1、政治经济学（专题）读书报告课程考核方式：考查，网上递交读书报告具体要求：1. 结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。2. 读书报告的内容要求涉及课程学习中多章内容（至少2-3章），联系要有机紧密，论述充分。如果只涉及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。3. 独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。4. 请在作业截止日期前，在课程作业栏目自行上传读书报告电子版。正文：市场经济和计划经济都是资源配置的一种手段。计划经济是以政府为主导的资源配置方式，相应地人们的生产活动和生活的方式的形成都离不开政府意志，企业也必然成为政府的附属物。因为一切资源都掌握在政府
2、手中。而市场经济通过市场机制的作用，运用价格、工资、供求、竞争来配置资源，社会生活和企业生产活动及企业组成的制度形式等都需要根据市场的意志来改变，市场的瞬息万变也要求其他各个方面与环节能服从于这样的变化。为什么要采用市场来配置资源？那是由社会生产力发展水平或者说是生产力的发展阶段决定的，并不是人们随意选择的结果，就资源配置的方式而方有多种多样，各种方式之间并不存在哪一种好，哪一种差的判断。只有与生产力发展的的历史阶段相适合的才是最好的。市场经济对资源配置的作用是通过市场机制来发挥的，用市场机制配置资源，比起习惯、命令和计划配置来，有它的长处，这些长处主要在于：1、将企业的决策风险与决策利益联系
3、起来，提高决策效率，降低了决策成本，使决策能更快更好地反映市场供需变化，保持市场供需平衡；2、增强了企业的风险意识和竞争压力，提高了企业的活力，促进了生产的发展；3、优化资源配置，调节供求关系，使稀缺资源得到较为及时有效的利用。4、市场机制促进产业结构的提升，有利于完善产业结构。而市场经济是一种有缺限的经济，集中表现在市场失灵与市场风险上，即主要体现在两极分化（财富上有不公平）、失业、环境污染、垄断行为的产生等。这些方面既是市场经济发展的结果，也是市场自身难以纠正的行为，需要政府干预。政府干预经济主要是通过经济政策即财政政策和货币政策，但也要用行政手段、法律手段、道德引导等来进行。问题是政府干
4、预经济的必然性程度有多高，市场经济是否必须需要政府干预及随着市场经济的发展，政府干预的逐步加强还是逐步减弱，哪一种具有必然性？根据分析，既然是市场经济配置资源就必须以市场为主导，政府行为既要服务于市场行为，又要对市场失灵进行补救。只有当市场有需要或市场不能完成的时候，政府才需要介入到经济活动中去干预经济。由于市场经济是一种有缺限的经济，会造成造成财富的两极分化（财富上有不公平）、失业等，如果不加以政府干预经济，就会造成经济危机。有统计材料表明我国97%以上消费品已存在过剩现象，出现商品卖不动的情况，出现这种现象人们可以从许多不同的角度去探讨，但分配关系的不合理应是主要原因。一些人钱多的花不出去
5、，一些人穷的什么也买不起。想买的买不起，买得起的不想买。穷人与富人货币的边际效用不同，对穷人而言货币的边际效用大，很想消费可没有钱；富人货币的边际效用小，花钱的欲望降低了，因这这些原因导致消费品市场的过剩，为此调整分配关系就不可缺少。处理分配关系的重点是处理好好公平与效率的关系，我国现阶段的问题是公平受到损害，效率出现过度，据国务院发展研究中心专家2008年估计，占70%左右人口的农村劳动力，没有稳定的收入来源，同时赋闲在家的农村青壮年劳动力已占农村总劳动力的18%左右。而消费能力弱，城镇居民中的产业工人职业受到市场化冲击也面临下岗失业的危险，社会保障水平低和不完善，为了自身养老与子女就学也被
6、迫进行自我积累。而高收入者收入又出现畸高的现象，部分高收入者在资本原始积累时期利用政府管理上的空白点和他们自已先入市场的优势积累了原始资本，以后又不断利用资本优势进行投资，谋取暴利，使自己的资本比滚雪球还要快地增长，许多从事重体力劳动者的劳动价值被市场严重低估，就像计划经济条件下，严重低估脑力劳动一样。两极分化问题趋于尖锐，导致市场消费不旺或结构性矛盾突出，发房地产价格一路飙长，而日用商品价格低迷，许多生产日用商品的企业生产过剩，但中低收入者家庭又没有能力更新与购买这类商品。要如何调整分配关系，实现社会公平？市场经济是法制经济，而关于个人分配关系、个人收入的立法、执法是法济经济的核心，是维持社
7、会秩序的基础。有关个人收入分配的立法，既要体现效率，又要体现社会公平。为些，调节城乡居民分配关系需要：1、强化对初次分配的调节和管理，运用法律手段和行政手段规范市场秩序，创造平等竞争环境和条件，制止利用非法手段牟取暴利，侵吞国有资产，这是缓解个人收入高低悬殊的重要一环，。2完善税法税制，加强征管，充分发挥税收手段调节个人收入分配关系的作用。3部分国有企业职工收入过低的问题，应认真加以解决，4公务员的工资制度要进行根本性改革。除了处理好分配关系，加强社会保障体系也很关键。随着社会主义市场经济的发展，生产社会化程度的提高，我国现行保障制度中暴露出来的主要弊病有：首先，它的覆盖面还不够广，没有能很好
8、地体现社会保障制度的社会性，第二，现行社会保障制度的社会化程序不高，发展水平低，亟待提高，第三、保障项目不全，适应不了经济改革的需要，第四，一些保障项目的设置缺乏科学性，延续性和系统性，难以操作。究其根源是人们对我国社会经济性质认识不够准确有关。过去人们简单地接受了社会主义计划经济的理论，将计划经济与市场经济对立起来，把前者看作是社会主义，片面强化，把后者看作是资本主义的加以排斥。计划经济既被看作是社会主义唯一的经济性质，又被看作是经济管理机制与手段，计划覆盖了经济活动的全过程。社会保障制度，作为社会再分配的一种表现，也就必然打上了计划经济的烙印，成为高度集中的一种管理社会与经济活动的形式。高
9、度集中的计划经济，劳动就业采取国家统包统配形式，凡到劳动年龄要就业的劳动力，国家包分配，也就没有失业、待业，建立失业、待业保险与救济也就没有必要了。那么，社会保障是由政府来包办还是由谁来做为主体来承办呢？如果一切由政府包下来，资金压力就大，负担就重。这样社会保障的享受面就推广就推广不了，社会会程度自然也难以提高。能不能把社会保障制度的各项内容推给社会来承办呢？这显然是不行的，一个国家需要救济和需要享受社会保障的人不仅数量多，而且涉及面又广，社会团体与个人都是无力承担的。社会化大生产的条件下，只有国家运用自己的力量来集中资金，才能解决社会保障需要，当然，我们说的主体是国家来承担，就不是说一切要国
10、家包下来，而是要以国家为主，企业组织、个人、社会团体为辅，一起来办好社会保障，提高我国社会保障制度的运作效率。我们理解社会保障应该体现两个层面的内容：一个层面是政府提供的内容，即主要是社会保险、社会福利；第二个层面是社会提供的内容，即由社会组织和个人提供的社会救助、社会资助等。而资金来源大概是这样几个方面，一是政府财政拨付，二是企业事业单位的缴纳，三是个人的缴纳，四是社会组织和个人提供的捐赠等。我国社会保障制度需要进行改革，改革的原则，用经济学的语言来表述既要体现公平又要体现效率，换句话说是要让大家有生存与发展的基本条件。社会保障是实现公平的重要内容，同时也起到鼓励人们努力工作的作用。如果在中
11、国搞社会保障变成一种养“懒汉”，或养出“懒汉”，那又是一种“失败”的制度。今后在很长一段时间内也不应过分推行“高福利”政策，但今天的问题主要是社会保障面窄量小，政府应有的职能没有发挥好，也就是政策不匹配。如在没有社会保障的情况下先推行“企业破产法”，在没有将大学毕业生纳入社会保障对象有情况下，就先行“自谋职业”，打破统一分配的政策等，这亲做的结果在客观上必然会造成一部分职工和大学毕业生找不到工作，没有社会保障他们靠什么生存呢。所以，现在就社会保障制度的设计而言，应有一条以家庭为单位的贫困线，贫困线的划定可参与联合国的有关规定，再结合中国老百姓的消费水平的实际，然后进行动态的调整，打破以所有制形式作为界限的保障内容，反之为鼓励到中小企业就业和有利于中小企业的发展，对中小企业的员工上缴费用部分比例可以适当降低一些。相信，通过改革，国家会变的越来越好。
