1、关于莱州市主要产业集群发展情况调研报告近几年来，莱州市以“工业强市”为指导，大力培育主导产业，形成了一批在我市经济中占主导地位的产业集群。为全面清晰地掌握我市产业集群发展现状,研究推进产业集群发展上规模、上水平的工作措施，莱州市工商局通过走访企业、召开开座谈会、发放调查问卷和查阅相关政府部门资料等方式，对我市主要产业集群的发展情况及现状进行了调查研究，现将有关情况报告如下：一、我市主要产业集群的发展现状改革开放以来，特别是“十一五”期间，我市经济蓬勃发展，机电、石材、黄金、盐及盐化工等产业不断发展壮大，形成了强大的规模优势、聚集优势和市场竞争优势，成为我市占主导的优势产业集群，其中机电产业集群
2、和石材产业集群了进入了山东省中小企业产业集群发展规划。2010年，这四个支柱产业集群占全市规模以上工业比重达到70%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到40%。共实现工业总产值8283538万元、主营业务收入8274225万元、利润706878万元、利税907265万元，分别占当年全市工业生产总值的70.73%、总业务收入的70.63%、总利润总额的69.8%和总利税总额的67.69%。（一）机电产业集群机电产业是莱州市的传统支柱产业，2010年，共实现工业总产值2997779万元，实现利税381446万元。整个产业集群规模以上机电企业近200家，其中，刹车盘产量占全国40%，出
3、口量占北美市场70%；农业机械液压提升器产量占全国80%，小型工程机械产量占全国70%。因其在规模、科技和成长等指标在全省领先，其产业集群2009年被评为“山东省产业集群产业规模竞争力十大典范经济区”。 目前,我市机电产业企业已达500多家,主要分布在城港、虎头崖、沙河、三山岛等多个镇(街道)，拥有1件驰名商标，12件著名商标， 家守合重信企业，山东鲁达刹车片有限公司、莱州三力汽车配件有限公司、莱州华银试验仪器有限公司等众多企业是这个产业的龙头企业。（二）石材产业集群莱州市石材资源丰富，据专家勘测，大理石、花岗石远景储量4亿立方米，居全国前列。莱州的石材http:/ 26个国家和地区。2010
4、年，石材产业共实现工业总产值1709382万元，实现利税28836万元。 （三）黄金产业集群 和石材产业一样，莱州市的黄金产业也是依托丰富的矿产资源而发展起来的，目前，我市已探明黄金储量360吨，居全国第一位。截止到2010年底，我市共有16家金矿开采企业，与黄金产业相关的其他企业28家，主要分布在金城、三山岛和朱桥等镇（街道），特别是近2年来，莱州新成立了 家以黄金矿业投资为主的矿业公司。我市黄金产业集群虽然企业户数较少，但其产值很高，2010年，黄金产业共实现工业生产总值3155070万元，具四大支柱产业之首，利税167038万元。 （四）盐及盐化工产业集群 莱州盐及盐化工产业集群也是依托
5、自然资源发展起来的产业。莱州市盐业资源丰富，其沿海地下卤水远景储量约10亿立方米，卤水可开采储量6.6亿立方米，原盐年产量200万吨，可长期支撑盐化工业发展。依托丰富的卤水资源，近年来，我市大力发展盐及盐化工产业，盐田面积由原来的10万公亩发展到现在的60万公亩，像诚源盐化这样的大型制盐企业和盐化工企业有40多家，大部分分布在土山镇的银海化工园区，形成了盐、碱、溴、老卤上下游相连的多条产业链条。2010年，其产业实现工业生产总值421307万元，利税69945万元。除以上四个支柱产业集群，我市种业和海产品养殖产业集群、草制工艺品产业集群、临港物流业产业集群和新能源产业集群也发展迅猛。二、我市产
6、业集群发展过程中存在的问题与不足近年来,我市的优势产业集群迅速扩张和提升,呈现出了规模化、集群化发展的良好态势,但与产业发达地区相比,还存在着一些不容忽视的问题和不足,主要表现为:（一）对自然资源依赖性大，对生态环境有影响。莱州市的四大产业集群中依托自然资源发展起来的就有三个，受资源的约束比较大，同时在对资源的开采利用过程中，不可避免的对当地生态环境产生影响，造成破坏。比较突出的是石材产业和塑料产业。同时，也对安全生产工作造成了比较大的压力。（二）企业规模偏小，无序竞争。特别是在石材产业和装载机产业上表现的尤为突出。同行业企业间人才竞争激烈,相互拉人才、挖人才的现象经常发生,造成企业用人成本上
7、升，人才队伍不稳,企业不能有序健康发展。企业与企业联合意识不强,有的为争夺市场,相互拆台,竞相压价,致使产品利润空间越来越小。加工同档次的石材每平米的利润只有几元钱;装载机产业在2004年时利润高于20%，多了现在只有5%左右。（三）产品技术含量低，企业自主创新能力不强。除了在种业和种苗养殖产业外，我市主要产业集群中的企业的产品大多技术含量低，附加值少，同时，企业自主创新的能力不强，研发能力弱。象我市的装载机产业，其产品技术含量低，准入门槛低，造成了参与经营的企业鱼龙混杂，其生产的低劣产品损害了莱州整个行业的声誉。（四）产业链不完整，上下游企业衔接不紧密。全市大部分产业集群的核心产业不完整、产
8、业链条过短，供应链的各个环节衔接不紧密，产品生产配套能力不强，产业集中度较低，市场销售较为分散，主导产业和名牌产品较少，上下游和外围服务企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。象黄金产业就主要是开采和冶炼，而象附加值更高的黄金首饰加工和黄金市场交易还发展的远远不够。（五）产业集群内缺乏完善的中介服务机构。服务体系不健全，没有充分发挥各种行业协会、商会、中介机构等社会化服务组织对产业集群的服务作用。产业集群普遍缺少资产评估、项目咨询、人才培训、信息网络、产品检测、物流配送、物业管理等服务组织，现有的中介组织其服务水平、服务质量满足不了产业集群发展的需要，直接制约了产业集群的发展。特别是行业协会的
9、作用和南方发达地区相比，还发挥的远远不够，还是过多的依靠政府的管理。三、对进一步促进莱州产业集群发展的建议产业集群的发展是一个系统工程，它需要在党委政府的统一领导下，统筹规划，各部门通力合作，才能实现。（一）借当前莱州处于“一蓝一黄”经济区的东风，严格落实国家规划，加快调整产业结构，实现产业升级。发展机电和装备制造业，提高产品技术含量；发展洁净环保型化工业，推进循环经济；发展环保型电力产业，培育工业经济新增长点；拉长黄金产业链条，提高黄金产业附加值。（二）进一步加大对石材产业和小型装载机产业的规范整顿力度。按照去年制定的规范意见，加大对着两个产业额整治规范力度，确保其健康发展，实现产业升级。（
10、三）完善基础平台，创造良好环境。产业园区和公共服务平台是产业集群发展的重要载体和支撑。加强“一港五区”建设，提高园区的交通、电力、给排水、污染治理等基础设施水平，引导和鼓励产业集群向产业园区集中。搭建融资平台，加强与各类金融机构、创投机构的合作，加大对中小企业的投资力度，鼓励和支持龙头企业上市融资、直接融资。引导和推动产业集群依法组建行业协会(商会)，发挥其在制定和执行行业标准、规范，维护企业合法权益，规范市场秩序，进行价格协调，开展职业培训，实行行业自律等方面的作用。（四）大力实施品牌战略，创建产品，企业和区域品牌，不断提升集群竞争力。品牌建设是工业产业集群取得成功的关键，要重点扶持一批技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业，鼓励企业开展企业形象和品牌标识的策划活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，给予奖励。鼓励名牌产品迅速扩大品牌经营规模，促进名牌企业多层次、多方位的联合协作，实现资源共享。（五）着力培育龙头企业，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动力。龙头企业是推进中小企业集聚，培育和发展产业集群的关键。要以“四二”工程所属企业为培育重点，积极引导扶持其符合条件的企业上市融资，目前莱州上市的企业太少，单靠企业自身的原始积累发展是远远不够的，需要借助资本市场实现跨越式发展。
