1、 环保局文明创建汇报材料近两年来，我局在市委、市委宣传部、市文明委的指导和重视下，以“三个代表”重要思想为指导，以服务基层、服务企业、服务群众为宗旨，以争创一流业绩、树立良好形象为目标，以强化环境监督管理、改善城乡环境质量为重点，以加强作风建设、提高环保队伍整体素质为基础，致力于文明创建、致力于道德建设、致力于工作创新，有效促进了我局三个文明建设的同步发展。近两年，我局先后被授予“全省环保工作先进集体” 、 “党建工作先进单位” 、 “党风廉政建设先进单位” 、 “信访工作先进单位” 、 “全市三项整治工作先进单位” 、 “计划生育工作先进单位”等荣誉称号。我们的主要作法是：一、重抓四项教育，
2、夯实文明创建的思想基础加强精神文明创建工作，是适应新时期环保工作新要求的重要举措，是全面提升环保队伍素质的前提和保障。文明创建工作能否深入有效地开展，关键在于思想的统一和认识的提高。为此，我局在抓文明创建工作中，坚持以人为本，重抓四项教育，夯实文明创建的思想基础。重抓文明创建有关政策规章的学习教育，做到五个结合。即集中学习与分散学习相结合、学习辅导与学习交流相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合、学习理论与调查研究相结合、中心发言与集体讨论相结合。从班子成员到干部职工，通过系统学习“三个代表”重要思想、文明道德建设规章、环保专业知识等，极大地提高了全局干部职工的思想理论水平和文明创建的责任意
3、识。重抓党风廉政和法纪教育，增强干部职工的廉洁意识和法纪意识。我局针对环保行政执法特点，采取多种形式组织干部职工学习环保法律法规，学习党纪政纪和党风廉政建设的有关规定，运用反面典型进行警示教育，并将有关法律法规编印成册下发给干部职工，促进干部职工学法、知法、懂法、守法，自觉增强法制观念、纪律观念和廉洁自律意识，用党纪政纪规范行政行为，切实做到文明秉公执法。重抓思想道德和职业操守教育，开展“四倡四比”活动。我局以宣传贯彻公民道德建设实施纲要为契机，在干部职工中大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高干部职工的道
4、德素质。通过开展学习周国知、牛玉儒等先进事迹活动，使干部职工学有榜样、赶有目标，营造了学先进查不足、强素质促提高的良好氛围。同时，通过开展“四倡四比”活动，即倡导高尚的职业理想，比爱岗敬业奉献；倡导主人翁工作态度，比文明服务水平；倡导精湛的职业技能，比工作服务质量；倡导职业道德，比遵纪守法，培养干部职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的道德情操，增强亲民、爱民、利民、便民的勤政为民意识。重抓文明创建责任意识教育，使创建工作有组织、有领导、有专班。我局成立了以书记局长任组长，班子成员为成员的文明创建活动领导小组，制订切实可行的实施方案，并在每年的量质化工作目标责任书中将文明创建工作作为重点
5、内容，做到奖惩分明、责任落实、措施过硬、运作有序。各站所也相应制订了创建计划，成立了工作专班，在全局形成了文明创建上下一盘棋的工作格局。通过加强文明创建活动的基础教育工作，进一步提高了全局干部职工的思想认识和浓郁的创建意识，营造了浓厚的创建氛围，为文明创建工作创造了良好的条件。二、注重三个对接，推动文明创建的深入开展社会主义精神文明建设是群众性的事业，广大干部职工既是文明创建的主体，又是文明成果的直接享受者。因此，干部职工的积极主动参与，成为文明创建持续深入开展的决定性因素。如何调动干部职工的积极性、主动性和创造性，发挥好干部职工的主人翁作用，关系到文明创建的成效。为此，我局在调动干部职工参与
6、文明创建的积极性和主动性方面，主要抓了三个对接。动力与压力的对接。加强文明创建实际上是树立单位的社会形象，这种社会形象的好坏与职工的利益息息相关。为此，我局结合“双整双创” 、 “行风建设公开评”和“解放思想、优化环境、加快发展”大讨论等活动，向全市人民郑重作出了“为人民服务，对人民负责，做人民公仆，让人民满意”的承诺，并提出了“谁损害环保局的形象，就砸谁的饭碗”的口号，旨在增加全体干部职工的紧迫感、责任感和使命感，把文明创建的目标、任务、要求和压力分给每个职工，让每个职工明白其份量，承受其压力，以此激发广大干部职工的积极参与（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）和进取意识，变被动为主动，变压力
7、为动力，变自发为自觉，营建起文明创建“人人有压力，人人有职责，人人有作为”的浓厚氛围。权利与义务的对接。全局干部职工作为文明创建的主体，就必须有参与文明创建的权利，就必须履行好文明创建的义务，自觉把自己的言行统一到文明创建的要求上来。对此，我们着重强调做到“五不贪” ，即不贪财、不贪权、不贪功、不贪杯、不贪玩；“四不推” ，即责任不推卸、学习不推却、工作不推诿、约束不推脱；“三不准” ，即不准损公肥私、不准损人利已、不准损大为小，为文明创建工作尽全心、尽全力、尽全意。能力与素质的对接。我局紧紧围绕建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”环保队伍的要求，以争创一流的工作业绩、一流的服务水平、一
8、流的社会形象为目标，狠抓干部职工能力素质和服务水平的提高，不断加大文明创建工作力度。在领导班子建设方面，我们重点开展了“三加强三增强一争创”活动，即加强政治理论学习，增强求实意识；加强民主集中制建设，增强团结意识；加强勤政廉政建设，增强廉洁意识，争创“五好班子” ，进一步增强了领导集体的凝聚力和战斗力，建立合拍、合力、合心的班子。在队伍建设方面，我局把狠抓思想政治教育和业务技能教育作为提升环保队伍整体素质的关键来抓，坚持周六固定学习日制度，注重将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工的头脑，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治上的坚定性。通过开展演
9、讲比赛、知识竞赛、业务考试、鼓励自学等形式和途径，努力提高干部职工的业务水平和技能，全面提升干部职工的综合素质，从而为文明创建的顺利开展打下了良好的基础。并通过强化学习教育，要求环保工作人员必须做到“五个说清楚” ，即能够说清楚环保方面的法律法规、说清楚自己分管的责任范围、说清楚分管范围内污染源构成情况、说清楚污染源有哪些危害、说清楚污染源的治理工艺，切实做到政治上清、法律上明、业务上精。同时，为认真贯彻执行全国环保系统“六项禁令”和市委市政府“三项禁令” ，进一步加强全市环保系统纪律作风建设和队伍建设，我局将 2004 年作为纪律作风整肃教育年，在全系统深入开展以“四学、五查、六评六比”为主
10、题的纪律作风整肃教育活动，将素质教育、形象教育和为民服务教育作为工作重点，大力开展纪律作风整顿活动，动真格，求实效，使全局干部职工工作上更加务实、服务上更加优良、作风上更加深入，文明执法能力和依法行政水平得到进一步提高。三、突出三抓举措，务实文明创建的良好效果文明创建是一项系统工程，只有把文明创建与环保业务工作、服务为民、制度建设紧密结合起来，才能促进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。为此，在实际工作中，我局以文明创建为抓手，以制度建设为保障，不断提高文明执法能力和服务水平，努力造就一支“为民、务实、清廉、文明”的环保队伍。抓监管，切实履行职责。严格依法行政，文明秉公执法，及时快捷查
11、处污染投诉和市民反映强烈的环保热点难点问题，是将文明创建工作贯穿于环保工作实际的具体表现。为此，我局充分行使环境监督管理职能，严格依法行政，做到守土有责，使全市环境污染和生态破坏的趋势得到有效控制，主要污染物排放总量不断下降，城乡环境质量得到明显改善。一是严把建设项目“环评”与“三同时”审批关，对新改扩建项目严格实行环境影响评价制度，确保环评制度和“三同时”制度执行率均达到 95%以上，从源头上控制新污染源的产生。二是加强污染源治理工作，督促重点污染企业加大治理资金投入，对限期不能达标排放的企业严格予以关停。三是严查环境违法行为，近两年来，共对 170 余起违法排污、不执行环境影响评价等违法行
12、为进行了严肃查处，对 4 名违法业主进行了行政拘留，组织规模较大的执法行动 60 余次，取缔关闭污染严重的 “五小”企业 530 家。四是强化环境现场监管，通过推行重点污染源一月一检登记卡制度，对重点污染源实行动态化管理，并定期不定期地实行突击检查，发现问题，现场处理，促使企业的环保设施正常运转，污染物达标排放。五是迅捷查处环保热点难点问题，通过实行 24 小时领导带班值班制度，及时地查处解决了一批群众反映强烈的环保热点难点问题。如龙角山地区选厂废水污染局部环境，群众反映强烈，我局主要负责人多次深入现场调处，并联合有关部门对该地区的 4家非法选矿厂予以强制取缔关闭。在中、高考期间，我局严格执法
13、，加大日夜监控巡查力度，全力为考生创造清静的应考环境，得到广大考生家长的好评。近两年来,共接待群众来信来访和污染投诉 260 余起，受理处理率 100%，群众满意率达 95%以上。抓机制，强化责任落实。建立健全规章制度，有效执行规章制度，并强化内外监督检查从而确保政令畅通，是促进我局各项工作健康有序开展的重要基础。我局在严格执行廉政准则、环保工作人员行为规范的基础上，进一步完善和健全了一系列关于工作管理、财务管理、纪律作风建设、劳动人事纪律等规章制度，制订健全了领导班子管理及党员管理制度，建立制订了首问负责制、限时办结制、信访接待制、定期约谈制等服务机制，严格做到用制度来管人理事，狠抓各项规章
14、制度的落实，形成督促落实机制，通过加强制度建设来规范干部职工的从政行为。并结合环保工作实际，在全局推行四项责任制度，即在领导班子成员中实行集体领导和个人分工负责制；在中层负责人中实行目标考核制；在一般干部职工中实行末位淘汰制；在行政执法中实行责任过错追究制。在规范各项工作和管理制度的基础上，在全市环保系统全面推行政务公开，对外实行公开服务承诺，公开执法程序和执法依据，公开执法人员身份和举报电话，实行“一站式”办公、 “一站式”服务，减少办事程序，提高办事效率。全局干部职工特别是一线监理执法人员必须持证、挂牌上岗执法，全方位接受社会监督，增强环保工作的透明度。对滥用职权、违规违纪、吃拿卡要及乱收
15、费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担的行为，一经查实，坚决予以严肃处理。对服务态度粗暴、工作推诿塞责的人员，严格追究相应责任。同时，我局还狠抓了对内公开工作，加快了行政决策的民主化、科学化、制度化进程，有效消除了各种有法不依、执法不严的现象。由于措施过硬，责任明确，全局上下紧紧围绕文明创建工作重点，统筹兼顾，强化责任，促进了文明创建工作的顺利开展。抓服务，树立良好形象。为了切实提高服务质量，优化服务环境，我局坚持寓执法于服务之中，寓管理于服务之中，做到取信于民，树立全新的环保执法形象。在工作指导上，对重点企业坚持做到“四禁止、四到现场” ，即禁止电话指挥，禁止文来文往，禁止以罚代管，禁止干扰企业正
16、常生产；坚持调查研究到现场，技术服务到现场，项目验收到现场，解决问题到现场。在服务为民上，严格实行“五个一律” ，即对外来办事的单位和个人一律热情接待；对符合政策规定和程序的事项一律不准设卡和作梗；对不符合政策规定和程序的事项一律要讲明要求，说明不办的原因；对拿不准的问题一律在深入调查研究后给予答复；对企业和群众来信来访一律及时上门调查，认真妥善处理。在服务实效上，要求做到“三快一提高” ，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。并按照市委、市政府优化服务环境的要求，所有审批事项进驻行政服务中心，大大缩短审批时限，对重点工业园区和重点企业，坚持上门服务、超前介入。与此同时，在全系统大力倡导“爱
17、在环保、勤在岗位、专在技术、严在执法、贵在奉献”的环保“五在精神” ，激发广大干部职工爱岗敬业、奉献社会的工作热情，进一步增强广大干部职工的公仆意识、宗旨意识和服务为民意识，真正做到让外来办事人员少等一分钟，少犯一次难，少跑一趟路，少操一份心；进门有亲切感，谈话有热情感，办事有实在感，工作有高效感。总之，我局在文明创建方面做了一些工作，取得了一定的成效，但是离市委和人民群众的要求仍然有一定的差距和不足，在今后的工作中，我局将一以贯之把文明创建作为加强队伍建设、树立社会形象的重要举措狠抓成效，重抓落实，努力把我局的文明创建工作推上一个新的台阶，为促进我市经济社会与环境实现持续健康协调发展作出新的更大的贡献。
