仍显落后。道路、水利等设施不完备，有的设施老化失修；大棚等设施农业总量不大；农业机械化水平较低，劳动生产率不高。四是农技服务能力还不强。农技服务网络不健全，村级农技队伍几乎名存实亡，乡镇、街道农技队伍人员缺额、年龄老化、知识退化、作用弱化，镇级农技队伍也存在力量不足和知识更新等问题，满足不了现代农业发展的科技需求。五是执法监管保障有待进一步加强。无公害板栗生产基地建设涉及多个执法部门，关系到农产品质量安全、投入品监管、农业生态环境保护等系列问题，管理体制需进一步理顺，管理合力需进一步增强。三、对策及研究一、加强组织领导，
7、确保宣传到位。农业部门要把这项工作当作当前农业工作的头等大事来抓，一把手要亲自过问，主管领导要积极主动、认真负责地抓，要明确具体部门，落实相应人员，集中主要力量，迅速、扎实、有效地开展工作，采取强有力的措施从资金、税收、信贷、用地、用电、流通等方面加大对无公害板栗基地建设的扶持力度，力争在近一个时期内，使我镇的无公害板栗基地建设有一个明显的突破，而且要把支农资金优先向无公害板栗生产基地和企业倾斜。充分利用新闻媒体等多种传媒，广泛、深入、及时地宣传报道无公害产品质量安全管理工作的动态和成果，努力形成全社会关心、支持农产品质量安全工作的良好氛围。二是搞好技术培训，保证人才充盈。要加强对无公害板栗基
8、地农民的技术培训，采用多种形式，加大培训力度，提高无公害农产品生产技术的到位率和普及率，使基地内的每一农户都有一个懂技术、会管理的明白人。同时要把无公害板栗生产技术培训和农民绿色证书、跨世纪青年培训、农业广播电视学校和农业职业技能培训等结合起来，努力提高基地生产者和经营者的技术水平和职业道德水准。三是依托龙头企业，实行规模化生产。要培养具有带动能力的农业龙头企业，发挥企业的引导、组织、服务功能，通过公司加农户的方式，利用经济杠杆，把板栗种植分散的农户有序地组织起来，共同打造农业规模化巨舰，按照市场需求进行分工协作，专业化生产，实现利益均沾，风险共担，共同抵抗市场竞争带来的风险。积极扶持和发展农产品流通协会，专业技术协会，农村经济合作组织与农民经纪人队伍。提高无公害板栗生产基地生产经营组织化程度，加速无公害板栗规模化发展。四是抓好基地建设，推进标准化生产。一是搞好无公害板栗基地环境保护。在基地的选择上，应避开污染源
