1、HSE 管理体系手册HYHSE-SC-01-2014版 本 号 ： A/0编制：刘文华审批：刘家新发放编号：东营市宏远测井仪器配件有限责任公司发布日期： 2014 年 2 月 15 日实施日期： 2014 年 2 月 15 日目录前 言 .0批 准 令 .1任 命 书 .2HSE 方针、目标和承诺 .31范围 .41.1目的 .41.2适用范围 .42引用标准 .42术语与定义 .42.1可容忍风险 .42.2生产制造 .42.3环境 .42.4环境因素 .42.5环境影响 .42.6 HSE 方针 .42.7目标 .52.8资源 .52.9绩效 .52.10 不符合 .53 HSE 管理体系
2、 .63.1HSE 管理承诺、方针、责任 .73.1.1总则 .73.1.2HSE 管理承诺 .73.1.3HSE 管理方针和管理目标 .73.1.4责任 .83.2组织机构与职责、资源、文件控制.83.2.1总则 .83.2.2组织机构 .83.2.3 HSE 职责 .93.2.4部门及员工职责 .103.2.5资源 .123.2.7法律法规和其它要求 .133.2.8信息交流与沟通 .143.2.9文件控制 .153.2.10记录控制 .163.3风险评价和隐患治理 .173.3.1总则 .173.3.2风险及环境影响评价 .173.3.3风险及环境因素控制 .183.3.4隐患治理 .1
3、83.4承包商和供应商管理 .183.4.1总则 .183.4.2承包商的管理 .183.4.3供应商管理 .193.5装置（设施）设计和建设 .193.5.1总则 .193.5.2项目策划和施工作业管理.193.6运行和维修 .203.6.1生产过程 .203.6.2设备、设施运行管理 .203.6.3职业健康 .203.6.4环境保护 .203.7变更管理和应急管理 .213.7.1总则 .213.7.2变更管理 .213.7.3应急管理 .213.8检查和监督 .223.9事故处理和预防 .233.10内部审核、评审和持续改进.243.10.1内部审核 .243.10.2管理评审 .25
4、3.10.3持续改进 .25附录 1、东营市宏远测井仪器配件有限责任公司组织结构图. 26附录 2、公司 HSE 管理体系职能分配表 .27附录 3、手册内容 与 Q SHS0001.1 2001 对照表 .28附录 4、 GB/T 24001-2004 GB/T28001-2011 与 Q SHS 0001.1 2001 对照表 31附录 5、程序文件目录 32附录 6、管理手册修改记录 33前 言东营市宏远测井仪器配件有限责任公司位于东城沂河路北文汇小区号。我们坚持与时俱进，紧跟时代的步伐，倡导以诚信为本，以人为本。本公司坚持“信誉为本、服务大众”的服务宗旨。公司本着“以客户为中心、以质量
5、为核心、长期坚持互惠互利”的经营方针”，热情的为您服务，以最优惠的价格回报客户。我们不断完善自身管理机制，强调客户与市场导向，拓宽服务范围，提高服务深度，追求与客户长远、稳定、双赢的合作关系批 准 令东营市宏远测井仪器配件有限责任公司（以下简称公司）为满足市场需求和顾客期望，实现公司健康、安全、环境管理工作绩效的最佳化，按照 Q/SHS 0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系标准并参考GB/T24001-2004环境管理体系及规范及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的要求，建立公司HSE 管理体系。经审定，本体系符合相关国家法律
6、、法规、政策、标准及公司实际情况。本手册是公司安全、环境与健康工作有效运行的纲领性文件。对外作为公司职业健康安全与环境工作保证能力的证明，体现了对客户的承诺；对内是全员、全过程、全方位开展职业健康安全与环境工作的规范，是公司应长期遵循的准则。全体员工必须严格按照HSE 管理体系的要求，自觉执行管理方针，贯彻实施手册的各项规定，努力实现公司的HSE 目标和服务承诺。公司 HSE 管理体系手册自2014 年 2 月 15 日起执行。总经理：2014.2.15任 命 书为更好地建立、实施和维护公司HSE 管理体系，保证其持续改进的有效性，现任命刘泉亭同志为公司 HSE 管理体系管理者代表， 具体职责
7、如下：1. 确保公司管理体系所需过程按 Q/SHS 0001.1-2001 标准的基本要求建立、实施和保持；2. 负责组织编制和审核 HSE 管理体系手册等管理体系文件；3. 监督公司各部门对体系的执行；4. 向公司 HSE 管理体系最高管理者报告体系运行情况和改进需求；5. 促进公司全体干部职工形成职业健康安全的意识；6. 负责组织公司内部 HSE 管理审核；7. 协助最高管理者做好 HSE 管理评审；8. 代表最高管理者协调体系有关事宜。公司各部门要全力配合支持其工作， 保证公司 HSE 管理体系持续有效地运行。总经理： 刘家新2014.2.15HSE 方针、目标和承诺HSE 管理方针安全
8、第一，预防为主；全员参与，保护环境；以人为本，关爱健康；科学发展，持续改进。HSE 管理目标废气、噪声、固废达标排放机械伤害、触电、火灾等安全事件为零职业病发病率为零HSE 管理承诺公司承诺严格遵守 HSE 管理体系手册的各项规定，通过建立、实施和持续改进 HSE 管理体系，使本公司的安全、环境与健康管理业绩更加卓越。 所有的生产经营活动将完全遵守国家和地方政府的安全、 环境与健康法律法规及其它方面的要求。 坚持预防为主， 始终把安全放在第一位， 将风险管理融入到公司生产经营活动的各个方面，全面、持续地识别、评价和控制风险，最大限度地防止人身伤害、火灾爆炸、环境污染等事故的发生。 全员参与，努
9、力创造崇尚安全、环保和健康的企业文化；注重员工的 HSE 培训，努力提高全体员工的 HSE 意识和能力。 公司将提供必要的人力、 物力和财力资源， 不断改善员工的工作条件和环境，以实现公司的 HSE 管理目标。 广泛征求和听取客户、 社会各界及其它相关方的意见， 尽可能地满足他们在 HSE 方面的合理要求。总经理： 刘家新2014年2月15日引用标准Q/SHS 0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系GB/T 24001-2004环境管理体系要求及使用指南GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系规范1 范围1.1 目的本手册规定公司 HSE 管理体
10、系的总体要求，以期达到：（1）阐明公司的 HSE 管理方针和目标，为制定、实施、实现、评审和保持HSE管理方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源；（2）对公司的 HSE 管理体系实施有效地控制，确保其有效运行；（3）规定公司的 HSE 管理体系的改进控制方法， 满足不断发展的 HSE 管理要求；（4）为公司的 HSE 管理体系审核提供依据；（5）当条件变化时，保持公司的HSE 管理体系的连续性；（6）按 HSE 管理的要求和相应的方法培训有关人员；（7）证实公司的 HSE 管理体系的符合性和有效性；（ 8） 对外介绍公司的 HSE管理体系 。1.2 适用范围本手册规定了公司
11、石油测井用马笼头及配件生产与销售及相关管理活动与职业健康、安全、环境保护有关的活动进行策划、实施、控制和持续改进的纲领和依据。2 术语与定义2.1 可容忍风险根据公司的法律义务和HSE 方针，已降至公司可接受程度的风险。2.2 生产制造石油测井用马笼头及配件生产与销售及相关管理活动。2.3 环境公司运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。2.4 环境因素公司的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注 1：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。2.5 环境影响全部或部分地由公司的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的
12、变化。 2.6 HSE 方针公司对其全部 HSE 表现（行为）的意图与原则的声明。2.7 目标公司在 HSE 绩效方面所要达到的目的。2.8 资源实施 HSE管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和信息等。2.9 绩效基于 HSE 方针和目标，与公司的职业健康安全和环境因素风险控制有关的，HSE管理体系的可测量结果。2.10 不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。3 HSE 管理体系公司按照 Q/SHS 0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系标准并参考GB/T240
13、01-2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的要求，建立公司HSE 管理体系，并形成文件加以贯彻和保持，持续改进体系的有效性。公司 HSE 管理体系是公司管理系统的一个组成部分，与其他管理体系同等重要，各体系之间是兼容、互补、相互支持和相互促进的关系。公司 HSE 管理体系模型图如图1 所示。图 1：HSE 管理体系模型图公司是 HSE 管理体系实施的主体，公司总经理是 HSE 的最高管理者。依据标准的要求，结合公司实际情况，建立 HSE 管理体系，经公司总经理批准后，发布组织实施。任命管理者代表，组建 HSE管理领导小组和 HSE管理部门，明
14、确各职能部门和各岗位人员的 HSE职责。在开展风险评价或现状调查分析的基础上，按照标准要求，编制出公司HSE管理工作程序，明确各岗位人员在程序运行中的职责。按照安全、环境与健康一体化思想，补充完善HSE管理制度。组织开展 HSE管理体系的宣贯和培训，开展全员的HSE基本知识教育，使每个员工都意识到做好 HSE工作是自身的责任和义务。积极开展 HSE管理体系的运行工作，运用激励机制推进HSE工作。定期进行 HSE管理体系的内部审核和评审，通过审核、评审，实现持续改进，不断提高 HSE管理水平。公司 HSE管理体系条款与标准体系要素对应关系。3.1HSE 管理承诺、方针、责任3.1.1 总则公司充
15、分考虑经营活动中HSE 风险的性质、规模，以及法律法规和相关方的要求，结合公司以往HSE 业绩和实有资源情况，通过公司员工的广泛参与，由最高管理者提出并批准公司 HSE 管理方针。3.1.2HSE 管理承诺公司总经理是HSE 管理工作的第一责任人，代表公司向社会和员工提供公开、明确的承诺，以文件化的形式保障其承诺转变为对人、财、物等方面的支持，通过自身履行职责和表率表明对HSE 工作的重视。公司要通过各种渠道及时收集员工、客户等相关方对HSE 管理方面的建议，与时俱进，持续改进，提高HSE 承诺标准。承诺见本手册 HSE 方针、目标和承诺。3.1.3HSE 管理方针和管理目标（1）HSE 方针目标的制定，充分考虑了下列原则：a 承诺符合或高于有关法律法规和其他要求；b 体现持续改进，预防为主的思想；
