1、 中央财经大学纪委、监察审计处工作总结摘要：中央财经大学纪委、监察审计处工作总结 2013 年，纪委、监察审计处在学校党委行政统一领导下，在主管校领导直接领导下，紧紧围绕学校中心工作，切实履行工作职责，认真开展各项工作并取得积极成效。现从纪检监察和审计监督两中央财经大学纪委、监察审计处工作总结2013 年，纪委、监察审计处在学校党委行政统一领导下，在主管校领导直接领导下，紧紧围绕学校中心工作，切实履行工作职责，认真开展各项工作并取得积极成效。现从纪检监察和审计监督两大方面工作进行总结。一、纪检监察工作及其成效2013 年，纪检监察工作主要抓了六项重点工作，同时做好一般常规工作。(一)六项重点工
2、作1.加强对领导班子和领导干部廉洁从政教育和作风建设2013 年 9 月，纪委组织实施全体校级领导班子成员和 192 名中层领导干部签订北京市党员领导干部遵守 廉政准则 承诺书 ，同时对全校 55 个二级单位廉政准则执行情况进行自查，并重点抽查了 16 个单位的执行情况。学校党委副书记纪委书记还对今年新提拔任用和调整的 5 名领导干部进行了任前廉政谈话。纪委还初步拟定了中央财经大学关于进一步加强党员领导干部兼职管理的暂行规定(讨论稿) ，从而为建立符合教育部文件精神要求、兼顾学校和教师发展的具有可操性的防止利益冲突制度体系提供了文件依据。2. 进一步推进党风廉政建设基本制度建设，健全反腐倡廉责
3、任体系新建立制定中央财经大学 关于实行党风廉政建设责任制的规定 实施细则 、 中央财经大学贯彻实施 廉政准则 和“十不准”的实施细则 、 中央财经大学关于进一步加强党员领导干部兼职管理的暂行规定等 3 项基本制度。同时，进一步检查和落实“三重一大”制度实施情况。专门召开五届二次纪委全委会，讨论通过中共中央财经大学委员会关于党政领导班子落实“三重一大”决策制度的暂行办法 ，并在 11 月至 12 月期间，在全校范围内组织开展“三重一大”制度执行情况专项检查工作。全校 59 个单位参与自查工作，其中 44 个单位上交了自查材料，纪委同时又对会计学院、法学院、国际经济与贸易学院、中财大资产经营有限公
4、司等 4 个单位进行重点抽查，在此基础上形成关于 2013 年各单位“三重一大”制度执行情况及其抽查情况的通报告知各党总支。3. 进一步加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线纪委专门制定了2013 年度中央财经大学深化反腐倡廉宣传教育实施方案 ，对学校2013 年度廉政廉洁教育工作进行了细分，鼓励各二级单位结合本单位党风廉政建设情况开展具有特色的宣传教育活动。加强对教职员工师德教风教育，注重对新进教职员工开展以教风、学风和学术道德为重点的职业道德等方面的岗前培训。党委副书记、纪委书记对2013 年全体新进教职员工做了主题为扬清激浊，崇德尚廉的岗前廉洁教育报告。同时，纪委分别组织观看学习贯
5、彻廉政准则专题讲座视频会、党风廉政建设工作征求意见会、中层干部学习准则交流会等。还注重加强对学生的廉洁教育和诚信教育，与学生处一起举行了以“创优良学风，做诚信学子”为主题的大学生廉洁文化作品征集与评选活动，共评选出 13 篇优秀征文和 1 个优秀组织奖，同时与个人奖获得者及组织奖获奖单位部分师生进行大学生廉洁文化座谈。4.进一步加大对制度执行力的监督，健全惩治和预防腐败体系纪委专门制定了中央财经大学各重点项目监督检查一览表 ，进一步细化对人事、财务、基建、物资采购、科研经费、校办企业、招生等 7 个方面重点领域和关键环节的监督事项。配合学校有关部门并积极做好 2013 年度的 1211 名研究
6、生复试、1615 名特殊类招生和192 名中层领导干部年度考核、176 名教职工的教师及非教师系列专业技术职称评审和 52名教职工的科级非领导职务聘任等监督检查工作。同时，纪委督促和配合相关部门制定了基建工程、招生、科研管理、学术规范、招生、财务管理、国有资产管理等方面制度近 20项。.加强和改进监督方式，完善廉政风险防范管理工作制度建设纪委一方面进一步探索实行新型监督办法，充分发挥审计监督作用。在对学校预算执行情况进行审计后，纪委、监察审计处针对审计过程发现的问题，对 7 个单位送达了审计整改函并要求限期整改。还协助校办对学校校务公开领导小组成员进行了调整。另一方面，制定了关于建立廉政风险防
7、范管理长效机制的实施办法 ，使惩治和预防腐败体系运行更加常态化和长效化。同时承担了北京市教育纪工委牵头的课题子课题即重点探讨财务管理领域的廉政风险防控机制研究。6. 认真组织完成教育部专项检查组对学校贯彻执行“党风廉政建设责任制” 、 “廉政准则”情况考核，配合做好教育部巡视组巡视相关工作2013 年，教育部专项检查组对我校执行“党风廉政建设责任制”和“廉政准则”及“十不准”进行了专项检查。专项检查组对我校贯彻执行情况给予了充分肯定和积极评价。教育部巡视组对我校进行了为期三周的巡视，对学校领导班子和领导干部作风建设情况、落实党风廉政建设责任制情况进行了重点检查，纪委积极配合做好相关工作，同时也
8、对巡视组反馈的举报信访问题进行了调查核实与处理。(二)常规工作1.继续强化领导责任，做好党风廉政建设责任制任务分解学校党委副书记纪委书记专门主持召开 2013 年学校党风廉政建设工作布置会部署工作。学校重新调整了学校贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组。同时，重新修订中央财经大学 2013 年党风廉政建设任务分工表 ，进一步梳理和完善了牵头部门和协办部门的任务分工。2.继续规范教育收费行为，防范“小金库”和乱收费现象发生纪委在继续完成春秋两季教育收费自查自纠常规工作的同时，对 2011 年以来学校治理“小金库”专项工作进行了全面总结。同时，针对北京市治理教育乱收费办公室转来的关于反映学校乱收费行
9、为的问题进行调查核实。3.继续对各二级单位党风廉政建设各项制度落实情况进行督促检查，将一般检查与重点抽查相结合纪委开展了贯彻党风 廉政建设责任制规定和廉政准则自查及重点抽查工作。纪委牵头，由相关职能部门及学院党总支等负责人组成 8 个专项检查工作组，对教学科研、教辅、管理三类部门 16 个单位进行重点检查，发现基层单位带有普遍性的问题主要有 6 个，并提出相应的改进措施和建议。4.继续加强信访工作，通过信访举报问题查找原因，为健全制度、规范管理提供建设性意见今年，纪委共受理来信、来访、来电件 13 件，根据所提供的情况展开一系列缜密的调查处理工作。不仅如此，纪委还把来信来访作为发现问题的渠道和
10、信号，今年继续实行年度信访举报问题分析报告制度，及时发现问题并寻找产生问题的根源，督促有关单位完善自身制度，加强内部管理。.继续加强纪检监察干部队伍建设，开展调研工作，提高纪检监察工作水平今年，纪委撰写的提升高校行政权力监督专业化水平的实践和思考获得 2012 年度北京市纪检监察系统优秀调研报告。纪委完成了校内党建课题高校思想政治教育和廉洁教育工作机制探索的研究。同时参与了北京市教育科学规划课题高校重点领域预防腐败风险防范机制研究 。二、审计监督工作及其成效(一)树立科学的审计理念，将审计工作融入学校发展和建设的中心工作之中1.认真履行内部审计职责，发挥“免疫系统”功能加强对沙河校区建设及 2
11、013 级学生入驻等一系列工作的审计，充分发挥审计在内部控制中的服务和监督作用。2.以内部审计准则为指南，建立和完善沟通协调机制一是建立了内部审计与外部审计的协调机制，成立了由内审与外审组成的审计小组，实现内部审计资源与外部审计专业技术力量的有机结合;二是完善了内部审计与学校内部各单位的沟通协调机制，多角度、多层次、全方位加强审计的监督和服务作用，提升审计工作的质量和水平。三是建立了审计结果沟通机制，在调查了解的基础上，提出正式审计建议，保证了审计建议的可行性。2013 年，在审计学校预算执行情况后，专门对问题涉及到的部门和单位签发了审计整改函。(二)精心安排，严格实施，确保各项审计任务的完成
12、1.完成学校 2012 年财务预算执行情况及财务决算报表的审计工作继续采取委托外部中介机构的形式，对我校 2012 年财务决算情况进行了例行审计，并对2012 年财务预算执行情况进行了详细的审核和分析。审计处和财务处针对审计中发现的问题，专门开会研究，对问题中涉及到的科研处、资产处等 7 个相关部门签发了审计整改函，要求限时进行整改，并在今后的工作中杜绝类似情况发生。2.完成学校基建工程和后勤修缮项目的结算审计工作具体共完成沙河校区市政、楼宇配套工程和学院南路教学科研楼以及后勤修缮项目结算审计共 56 项，送审金额 25340.59 万元，审定金额 21874.03 万元，直接为学校节省 34
13、66.56万元。对报送工程决算审计材料严格要求、认真审核、逐一登记，并积极组织预决算审计工作。为学校的规范管理及进一步提高建设资金使用效益等方面发挥了一定作用。3.做好沙河校区一期(2)阶段建设工程的跟踪审计工作根据教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见和中央财经大学建设项目全过程跟踪审计办法的规定，对我校沙河校区一期(2)阶段的单体、楼宇配套和小市政工程项目全部实施了跟踪审计。在工程项目的招标、合同签订、项目施工、洽商变更管理、工程进度款审核等环节发挥控制监督作用。2013 年，共提出审计咨询建议 200 余条，参加项目考察 5 次，参与监督招投标 23 次，提供价格咨询 40 余
14、项，参加监理例会 50 多次，编制工程跟踪审计简报 10 余期。4.开展专项审计调查2013 年，配合校纪委、监察处，对学校二级单位的党风廉政建设责任制落实情况，特别是“三重一大”制度履行情况进行了全面检查和重点抽查，全面检查了校内各单位的内控制度，从提升管理水平、防范廉政风险等方面入手，推动学校管理水平的进一步提高。.做好经济合同(协议)的审签工作2013 年审阅了 330 多份经济合同或协议，涉及合同金额 2.3 亿元，提出审计建议 50 多条，建议采纳率 100%。审计关口前移，为学校完善各类经济管理工作程序，规范各项经济活动。6.完成科研课题经费和基建工程资金支付的审签等工作完成了 13 项国家自然科学基金资助等项目的结项课题经费审签工作;完成了 152 笔涉及金额 2 亿余元的基建工程资金的审签工作;完成了学校资产处、后勤处等部门组织的相关采购和资产报废等监督工作;并对我校建设项目的竣工验收环节予以监督检查。
