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某镇关于基层政务村务公开情况的调查报告.doc

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1、某镇关于基层政务村务公开情况的调查报告某镇关于基层政务村务公开情况的调查报告某镇关于基层政务村务公开情况的调查报告:2012-8-22 20:49:46某镇关于基层政务村务公开情况的调查报告 氛围浓厚,认识统一。调查中我们注意到,大多数村对政务公开的宣传引导抓得比较紧,通过多种形式,认真组织村干部学习领会推行政务公开的有关文件、政策规定、指导思想、目的意义和内容要求,增强了抓政务的自觉性。尤其是针对一些干部中存在的怕失权而不想公开,嫌麻烦而不愿公开等模糊认识,积极开展思想教育,提高了思想认识,激发调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。 载体健全,形式多样。从调查情况看,在村推行政公开中,

2、把采取切实措施、建立有效载体作为一项重要内容来抓,取得了比较明显的成效。设立了政务公开标示牌,建立了政务公开记录和公开档案,并完善了硬件设施,设立了固定公开栏,公布了投诉举报电话。村务有公开登记簿,有的还设立了固定公开栏。在公开形式上,结合各自实际,广泛采用了公开栏公开、会议公开、广播电视公开或张榜公布,都比较行之有效。 内容明确,重点突出 推行政务公开方面虽然进行了积极有益的尝试和探索,做了大量的工作,取得了一些成绩,但依然存在一些不容忽视和亟待解决的问题: 一是敷衍应付,公开不规范。政务、村务公开目前虽然得到普遍推行,但同公开所要达到的目标要求来衡量,仍存在不够规范完备的地方:公开时间不及

3、时,对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开;公开地点不适中,政务、村务栏多数设在村址内,不便于群众浏览,更不能适应居住较为分散群众的实际;公开内容不完整;个别村“犹抱琵琶半遮面“,只公开一些不痛不痒的内容,而对群众意见大的“热点“问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,避重就轻;公开程序不严谨,公开中的有关事项主要由村干部唱“独角戏“,民主理财、议事和村民代表组织的作用没有很好发挥。 二是疏于监督,机制不完善。一方面,目前农村一些基层组织没有一套完善的以“村民会议“和“村民代表会议“为主体的内部监督制约机制,即使部分有的,也没有很好发挥作用,形同虚设。另一方面,政务公开缺乏必要的制度保证,

4、一些与之相关的制度不够配套完善,该建立的没有建立,该落实的没有落实,加之考核与奖罚也不完全到位,影响了政务公开的质量和效果。 三是多头管理,渠道不顺畅。围绕农村政务公开工作,各职能部门都作了大量工作,但也出现了多头管理、九龙治水的问题,有时使得基层无所适从,不利于提高工作效率。 四是忽视反馈,效果不明显。对有些事项的公开,只重公开前的形式,而轻公开后的结果,有公开无落实,很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见,认为公开后就万事大吉。尤其是个别村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待,该正面答复解释的不答复解释,该及时整改解决的不整改解决,导致群众集体上访或越级上访,引发事态,激发

5、矛盾。 分析存在上述不足和问题的根源,我们认为:从主观上看,一是部分基层干部对此项工作的重要性认识还没有完全到位,心态各异,主要是怕暴露问题、怕失权、怕揭短、怕麻烦、怕引发矛盾引起群众上访,从而不想或不愿公开。二是一些群众在思想上也存在种种困惑和疑虑,担心公开工作能否真的行得通、落得实、有成效,是否会搞“花架子“、做表面文章、解决不了实际问题,从而思想上缺乏信心,缺乏起码的参与监督意识;三是“两手抓“的职责意识淡薄,认为经济工作是硬指标,搞好了有政绩,而公开工作是软任务,排个名次,触动不大,由此导致对公开工作中存在的问题司空见惯;四是受利益驱动,怕公开会损伤小团体和个人利益,敷衍应付,支吾差事

6、。从客观上看,有的基层干部对政务的内容、时间、程序和方法不大了解掌握,在实际操作过程中往往无从下手,不尽如人意;个别村领导为创造“政绩“,争时间、抢速度,追求轰动效应而不注重质量和实效,以为下发个文件、开个会议或者建个公开栏,就万事大吉,对于进一步抓好清理财务、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节将置之不理;还有的奖罚和制度约束不到位,致使履行职责不认真,工作不落实,使政务、村务公开达不到预期的目的。 对策与建议 目前,基层政务公开工作中存在的一些不足和问题,在一定程度上影响了政务、村务公开的深入有效开展,同时也引发了群众的不满。对此,我们应高度重视,认真研究解决。一、深化宣传教育,切实解决认识不到位的问题 二、严格考核奖罚,切实解决责任不落实的问题 进一步推行政务公开目标管理责任制,

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