1、对外工程承包项下外贸常识讲座,前 言,进出口业务是一项复杂、繁琐的多流程、多方配合的工作。特别是对外承包工程项下的出口，涉及到的相关业务单位、政府部门较多，政策性、法规性很强，不论哪一个工作环节不严谨或稍有疏忽，就可能造成工程所需设备和物资国内出口受阻或国外进口滞港，影响工程施工的正常进行。而且有些工作环节的复杂程度还随着相关国家海关政策的变化而增加。进出口贸易部（外贸公司）作为集团股份公司的外贸业务职能单位希望通过自己的努力和协调，在各单位的通力配合下，共同做好相关出口工作。我们通过总结过去进出口服务中的经验教训，以期达到提高服务和协作水平，保障国际工程顺利履约的目的。,根据国家商务部、税务
2、总局、海关总署、国家外汇管理局的相关政策要求，具备对外工程承包资质的外经企业在办理境外工程项下设备物资出口时，要满足对外承包工程合同主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）-出口主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）-收汇核销主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）-退税主体（中国葛洲坝集团股份有限公司）必须一致的要求。业务操作部门为中国葛洲坝集团股份有限公司进出口贸易部（外贸公司）。,第一章基 本 规 则,中国葛洲坝集团股份有限公司（法律上的主体，简称股份公司）；工程实施单位（项目部、牵头单位、外包单位，即出口实际委托人，简称委托人）；进出口贸易部（外贸公司）；供应商、货运代理公司（货代）；船公司；目的地清
3、关人（项目部清关人员和清关代理，简称清关人）。,一、出口工作涉及的相关方：,二、出口业务涉及的国内采购合同、运输合同、保险合同虽然名义上的签署人为股份公司，但合同的全部权利义务都归属委托人，即委托人为上述合同的实际当事人，委托人自身必须严格合同管理并控制合同风险。 三、根据海关规定，进出关货物必须如实申报，同时受中国海关和目的国海关的限制，部分货物属于禁止进出口或限制进出口的范围。委托人需严格遵守相关规定，在出口业务中严禁夹带、走私，否则由此产生的滞港、扣押、罚没等民事、刑事责任 。,四、 保持沟通的重要性。出口工作是一项繁琐的、细致的工作，涉及合作单位、政府部门众多，还跨越国境。同时由于国际
4、经济形势变化，各国相关政策也在不断调整。因此，完美的出口业务流程，有赖于各单位良好的通力合作和谅解，更在于顺畅的沟通和协调。首先是委托人的国内外沟通要顺畅、及时、准确，并保持一个声音；其次是委托人与供应商、货代的沟通；第三是进出口贸易部与委托人、货代的沟通。各相关单位的衔接都应固定归口部门和人员，这样有利于保持信息的连续性和责任的明确性,第二章对外工程承包合同相关要点,一、 通常对外工程合同采用的都是FIDIC条款，该条款非常严谨，但各国、各项目业主常常利用特殊条款进行大幅度修改。从事出口工作人员要熟悉合同相关内容，特别关注有关设备、材料的所有权归属、费用支付、外汇管制、汇率调整、海关监管、保
5、险、国际运输、关税支付等条款。 二、区分永久设备和自用设备、永久材料和自用材料，区分永久进口和临时进口，征税进口还是免税进口，正常货值进口还是减值进口。这些影响进出口报关模式、相关单证、海关监管方式、进口缴税、进口许可证、收货人，特别对工程竣工后旧设备在当地的处理或转运影响很大。,三、外汇的监管,1、境外汇款人必须是海外注册的集团股份公司分支机构（项目部或分公司）、业主或业主书面认可的汇款人。2、汇款人、汇路、金额必须有明确的书面信息传回国内。3、收款人账户必须是经进出口贸易部确认的中国葛洲坝集团股份公司账户。4、 针对工程所在国对外汇管制较严，而工程款支付币种中当地币较多的情况，项目部采取换
6、汇并通过其他渠道汇出的（汇款人就无法保持一致），国家没有相关规定。但一旦热钱过量，国家监控就严厉。一般说来，需要委托人的书面材料证明该笔款项为工程款（为当地币转换的）。这种情况最好由委托人在汇款前和进出口贸易部沟通。,5、有的境外工程合同除了施工外还有供货部分，且供货单独表现为信用证贸易模式（L/C）。除了要注意按1，.2，3条熟悉相关条款，区分权属和收款人问题外，还要特别关注信用证贸易模式，即区分光票信用证和跟单信用证、远期和即期、转让或不可转让等等种类繁多的信用证，以及对信用证不符点的重点审核。应吃透信用证条款和要求，这样才能保证及时、安全收汇。其次是对国际贸易术语的掌握，例如：我们常用海
7、运条款中的CIFFOB术语，实际上都是价格组成术语，这两种条款的风险承担都是从越过装运港船舷起，风险转移至买方。因此不论运输和保险由谁办理，其索赔的责任和受益人均为买方。另行委托的除外。另外，应了解国外信用证开证行和其对应的中国国内业务关联行信息，尽量选用业务关联行作为通知行和交单行，以提高议付的单证审核和传递的时效。,第三章国内采购合同,一、为保障委托方的出口退税收益，建议国内供应商资质应满足：为增值税一般纳税人，可以在有效时间内（一般约定为出口后的60日内）开出税率为17的增值税专用发票；能够独立办理产地商检申报（仅针对国家法定出口商检货物和陆运出境货物）；对出口海运、空运包装要求熟悉并能
8、够满足。另外，因部分货物的名称和计量单位在海关有相应的规定，供应商应能够承诺在开具增值税发票时与报关信息相符。国内采购合同中必须对对此做强制性规定,二、合同中对出厂时间、集港时间要求、开票格式、开票时间、商检要求、商检时间、办理原产地证异地调查单(仅针对需商检局出具原产地证明的项目)等要做出严格的规定。 三、对需要办理出口许可证的商品，必须在办理产地商检申报之前先通知进出口部申办出口许可证，出口许可证的办证时间至少1周。 四、因施工设备的使用地点一般在第三世界国家，与中国国内施工相比缺乏良好的售后服务保障，故委托方在采购施工设备时应特别注意设备的品质及供应商在项目实施地点的售后服务保障问题。,
9、第四章海运合同,一、由于国际海运市场成熟且专业化分工较细，根据国际惯例，海运合同都是与货代公司签订，船公司一般不直接对发货人。二、货代的选择 ： 1、避免皮包公司的方法主要是考察其资质、营业地点，硬件配置、过往业绩。 2、实力强的货代公司其资质都是由国家部委颁发的资质，而不是地方的，同时具备有船或无船承运人资格；在主要的港口有自营的堆场和作业机械；是船公司直接授权的订舱代理；在国内主要的港口甚至在国外主要港口有其独资或控股的子分公司；一直从事中国至本项目目的国的海运业务，特别是从事过类似工程项目的设备物资的海运业务；能够承担从发运港的集港、制单、审单、包装检查、报检、报关到开具清洁提单的工作。
10、若熟悉目的港的清关工作，也可将清关代理工作纳入海运合同中。,3、海运合同必须是承运性质的合同而不是运输代理性质的合同，因为代理性质的合同作为货运代理方的货代公司在很多方面是可以免责的。另外，考验货代公司有无实力还可要求其提供相当数额的履约银行保函或保证金。4、在运费的支付上尽量争取分期支付 。,第五章集港与发运,一、以集港时间为基准，委托人必须提前20天向货代、进出口贸易部和清关人提供初步发运计划和货物清单，便于及时确定船期、初步配舱、准备产地商检、申报出口许可证、确定货物申报名称和单证批次；提前7天提交详细的、准确的装箱单计划，便于校对数据、订舱配舱、制作单证、审定确认单证。 二、集装箱发运
11、方式下，每批次的最后到港货物一般在装箱前3-4个工作日到达指定堆场；散杂货发运方式下，每批次的最后到港货物一般在预计装船时间前3-4个工作日到达指定堆场。,三、货代在港口收货后应认真检查货物的包装情况，如实办理交接手续，并将签注后的交接单在第1个工作日内传回进出口贸易部,进出口贸易部就此核对并制作报关单据(FOB箱单,发票)并E-mail给货代公司,制单完结时间为出口报检报关时间2个工作日前。 四、集装箱发运方式下，在当次货物全部到达堆场后,货代公司与委托人协调作出相对准确的装箱方案, 货代公司应提前2个工作日向船公司通知出箱。委托人与货代公司落实装箱现场的监装人员。货代公司的监装人员有义务准
12、确如实记录每个集装箱的装箱数据，制作每个集装箱的货物清单。,五、散杂发运方式下，货代公司应及时根据从委托人处取得的货物数据核对所收货物，若发现差异应及时通知委托人。货代公司应提前告知委托人理货公司的理货时间安排，原则上理货公司理货打尺时，货代公司和委托人均应安排人员到场监督。 六、对于唛头和件号缺失的情况，货代公司有义务免费为委托人刷制。对于货物包装有破损或包装方式不适合海运的情况，货代公司在征得委托人的同意后应及时办理修补或重新包装，费用由货代公司先行垫付。,附件1: 供货单位交接单（国内发运通知）；附件2: 海运出口货物委托书；附件3: 发运计划；,第六章出口报关,一、装箱完毕的1个工作日
13、内，进出口贸易部负责与货代公司、委托人确认报关单据的格式和内容,督促货代公司办理报送报检事宜。此前，委托人应督促进出口贸易部将足够的格式空白单证寄/交货代公司。二、报关调整。根据第五部份第六条报关调整可能发生，由于这种调整将会因为报关单品名、金额与增值税票品名、金额不一致，可能导致最终退税减少的情况。一方面，委托人、进出口贸易部、货代三方协调，尽量减少调整的种类和金额；另一方面，同意调整的，请委托人书面确认。,三、鉴于国家海关和商检机构给予了相关工作人员一定范围的政策理解空间，不同的工作人员在处理同样情况的出口货物时有着不同的观点和要求，为了确保货物能够及时发运，货代公司对报关报检可能出现的状
14、况应准备充足可行的应对预案，充分利用其在口岸的各类资源，不得因人为因素影响货物的出口发运。,第七章提 单,一、提单是出口商办理完出口通关手续、海关放行并装船后，由船公司或其指定代理公司签出、供进口商提货所用单据。,二、 在实际操作中，由于存在并单、分单、清洁提单等实际情况，船公司为了免责，往往需要发货人（股份公司）向船公司出具书面保函，即保证书。其格式一般是国际通行的、英文版本的。其内容主要是因并单、分单、更改货名、更改收货人或是装船前包装破损或锈蚀等情况，发货人要求对提单进行修改或出具货物完好的清洁提单，发货人向船公司出具免责保证，由发货人承担全部责任。值得注意的是，由于在海运中，经常使用保
15、函，有一些货代，经常以保函的名义拿着一些英文文件来盖章，对待这种英文文件，建议委托人要求货代应将中文翻译件附后，并对译文的准确性负责，同时咨询进出口贸易部工作人员。,三、在国际货运中，提单实际还承担着运输合同责任，一般提单的背面就是提单的格式条款，所有提单的格式条款一般都是保护船公司的。如果出现海事纠纷，提单的合同作用十分重要，要重视研究提单。因此，在与货代公司的海运合同中应明确，提单格式条款与海运合同有冲突的以海运合同为准，同时，在海运合同的承运范围内不对第三方（如船公司）签订其他运输类型的合同（如租船合同、订舱合同）。,四、由于境外工程的特殊性，发货人和收货人往往是利益的共同体，因此，一旦
16、货物在运输过程中出现货损，索赔的主体仍为运输合同中的委托方（股份公司），理赔的主体仍为运输合同中的承运方（货代）。不得因委托方（股份公司）签署了相关的各类提单、保函而免除承运方（货代）的责任。,第八章保险合同,一、在保险合同中应明确投保程序、保费的费率及支付方法、免赔事项、出险报案方式、理赔程序及条件。二、投保方式的选择1、很多货代公司都会向委托人提出代办保险，部分委托人认为只要费率较低就为了省事将保险的事务交货代公司办理。这种方式存在一定的风险，首先，如果一旦出现货损，索赔的工作还是需要委托人去操心的，货代公司给委托人只是代办保险属于代理性质。 2、委托人并不知道货代公司是否向保险公司支付了
17、保险费，如果没有约定，货代公司未在货损之前向保险公司支付保险费情况下，保险公司是可以不予理赔的。另外，一般来说保险公司的赔付实力要普遍强于货代公司，一旦出现大的责任货损，货代公司是不足以赔付的。3、建议委托方直接和保险公司签订保险合同，特别是涉及关键和重大的设备和物资务必直接向保险公司投保。,三、国际货物运输保险实务四、出险索赔 1、由于保险理赔的环节要求比较严格，一旦委托人在发现货物受损时没有做出正确、及时的反应，将来理赔时容易造成赔付不到位甚至不能赔付的局面。 2、首先应注意一旦发现所接收的物资出现损坏情况，最好不要办理提货手续，应放置在原地等待处理。如有货物外包装发生损坏，请不要打开包装
18、，待保险公司当地查勘人员到场后共同开箱。,3、出险索赔程序如下： a、找出货损物资的原始保单，并查看保单查勘人一栏中所列明的当地国家负责索赔查勘的公司名称及电话，然后尽快向该公司报告并通知其保单号及出险地点，请其到现场查勘，同时通知货代公司和并向港口索取货损货差证明（大副收据）。 b、通常查勘公司派人是要收取一定费用的，这项费用是先由收货人先行垫付，然后保险公司会在最后的赔付中根据所垫付发票金额将此费用100%支付给收货人。 c、查勘公司一般要求提供如下资料： 货物提单、货物保单、装货清单、货物外贸发票、货物所在场地、港口等、其他资料（将根据当地实际情况再定） d、查勘人出现场后，大约在15个
19、工作日左右就可以出具有关赔付的报告，并将相关报告的其中一份交给收货人，其他份会转保险公司各相关部门。在由查勘公司出具检验报告后，收货人的工作结束，此时货物也可以提走。 e 、查勘后索赔的问题，由委托人和保险公司及时协商，尽早进入赔付阶段，一般情况下需要60天左右。,提醒注意事项：,1、通常查勘人要让收货人出具船东装卸货记录及航海日志或港务局的相关文件等（这是收货人必须积极配合办理的工作之一），这些文件请找当地的船公司代理及港务局直接索取，或在海运合同中明确由货代公司负责索取。2、在发生货损后，收货人一定要认真、积极的配合查勘人的工作。因为所在的施工国家大多是较落后和不发达的国家，各种制度不健全
20、，出现问题不易解决，只有现场人员做好了前期的赔付工作，后方人员才能尽早的赔付。3、查勘及赔付期间要保持联系及沟通，出现问题相互通报。,第九章清 关,一、清关文件。一般来说，清关文件包含外贸商业发票、箱单、提单、商检单，有些国家需要原产地证，有些国家还需要该国驻华使馆对发票认证。还有些国家需要M表等等各式各样的特殊文件，因此各实施单位在项目开工前，就应充分了解项目所在国的进口清关要求。二、清关文件准确与否，一方面是进出口贸易部在制作单证时是否准确；另一方面就是单证内容是否符合目的港所在国海关和港口的要求；最后就是即使清关文件没有错误，由于清关工作人员对工程性质或货物性质不了解、与当地海关人员沟通
21、不畅、公关力度不够，也会造成清关受阻。,三、慎重选择清关代理公司。清关代理很重要，其信誉、实力、当地人脉、政府资源都是决定是否能顺利清关的重要因素。项目部可专门安排人员在项目正式实施前向当地的其他中资企业项目部咨询了解清关和清关代理的情况，选定本项目的清关代理公司。四、不能单纯依靠清关代理，项目部应派具备良好英语口语及设备物资知识的人员跟随清关代理，随时掌握清关进程。一方面可学习积累相关知识和经验，另一方面可以有效地控制过程，避免清关代理侵犯我方利益。五、项目部分管清关事务的人员应在货物清关前至少保留提单、发票、箱单、产地证、保险单正本各一份，清关完毕后及时要求清关代理将海关签注后的报关单、税
22、单等单证交给项目部保管。,原产地证明 商检单,第十章收汇、结汇、核销、退税,一、国家外汇管理要求货物出口与收汇必须一一对应，并且有严格的汇款人、汇款行、收款人、收款行要求，即必须与合同一致。二、收汇时间要求必须在货物出口后90天内，到达国内指定的收款行。若因特殊情况，需委托人及时提交延期收汇申请并附相关的证明文件，可延长至180天，否则不能办理出口收汇核销手续，也就影响到相应出口退税的取得。同时，国家外汇管理局也会将企业不能回汇的现象视同逃汇行为进行监控，并停止向企业发放出口核销单，导致企业不能办理出口手续。三、结汇按银行即时汇率计算，有大额外汇的，为避免汇率损失，建议委托人委托银行做外汇套期
23、保值。（注：实时分析汇率波动情况，预防风险）,四、货代公司应在货物出口后40日内向进出口贸易部退返当批货物的报关单、核销单并附场站收据和提单的复印件。供应商应在货物出口后60日内根据进出口贸易部的开票通知开具增值税发票并向进出口贸易部寄/交。进出口贸易部在出口后的90日内办理外汇核销、增值税票认证、退税申报等手续。（因此，请委托人务必敦促货代、供货商按合同规定返回相关单证并及时递交给进出口部，否则将丧失退税权利，并要承担不退反征的后果）五、要求各项单证、票据在内容上保持准确性、一致性，特别是与海关电子口岸信息要保持一致。,六、对外工程承包项下出口货物出口退税仅对永久出口货物，临时出口需返回的设
24、备出口不退税。对于永久出口自用的旧设备，按照国税发200816号旧设备出口退（免）税暂行办法执行。若不能提供有效认证期内的开具给出口单位的增值税发票（带抵扣联），设备出口后不但不能退税反而要按17%的货值向国税局补缴税款。,七、退税申报的前提,1、 主体一致。即对外承包合同主体、出口主体、收汇主体、退税主体一致。2、在规定时间内，进出口贸易部完成下述表单的录制和资料的准备： 主表：外贸企业出口货物退税汇总申报表 外贸企业出口货物退税进货申报明细表 外贸企业出口货物出口退税申报明细表 出口货物退税审批表,八、退税只有在申报阶段才有详细的明细表，提供给国税局退税处审核，审批下来的退税只有总额。国税
25、局依据申报资料，将不够条件的项目直接处理，因此，审批退税只有比申报减少的，没有增加的。正常情况下申报后2到3个月内可审批完成，若当期申报（每月15日前）中有一单出现稽核状况（如税款未缴、网上信息和单证不一致等），将导致当期申报的所有退税项目延后至稽核完成后方能审批。,随附资料：1、增值税专用发票（抵扣联）； 2、出口货物报关单（出口退税专用联）； 3、出口收汇核销单（出口退税专用）； 4、出口商业发票 5、出口货物明细单 6、主管税务机关要求提交的其它资料（工程合 同复印件、国内采购合同复印件、场站收据 复印件、提单复印件、情况说明等）,第十一章与进出口有关的主要法规,海关,中华人民共和国海关
26、法中华人民共和国海关行政处罚实施条例出口收结汇联网核查办法海关总署公告 200829号,商检中华人民共和国进出口商品检验法实施条例国务院令2005447号外管局出口收汇核销管理办法汇发200391号出口收汇核销管理办法实施细则汇发2003107号,国税局出口货物退（免）税管理办法（试行）国税发200551号关于出口货物退（免）税实行有关单证备案管理制度（暂行）的通知 （国税发2005199号）,一、项目物资出口流程,工作时间工作内容,距货物国内交货10工作日之前,核对采购合同、付货款、整理交货计划、出口许可证及产地商检准备、船期查询,距货物国内交货6-10工作日,距货物国内交货3-5工作日,装
27、船期10日前,装船期前6-10日,装船期前5日内,订舱、向供应商发出交货通知、供应商提交货物明细、办理许可证及产地商检,供应商发货、提交产地商检换证凭单/条,港口交货、草拟并寄送空白出口口岸报检报关单证、投保,装箱、制作出口口岸报检报关单证,口岸报检、报关、装船,确认提单信息、出口报关预录入信息传递、领取保单,货物出港后3日内,货物出港后40日内,货物出港后60日内,办理产地证及发票的认证手续、领取提单、退返报关单核销单、支付运费、供应商开增值税发票,办理收汇核销、退税申报手续,货物出港后180日内,办理结算手续,工程出口的包装要求卖方制作装箱单的要求集装箱基本常识货代提单（HBL）和船公司提单(MBL)操作流程几项主要国际贸易术语使用解释海运业务常用缩略语,
