1、河北省粮食仓储企业安全风险辨识与管控分级指南河北省粮食局仓储与科技处2018.05.06编者说明为进一步强化粮食仓储企业安全生产基础能力建设，建立健全安全生产“双控”体系，提高企业风险因素辨识与管控能力，提升本质安全水平，有效预防、遏制各类生产安全事故的发生，特编写了河北省粮食仓储企业风险辨识与管控分级指南 （以下简称“指南 ”） 。本指南结合了粮食仓储企业的安全特点，针对易发生事故的场所、环节、部位和作业行为，依据国家、行业法规、标准和技术规范，通过吸取相关事故教训，运用对照经验法、工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）等方法，提出了粮食仓储企业风险因素辨识的主要内容及其管控措
2、施，同时，运用作业条件危险性分析法（LEC） 、风险矩阵法，对危险有害因素的风险等级进行了划分，等级划分建立在基本防护比较齐全的情况，企业可以根据实际情况和上述方法对级别进行适当调整。本指南内容共 10 部分，分“场所/环节/部位”85 项、“风险因素”600 多项、 “潜在事故类型”近 20 种、风险等级4 个级次和“主要防控措施”800 多条，供有关粮食仓储企业和涉及粮油仓储业务的有关单位在开展风险因素辨识及制订管控措施中参考，供监管部门作为分级分类管理和检查内容参考。本指南在省局领导的大力支持下，经过多次修改，得到了省安委办、省直有关部门和省安创公司有关专家及部分市、县粮食行政管理部门、
3、粮食企业一线同志们的大力支持，在此一并表示感谢！由于编者水平有限，加之编写时间较短，本指南中难免存在不妥之处，欢迎同志们在使用中，多提宝贵意见，以便及时改进完善。编 者2018.05.02 目 录一、库区 .1二、储粮区 .2（一）平房仓 .2（二）浅圆仓、立筒仓 .4（三）简易仓囤 .5三、储油区 .7四、办公生活区 .9五、药品（剂）管理 .12六、设备设施 .14（一）机械设备 .14（二）电气设备 .18（三）消防设施 .21（四）防汛设施 .22七、出入仓作业 .23八、专项作业 .27九、租仓储粮 .32十、外包作业 .32一、库区序号场所/环节/部位 风险因素潜在事故类型风险等级
4、 主要防控措施1 库区建设（1）无规划设计；或不符合城乡规划；（2）位于地质灾害易发区域；（3）位于河道蓄滞洪区。坍塌洪涝火灾A 级 /红色（1）粮库建设应符合粮食仓库建设标准（建标 172-2016）中“选址与总平面布置”中的要求。（2）油库建设应符合植物油库建设标准（建标 118-2009）中“选址与建设条件”中的要求。（3）建设项目应履行“建设项目安全设施三同时制度”。2 周边环境（1）有害气体尘埃吸附于粮食表面造成粮食污染；（2）石油库、液化气库、输油输气管道等易燃易爆，容易引起火灾；（3）库区有高压线经过。粮食污染火灾触电A 级 /红色（1）库区应依规远离污染源及易燃易爆场所。（2）
5、库区宜避开高压线、地下光缆、电缆、输油输气管道等设施。（3）10KV 及以上的高压线距平房仓的直线距离不应小于 10m。3 库区交通运输（1）路面宽度窄，影响作业；（2）路面堵塞，影响事故救援。车辆伤害火灾B 级/橙色（1）库内及库外道路设计应满足现行国家标准厂矿道路设计规范（GBJ 22）的要求。（2）道路路面宽度（m），宜按下表数值范围确定： 粮库类别道路类别特、一类粮库二类粮库 三、四类粮库主干道 12.09.0 9.07.0 7.06.0次干道 9.07.0 7.06.0 6.04.0库内道路辅道、引道 4.0库外道路 9.07.0 7.06.0（3）粮仓周边及粮食作业场地周边的道路应
6、采用水泥混凝土路面。（4）消防通道不得阻塞。二、储粮区序号场所/环节/部位 风险因素潜在事故类型风险等级 主要防控措施（一）平房仓4 粮仓建设 无设计或设计不符合相应规范。 坍塌 A 级 /红色（1）粮仓必须由相应资质单位设计。（2）非经相应资质单位设计的粮仓，必须委托相应资质设计单位论证是否符合结构安全和储粮工艺的要求，严禁不经论证直接储粮。5 粮仓使用 超限装粮，超年限使用。 坍塌 A 级 /红色（1）粮仓应制作和安装粮仓设计说明标牌，标明粮仓的设计单位、年份、储存品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等，用于指导和检查储粮。（2）超过设计结构使用年限的粮仓，必须委托相应资质的房屋鉴定机
7、构进行鉴定，根据鉴定结论确定能否继续装粮。（3）墙面应按设计最大的仓容量标明装粮线及高度标尺，严禁超设计装粮线装粮。6 压仓实验 未进行压仓实验。 坍塌 B 级/橙色粮仓第一次装粮应按设计要求进行压仓实验。7 装粮高度 粮面与屋顶水平构件净高过低。 其他伤害 D 级 /蓝色平房仓粮面与屋顶水平构件之间的净高应满足人员使用的最低要求，同时，保证一定的净空高度有利于通风。对于采用屋架、钢架等有较大的向下突出构件的平房仓，构件下表面至粮面的净高不宜小于 1.8 米，在满足使用要求的前提下，应尽可能降低平房仓的高度。8粮情检测门、斜梯和平台（1）门洞过窄、过低；（2）斜梯和平台防护栏杆开焊、腐蚀；其他
8、伤害高处坠落C 级/黄色（1）粮情检测门应保温、密闭，门洞宽度不应小于 0.80 米，高度不宜小于 1.80米；仓外应设置通向粮情检测门的斜梯和平台，仓内应设人员活动的安全防护栏杆和钢梯。（3）斜梯、平台、栏杆固定不牢固。（2）斜梯与地面的夹角不宜大于 45，临空侧栏杆高度不得小于 1.05 米。（3）依墙制作的斜梯、平台、栏杆应固定牢固、可靠。9 壁挂式爬梯 爬梯腐蚀、无护笼。 高处坠落 C 级 /黄色（1）巡检发现，及时处理。（2）梯段高度超过 3 米时应设护笼，护笼下端距基准面为 22.4 米，护笼上端高出基准面应与 GB4053.3 中规定的栏杆高度一致。10 防雷与接地（1）屋面无接
9、闪器；（2）引下线断开；（3）未定期检测。（4）电源系统未安装SPD火灾触电其他伤害D 级 /蓝色（1）平房仓屋面宜设接闪网（带）、接闪针或由这两种混合组成的接闪器。（2）金属屋面平房仓，当金属板材厚度满足现行国家标准建筑防雷设计规范（GB 50057）相关条款要求时，可利用金属屋面作为接闪器，但金属屋面与引下线之间应有可靠的电气连接。（3）电源系统应当按照建筑防雷设计规范安装雷电浪涌保护器。（4）每栋仓引下线不应少于 2 处，且间距应25 米，宜沿平房仓四周均匀布置。（5）在仓外适当地点设若干连接板，供测量接地阻和人工接地体用。（6）平房仓防雷接地装置的冲击接地阻不应大于 30。（7）根据防
10、雷减灾管理办法定期检测。（1）使用高温灯具或普通灯具。 火灾C 级 /黄色（1）可能产生高温的电气设备不得在仓内使用；（2）仓内用电设备和线路应采取防尘、防鼠害及防人身伤害的保护措施；（3）仓内使用的固定式电气设备应采取防熏蒸腐蚀措施；（4）平房仓应采用高效节能光源。（2）灯具布置不合理，距粮面太近。 火灾D 级 /蓝色（1）仓内灯具均匀布置，灯具距粮面的净距不宜小于 1.0 米；（2）每单相照明电路，工作电流不宜大于 16A，灯具数量不宜多于 25 盏；照明宜集中控制。11 照明设施（3）配电箱设置仓内，未设短路器。 火灾D 级 /蓝色（1）每个廒间宜独立设置配电箱，且宜设在仓房入口处的外墙
11、上；（2）箱体防护等级不应低于 IP55，并具有短路和过载保护功能。（二）浅圆仓、立筒仓12 粮仓建设 无设计或设计不符合相应规范。 坍塌 A 级 /红色（1）粮仓必须由相应资质单位设计。（2）非经相应资质单位设计的粮仓，必须委托相应资质设计单位论证是否符合结构安全和储粮工艺的要求，严禁不经论证直接储粮。13 粮仓使用 超限装粮，超年限使用。 坍塌 A 级 /红色（1）粮仓应制作和安装粮仓设计说明标牌，标明粮仓的设计单位、年份、储存品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等，用于指导和检查储粮；严禁超限装粮。（2）超过设计结构使用年限的粮仓，必须委托相应资质的房屋鉴定机构进行鉴定，根据鉴定结论
12、确定能否继续装粮。（3）墙面应按设计最大的仓容量标明装粮线及高度标尺，严禁超设计装粮线装粮。14 压仓实验 未进行压仓实验。 坍塌 B 级/橙色粮仓第一次装粮应按设计要求进行压仓实验。（1）设备阻挡主通道； 其他伤害 C 级 /黄色避免出现主通道被设备阻挡的现象，当设备阻挡通道时，应设置过梯、平台及扶手。15 工作塔设备（2）工作塔内设备传动部位无安全防护罩。 机械伤害C 级 /黄色设备上外露的传动件，应加设安全防护罩，并固定牢固。16 除尘装置 未设除尘系统或除尘装置设置不合理。 其他爆炸 B 级 /橙色（1）卸粮坑的除尘宜采用独立除尘风网；（2）除尘设备宜设置在室外，当在室内布置时，应设置
13、通向室外的泄压管道，管道长度不宜超过 3 米；（3）带式输送机的进料口、抛料口等宜扬尘的位置均应设吸风口；（4）除尘系统应与有关设备电气联锁：作业设备启动前，除尘系统提前 5 分钟启动；作业设备停机后，除尘系统延后 10 分钟停机；（5）室内的斗式提升机及除尘器的泄压管应直通室外。17 粮食接收 铁器杂质进入刮板机，与刮板摩擦引起火灾。 火灾 C 级 /黄色在粮食接收流程的前端应设置清除磁性金属物的设备。18 吊物洞 吊物洞无盖板，或四周无防护栏杆。 高处坠落 C 级 /黄色工作塔内吊物洞应采用活动盖板封闭，吊物作业时应采取临时安全措施；当采用敞开式吊物洞时，四周应设高度不小于 1.2 米的安
14、全栏杆。19 照明设施 采用普通照明灯具。 其他爆炸 火灾 C 级 /黄色爆炸危险区应采用粉尘防爆型照明装置，其他区域采用 IP5X 防尘型照明装置；应采用高效、节能的冷光源，严禁使用高温灯具。20 防雷接地（1）屋面无接闪器；（2）引下线、接地线断开；（3）未定期检测。（4）电源系统未安装SPD其他爆炸火灾其他伤害D 级 /蓝色（1）筒仓、工作塔应在屋顶设置避雷网（带）、针或利用金属构件作为接闪器；（2）钢结构工作塔可利用钢构件自身作防雷引下线；（3）接地装置可利用基础钢筋。接地极、引下线、接闪器由下至上应有可靠的焊接，形成良好的电气通路；（4）电源系统应当按照建筑防雷设计规范安装雷电浪涌保
15、护器。（5）建筑物内所有电气装置外露导电部分均应做保护接地；粉尘爆炸危险区域内所有设备、构架、管道均应做防静电接地，并应单独与接地体或接地干线相连，不得相互串联后再接地；（6）根据防雷减灾管理办法定期检测。（三）简易仓囤21简易仓囤建设与周边环境未经有资质的单位进行规划设计。坍塌洪涝火灾A 级 /红色（1）简易仓、简易囤的选址应按粮油储藏技术规范（GB/T29890）及粮食仓库建设标准相关要求执行。（2）应设置独立的安全区域，且不应设置在高压电力线路的下方，与高压电力线路的水平距离按照电力设施保护条例规定执行。（3）应与污染源、危险源保持不小于 1000 米的安全距离；与居民区和库内生活区保持一定的安全距离。（4）四周道路应坚实、通畅，能满足粮食运输和消防等车辆正常通行的需求。（5）简易仓应避开已有管线及暗沟渠等。（1）未经有资质单位进行设计施工，未进行装粮压仓实验；坍塌 A 级 /红色钢结构散装房式简易仓必须由符合资质要求的设计单位设计并通过施工图审查；必须由符合资质要求的施工企业建设；必须在竣工验收合格后方可进行装粮压仓试验。22 简易仓建设使用（2）超限装粮； 坍塌 A 级 /红色（1）严禁超限装粮；（2）严禁把钢结构罩棚当散装仓或违规改造成散装仓装粮。
