1、雅安市旅游局年部门预算编制的说明一、主要职能及重点工作雅安市旅游局是市政府组成部门，职能职责按照雅安市人民政府办公室关于印发雅安市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（雅办发 号）执行，主要是：. 贯彻执行国家、省、市有关旅游工作的方针、政策和法律、法规，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，制定并组织实施旅游产业发展的地方标准和行业规范。. 制定并组织实施旅游产业发展规划、旅游专项规划、旅游跨区域规划和年度计划，评审并指导实施县区旅游发展规划，对本市旅游规划进行监督管理。1 / 17. 制定并组织实施国内旅游、入境旅游的市场开发战略，组织雅安整体旅游形象的对外宣传和推广活
2、动，指导涉外旅游和港澳台旅游工作。. 负责全市旅行社的监督管理，审核、申报旅行社；负责向省旅游发展委推荐三星级以上的饭店，负责全市、二星级饭店的评定和复核工作，负责全市星级农家乐的评定和复核工作，指导、推荐级旅游景区的评定和复核工作。. 会同有关部门监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量和旅游环境综合治理，监督旅游投诉处理、维护旅游者和旅游经营者合法权益，参加重大旅游安全事故的救援与处理，知道旅游行业精神文明建设、诚信体系建设和行业组织的业务工作。2 / 17. 监测旅游经济运行，做好旅游经济运行分析，收集、发布旅游统计和行业信息工作。. 制定并组织实施旅游人才规划，知道旅游教育培训工作，会同有关
3、部门拟定并组织实施旅游工业人员职业资格标准和等级标准。. 负责茶文化节等重大旅游节庆活动的日常筹备工作，策划活动方案，衔接协调筹办单位，负责活动的招商。组织实施与业界的交流合作。. 会同有关部门推进旅游体制和机制改革工作，指导重点旅游企业发展、旅游新业态的规划和开发以及旅游项目的包装论证、招商引资和重大旅游项目开发建设指导；会同有关部门指导旅游资源、旅游商品开发、红色旅游的等工作。3 / 17. 负责旅游信息化建设，承担旅游信息的收集、传递和咨询服务；负责旅游电子政务网建设好维护工作，组织、指导全市旅游行政管理部门信息价工作；利用互联网、通信平台等高科技手段为雅安旅游形象宣传和市场促销活动服务
4、。. 负责假日旅游协调，开展假日旅游安全检查和迎接准备工作，牵头做好假日旅游接待服务工作。. 负责全市旅游行政执法工作；负责旅游法律、法规、政策的宣传工作；负责对全市旅游市场进行监督、检查、管理；负责受理行政辖区内的旅游投诉、咨询；负责全市旅游执法队伍建设，知道县（区）旅游执法工作。. 承担市政府公布的有关行政审批事项。. 承办市政府和省旅游发展委交办的其他事项。4 / 17二、年重点工作（一）抓旅游规划。抓好已批准旅游总规、旅游目的地、旅游城市规划的落地、落实。加快重点区域旅游规划编制和全域旅游创建工作方案的制定。指导好县（区）旅游规划编制，形成全市一盘棋的发展布局。重点是完成周公山度假区规
5、划，完成全域旅游创建工作方案，全面落实环境保护工作要求。（二）抓旅游项目建设。加快推进牛背山、王岗坪、龙苍沟等重点旅游项目建设。抓好项目研究、策划、包装，完善旅游项目库，强化招商引资。重点是抓好已开工项目的建设，积极参加四川省第三届旅游投资大会，力争引进一批产业要素项目。（三）抓旅游景区和乡村旅游。理顺景区管理机制，提升景区管理水平，强化景区业态培育，丰富景区产品体系。强5 / 17化乡村旅游规范管理。推进旅游主题小镇、精品村寨建设。大力乡村度假业态，打造精品民宿、主题客栈等乡村度假产品。（四）抓旅游宣传营销。精心筹办好红叶节、冰雪节等系列节庆活动。积极参加全省举办的旅游会接活动。探索全市统筹
6、营销方式，力争实现雅安旅游整体营销。（五）抓旅游产业扶贫。建设一批国家、省级旅游扶贫示范村镇，通过景区带动、发展乡村旅游和开发旅游商品等方式，促进老百姓增收。（六）抓旅游配套建设。抓好区域内旅游厕所、旅游标示标牌、观景平台等基础设施建设。推动智慧旅游发展。围绕旅游要素，开发特色旅游商品。（七）抓旅游市场监管。深化依法治旅，强化市场规范管理，常态化抓好旅游安全。重点是做好汛期旅游安全和地质灾害预防工作。6 / 17（八）抓人才队伍建设。务实抓好全旅游培训班培训工作，在全市范围内再举行系列针对乡村旅游、民俗建设等的专题培训班，提升从业人员的素质。（九）全面落实从严治党。深化 “三项整改 ”“回头看
7、 ”等整改工作，建章立制，遵守纪律规章制度，守牢工作底线，仔细落实 “两个责任 ”和 “一岗双责 ”。建立 “两学一做 ”制度化常态化机制，不断提升机关形象。三、部门预算单位构成雅安市旅游发展委员会下属二级单位个，参照公务员法管理的事业单位个，其他事业单位个。四、收支预算情况说明按照综合预算的原则，财政厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支7 / 17出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。旅游局年收支总预算万元。（一）收入预算情况市旅游局年部门预算收入总数万元，其中：上年结转万元，占；一般公共预算
8、收入万元，占。（二）支出预算情况市旅游局年部门基本支出预算总数万元，其中：基本支出万元，占；项目支出万元，占。五、一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况市旅游局年部门预算收入总数万元，较年部门预算收入总数万元下降，年部门预算支出总数万元，较年部门预算支出总数万8 / 17元下降。若扣除上年结转资金等因素，年部门预算支出总数与年同口径比较增长。（二）一般公共预算当年拨款结构情况社会保障和就业支出万元、医疗卫生与计划生育支出万元、住房保障支出万元。（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）年预算数
9、为万元，主要用于局机关及下属单位离退休人员的支出。.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年预算数为万元。主要用于实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗9 / 17（项） 年预算数为万元。主要用于局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险。.商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款）行政运行（项）年预算数为万元。主要用于单位人员工资、日常运转。.商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款）一般行政事务管理（项）:单位开展旅游规划编制、旅游产业发展、旅游
10、宣传营销等项目支出。.商业服务业等支出（类）旅游业管理与服务支出（款）其他旅游业管理与服务支出（项）年预算数为万元。主要用于省级旅游发展专项资金补助项目。10 / 17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） 年预算数为万元。主要用于：局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。六、年“三公”经费预算情况说明年 “三公 ”经费财政拨款预算数万元，其中：因公出国（境）经费万元，公务接待费万元，公务用车购置及运行维护费万元。（一）因公出国（境）经费较年预算下降。主要原因是年我局严格按照市委、市政府厉行节约的要求，减少了因公出国（境）的次数和人次，进一步压缩了支出预算。
11、根据雅安市旅游局和市外侨和港澳台事务办安排的年因公临时出国（境）安排，拟安排出国（境）团组次 , 出国（境）人。（二）公务接待费较年预算下降。主要原因是贯彻落实中央“八项规定 ”的精神，压缩公务接待经费预算。年公务接待费计划用于保障雅安旅游产业发展、旅游项目开发和旅游市场宣传营销等工作按规定公务接待的正常开支。（三）公务用车购置及运行维护费较年预算下降 。主要原因是为保障单位旅游安全、旅游执法、旅游宣传营销及旅游产业发展等工作开展日常公务用车运行维护的需求。单 位 现 有 公 务 用 车 辆 ， 其 中 ： 越 野 车 辆 。年安排公务用车运行维护费万元，用于辆公务用车的燃油、维修、保险等方面
12、支出。主要保障各大旅游节假日节前检查、11 / 17灾后重建产业发展、旅游市场宣传营销，旅游标准化创建、参加省局组织会议等工作的开展。七、一般公共预算基本支出情况说明年 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 万 元 ， 其 中 ：人员经费万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。八、政府性基金预算支
13、出情况说明12 / 17市旅游局年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。九、国有资本经营预算支出情况说明市旅游局年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。十、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费。年，市司法局机关，参照公务员法管理事业单位市法律援助中心及下属全额拨款事业单位市人民调解指导中心的机关运行经费财政拨款预算为万元。（二）政府采购情况。市旅游局年安排政府采购预算万元，主要为办公设备购置。（三）项目资金预算情况。统筹安排市旅游局项目经费万元，其中： “旅游发展专项资金 ” 万元，美在雅安宣传经费万元。十一、名词解释1. 一般公共预算拨款收入：市级财政当年拨付的资金。13 / 17.上
14、年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指其他用于行政事业单位离退休方面的支出。.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位缴纳的基本养老保险费。.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项） :指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金14 / 17（项）：指行政事业单位按人力资源和
15、社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。15 / 17. “三公 ”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公 ”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用
16、车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。16 / 17附件：雅安市旅游局部门预算表17 / 17
