1、当前公安民警教育训练工作的思考当前公安民警教育训练工作的思考当前公安民警教育训练工作的思考:2012-6-12 17:11:36 当前公安民警教育训练工作的思考不论是从适应社会发展的需要,还是从新的形势下公安机关所肩负的职责和任务来看,都对公安民警的综合素质提出了新的更高要求。因此,强化教育训练工作既是形势发展的需要,也是加强公安工作和队伍建设的需要。一、当前公安民警教育训练存在的问题(一 ) 认识不到位,导致思想缺位。公安工作和队伍建设的发展,民警的素质是关键,而教育训练是提高民警素质不可或缺的重要环节和有效途径。但在实际工作中,一些公安机关特别是一些基层单位对教育训练的重要性和必要性缺乏应
2、有的认识,没有形成抓教育训练和苦练基本功的浓厚氛围。一是在“要不要练 ”上还没有形成高度共识。有的基层民警认为,以往很少参加教育培训,工作也干得挺好的,现在参训多了,也没觉得对工作有啥明显的推动作用,认为练与不练一个样,训与不训一个样,练多练少一个样,训多训少一个样,因此参加教育培训的积极性不高,主动性不强。还有的把参加教育培训作为一次休整,出工不出力。二是在 “工训矛盾 ”的处理上还没有形成共识。基层公安机关警力少,工作任务重,一个萝卜一个坑。民警普遍存在“因为任务重,没时间学和训 ”的思想误区。一提教育训练,有的民警便说:工作忙,哪有精力参加教育训练。(二 ) 安排不合理,导致与实战脱节。
3、教育培训是提高民警履行岗位工作的能力,为实战服务,因此教育训练的对象重在基层民警,教育训练的内容要贴近基础工作实际。但是, 教育训练的积极性、主动性、实效性,完善的激励机制是一个不可或缺的关键环节。但我们经常看到教育培训考核不合格的取消年终评先评优的资格等规定,可最终都没有抓好落实,成了一纸空文。民警参加教育训练的成绩和效果与经济利益、晋职晋级、绩效考评不能直接挂钩,导致参训的民警在一定程度上存在“学与不学一个样,练好练坏一个样 ”的错误倾向。(四 ) 保障不到位,导致发展后劲不足。公安民警的教育训练工作是一项长期的系统工程,必须有良好的保障做基础。但目前多数基层公安机关保障不到位,在一定程度
4、上影响了教育训练工作的深入开展。一是硬件投入欠缺。目前相当一部分基层公安机关都没有自己的训练场地、器材以及其他配套设施,远远不能满足实战教育训练的需求。二是教材滞后。公安民警教育训练使用的教材,无论是政治理论还是法律法规、公安业务等都跟不上当前形势和现实公安工作的发展和需要,特别是一些新的警种的教材更加缺乏。三是经费紧缺。各地发展很不平衡,经济发达地区与欠发达和不发达地区存在较大差距。好的地方经费可以落实到位,差的地方就无法落实,训练经费保障不了,民警教育训练必然受到影响。四是师资力量短缺。特别是基层一线单位,没有相对固定的师资队伍,能够担任教学的人员少之又少,制约了教育训练工作的有效开展。二
5、、基本对策(一 ) 统一思想,提高认识,建立主动型的教育训练机制。形成抓教育训练、抓苦练基本功的高度共识,是全面落实教育训练工作这一队伍正规化建设和 “三基 ”工程建设重要内容的前提和基础。一是各级领导要形成抓教育训练的共识。公安机关的领导都要牢固树立 “百年大计,教育为本 ”的思想,要从推动队伍正规化建设、推动 “三基 ”工程建设的战略高度,充分认识加强民警教育训练、建设高素质公安队伍的重要性和必要性。要真正认识对民警教育的责任,形成抓教育训练的共识要切实加强教育训练工作的领导,不但要把精力更多地投入到民警的教育训练工作中,而且要带头参加学习、带头参加训练、带头苦练基本功,形成抓教育训练的良
6、好工作氛围,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的教育训练工作格局。特别是主要领导通过亲自参加教育训练,一方面增长知识,提高自身素质,使自己在抓教育训练中不至于当门外汉,另一方面可以更直接地掌握和了解教育训练情况,发现问题,及时有效地督促整改,确保教育训练效果。同时还可以通过亲自参加教育训练,影响带动民警,调动、激发广大民警参加教育训练的积极性和热情,提高到课率和参训率。二是民警要形成积极参与教育训练的共识。广大民警要提高对教育训练工作目的、意义的认识,要认清形势,明确提高自身素质是关系到自身利益的大事,认识到 “逆水行舟,不进则退 ” 。在信息社会和科学技术高速发展的时代,不加
7、强自身的教育训练,提高自身的素质就会被淘汰要认识到只有积极参加教育训练,才能掌握自已的前途和命运,增强参与教育训练的积极性、主动性和自觉性。(二 ) 贴近基层,贴近实战,建立实战型的教育训练机制。教育训练的重心要放在基层,重点要服务实战。要针对以往教育训练中存在的 “偏重理论教学、轻实战需要 ”和 “纸上谈兵多,实战演练少 ”的现象,建立实战型的教育训练机制。一是要深入基层,搞好调研,增强教与训的针对性。各级公安机关训战部门要组织教官队伍深入基层、深入一线,了解基础工作实践,掌握基层民警的所思所想,找准基层工作最需要解决的思想、法律、技能等问题,从而结合实际确定培训的中心内容,提高培训的针对性
8、。二是要长远规划,分类实施,增强教与训的系统性。教育训练工作不是一朝一夕的小事,而是百年大计,是一项长期的系统工程。必须要在长远规划的基础上,本着 “先急后缓、先易后难、循序渐进 ”的原则,针对不同警种、不同职务,制定不同训练规范和标准,形成目标明确、特色鲜明的公安民警训练课程体系,最大限度地满足不同类别、不同层次民警的学习需求。三是贴近实战,文武兼修,增强教与训的实战性。一方面,要注重法律法规在实战中的应用,促进严格依法办事。要克服以往培训中存在的重法理讲解的倾向,将法律条文具体化、实践化,特别是 武器警械使用条例 等事关民警执法安全的条例法规,要尽可能细化,让民警牢记于心、反复演练,形成条
9、件反射式的应急反应,有效缩短反应时间,更好地把握战机。另一方面,要强化民警实战技能训练。实战中,敌我形势瞬息万变,平时多流汗,战时才能少流血。查缉、搜捕、堵截、擒敌等技术需要团队间的信任、协作和配合,只有反复演练、熟练掌握、默契配合,才能克敌制胜。(三 ) 创新形式,创新模式,建立效益型的教育训练机制。教育训练的成效是检验教育训练工作成败的 “试金石 ” 。各级公安机关要提高教育训练的实效,建立效益型的教育训练机制,必须创新教育训练的形式和模式,不断探索新的富有启发性、实践性、灵活性的训练模式。一是要开展实战总结式的教育训练方法。公安工作是一项社会性、经验性极强的工作,若忽视了对工作实践和实战案例中经验教训的总结,就会事倍功半,甚至付出血的代价。因而善于总结经验教训尤为重要。各
