1、 关于能源结构情况调研报告我省以煤为主的能源结构，污染物排放严重，雾霾已经严重危害人民群众的身心健康。为了进一步优化能源结构，促进浙江“两美” 建设，我办开展了相关调研工作，形成以下报告。一、20*年我省用能总体情况。201*年，我省能源消费总量 18820 万吨标准煤，同比增长 4.1%。其中，煤炭消费 14591 万吨，同比增长 1.5%；石油及制品消费 2814万吨，同比增长 2.3%；天然气消费 55.5 亿立方米，同比增长17.6%。在全省一次能源消费中，煤炭、石油及制品、天然气、水核风电及其他能源品种分别占比 56.8%、22.2%、3.6%、17.4% 。二、我省在优化能源结构方
2、面的主要工作。浙江省委省政府高度重视优化能源结构工作，面对我省用能量大、一次能源极为匮乏和环境污染严重等具体实际，积极主动采取一系列行之有效的节能降耗措施，大力推进可再生能源和清洁能源开发利用，取得了明显成效。2014 年 1-8 月，淘汰或替代燃煤锅炉 1369 台；天然气使用量为42.9 乙方，同比增加 18.3%；新增光伏发电并网容量（含金太阳等项目）为 18 万千瓦；净增加风电为 12.6 万千瓦；新增沼气并网发电为 0.3 万千瓦；淘汰黄标车及老旧车 10.9 万辆，新增清洁能源汽车 863 辆；统调电厂耗煤 4874 万吨，同比下降 9.9%（主要是外来电增加）。9 月份在 XX
3、市区 15 座加油站提前销售国标准汽油和国标准车用柴油。 同时，在烟气排放防治方面，也加大了整治力度，雾霾天气有所缓和，全省 11 个设区城市 pm2.5 平均浓度为 30-65 微克/立方米，同比下降 1.9%。为了切实推进生态文明建设和能源机构调整，最近我省已着手开展创建国家清洁能源示范省准备工作，并制定创建工作方案。计划到 2017 年，清洁能源比重达到 50%以上；基本建成甬台温、金丽温和杭金天然气干线、支线及城乡配网，在国内率先完成城乡居民管道天然气使用全覆盖；出租车、城市交通汽车气（电）化率分别达到 80%、50%；关停全省 3 万余台分散燃煤锅炉，整治 120 余家地方小电厂及违
4、规机组，自备机组实现煤改气；完成省内所有 30 万千瓦以上燃煤机组烟气排放升级改造，达到超低排放标准。由此可见浙江省委省政府对优化能源结构决心之大，部署之周密。三、当前在优化能源结构方面还存在的问题。（一）煤炭消费比率还是较高，以煤炭为主的能源结构仍未改变。分散锅炉用煤比例过高，近 50%左右。目前全省燃煤锅炉仍有 3 万余台，燃油锅炉 5 千余台，主要分布在杭州、宁波、绍兴、嘉兴和湖州地区。（二）天然气使用量偏低。2013 年，天然气消费 55.5 亿立方米，在我省能源比例结构中仅 3.6%，为江苏省用量的一半以下。一方面是由于省内天然气管网覆盖面还不够，另一方面工业用气价格较高，比江苏省每
5、立方高一元左右，煤改气工作推进难度较大。（三）可再生能源发展仍面临着许多困难和问题。一是水力资源可开发利用率已达 90%以上，已接近饱和；二是陆上风力资源还没有系统检测、建立数据库，还没有编制规划，海上风电发展不畅（目前仍没有运行机组，而江苏海上风电装机 30 万千瓦，上海 12万千瓦）；三是光伏发电进展缓慢，2013 年我省下达计划 331 兆瓦、补充计划 111 兆瓦，要求在 9 月底建成，2014 年计划 1200 兆瓦，要求到年底建成，而到 9 月底 2013 年的计划仅完成并网的总计 63.8兆瓦，占计划的 14.4%；2014 的计划仅完成并网的总计 4.7 兆瓦，占计划的 0.3
6、5%；四是生物质能，特别是对沼气等资源综合利用的项目支持力度不够。（四）车船油改气工作推进不快。我省现有机动车达到 1397.2 万辆，其中汽车达到 893.5 万辆，保有量居全国第六位，而且增长迅猛。机动车尾气排放对城市空气污染十分严重，在 pm2.5 来源中占30%左右，是危害居民身体健康的主要环境问题之一。但是，目前浙江全省天然气汽车（lng、cng）数量较少，且大多数都为公交和出租车辆。杭州地区的部分出租车也进行了油改气改造，但是 XX市区目前仅有一处汽车天然气加气站，“加气难” 的问题严重阻碍了车辆油改气工作的进展。（五）电网负荷率逐年下，降导致单位电量煤耗增加。今年以来，我省用电量
7、增长缓慢，特别是 6 月 20 日宾金直流输电工程投运后，旋转备用容量增大，燃煤机组承担了调峰压力，发电负荷率普遍偏低，7 月份全网平均发电负荷率为 65.96%，较去年同期下降 19.13个百分点。部分 60 万机组 7 月份发电负荷率仅为 46.33%，同比下降 33.33 个百分点，因机组发电负荷率长期过低，不仅导致机组煤耗大幅上升，而且导致了机组脱硝设备退出运行的情况。据统计，6 月 20 日以来，因机组低于最小技术出力运行导致脱硝退出累计278 台次，合计 523.11 小时。造成单位电量污染物排放量增加。四、建议与意见（一）严格控制煤炭消耗总量，降低煤炭在能源消费中的比重1.提高新
8、建耗煤项目准入门槛，加快淘汰非电燃煤锅炉。对新建燃煤机组，加大对项目的评估、优选力度，切实实现耗煤项目减量替代。对于非电燃煤锅炉要积极推进“煤改气” 工作。建议出台收取非电锅炉用煤高额的环保污染附加费政策，将收取的附加费用于“煤改气”企业的用气补贴，用经济杠杆推进“ 煤改气 ”工作，降低非电分散锅炉用煤比率。2.推进区域集中供热。通过集中供热区建设，对各类工业园区采用大电厂就近供热、燃煤背压机组或燃气机组集中供热的方式，替代分散燃煤锅炉，妥善解决生产、生活用热，同时有效降低发电、供热煤耗，并实现污染物排放的有效脱除和控制。3.加强热电联产机组改造。坚决淘汰关停抽凝中温中压及以下、能耗指标及排放
9、超限的各类燃煤热电机组，改造成高压高温参数背压机组，真正实现热电联产机组“以热定电” 的运行方式，提高能源利用效率。（二）努力提大天然气等清洁能源利用水平1.不断扩大天然气覆盖面。加强天然气利用重大基础设施项目建设，建成、强化省级天然气主干环网，加快甬台温、金丽温、杭金天然气干线、支线及城乡配网建设，完成各地市天然气全覆盖及城乡居民管道天然气使用全覆盖。2.实现天然气管网公平开放，多渠道增加供气。应按照国家能源局油气管网公平开放监管暂行办法的要求，打破管网垄断，实现大用户用气直供，增大我省天然气气源。同时，多渠道增加天然气供应，在沿海区域多点建设 lng 接收站，确保我省天然气供应。3.加大推
10、进“煤（油）改气 ”力度。加大对非集中供热区域的小型锅炉开展“煤改气 ”、“油改气”改造力度，实现以清洁能源替代煤炭，大幅降低气体污染物排放。但是目前企业普遍反映气价偏高，“煤改气”后其生产成本大幅上升，燃料成本增长一倍左右。应当采用市场化手段，在加大对“煤改气 ”项目资金补助力度的同时，在用气方面给予补贴，有效推进我省“煤改气” 工作。在目前燃气管网尚未覆盖的区域，也应鼓励应用 lng 供气替代煤（油）能源。（三）优先发展清洁能源1.大力发展可再生能源。政府主导，努力破解当前分布式光伏发电发展中“屋顶落实难、电费收取难、补贴申领难、电力并网难” 的问题，推进分布式光伏发电发展。掌握高效、可靠
11、、低成本的风力发电技术，加快陆上风电的规划和建设，适当发展海上风电。加强太阳能热、地源热泵、潮汐能、生物质能、洋流能开发，构建安全、高效、经济、清洁的可再生能源体系。2.安全高效发展核电。在加快现有沿海核电建设及新建核电选址的同时，继续深化离岸海岛核电开发研究和厂址必选论证，逐步提高核电占比。3.加快发展抽水蓄能。随着核电机组及外来电力的增多，发展抽水蓄能调峰机组势在必行。我省抽水蓄能资源十分丰富，装机容量在 30 万千瓦以上的站址达 37 处，应充分加以利用。鉴于抽水蓄能电站前期工作慢、建设周期长的特点，应对抽水蓄能项目提前规划，大力推进，确保抽水蓄能调峰机组与电网调峰需求相匹配，避免煤电机
12、组长期调峰。4.高度重视沼气发电。浙江沼气资源丰富，据省农能办统计与计算，我省仅畜禽养殖所产生的排泄物年产沼气潜能为 18.5 亿立方，按每立方发电 2 千瓦时电计算，年发电量约 37 亿千瓦时，如再加上餐厨垃圾、垃圾填埋场、农业与生活有机废弃物、污泥和生活污水等沼气的利用，据保守测算年可增加沼气约 10 亿立方，按每立方发电 1.8 千瓦时计算，年发电量为 18 亿千瓦时。以上两项相加，年发电量达 55 亿千瓦时，且沼气发电年利用小时在 8000 左右，电能质量稳定，具有一定的调峰能力。但是目前沼气发展存在并网难及上网电价低等问题，直接影响沼气的产业化与市场化的运用，从而导致我省沼气发电开发
13、比例很低，目前并网发电的沼气发电项目仅 4处，总容量 9320 千瓦。建议政府出台鼓励沼气发电政策，统一沼气发电上网电价。（四）加快车船清洁化用能工作。1.加快推进车船油改气工作。目前，已进行了油改气的汽车基本仅为比率较低的城市公交车和出租车，燃气汽车使用还不广泛，主要问题是加气站太少。各级政府应高度重视加气站建设工作，统筹高速公路、主要道路和城市道路以及主要河道加气站布点建设规划，在确保安全的前提下对现有加油站进行改造，增设加气间隔，增加天然气加气装置的覆盖面，确保天然气车辆享受到快捷、便利的加气服务。2.加快推进成品油升级。目前，我省只有 XX 市区开始销售供应国标准的车用汽油，应在全省范
14、围内加快推进。加快镇海炼化的油品升级改造进度，确保我省在成品油升级改造期间油品需求得到满足。加大科技研发力度，推广生物柴油、乙醇汽油等新型油品的研发，保障生物油品生产企业的供销渠道，降低因油品燃烧产生的污染物排放。（五）进一步加强需求侧管理、优化电网运行方式，努力提高全网负荷率发电负荷率降低导致供电煤耗增加和污染物排放量增加，建议政府相关部门和电力调度机构多措并举提高火电企业的发电负荷率。政府相关部门应进一步加强需求侧管理，完善峰谷电价政策，促进削峰填谷，提高电网负荷率；电力调度机构应在电网负荷较低的情况下有序调停发电机组，在保证电网安全稳定的前提下合理降低旋转备用容量。同时开展分厂调度研究，
15、探索将机组开停的管理权限下放到发电企业的调度方式。近年来，随着市委、市政府对体育产业发展的重视，以及人民生活水平的不断提高，体育是民生，体育是文化，体育是时尚，体育是娱乐，体育是消费的现代体育理念不断深入人心，群众参与体育的热情不断浓厚和强烈，体育事业及体育产业都得到了极大的发展。经市统计局测算，20*年全市体育及相关产业总产出 84.01 亿元，创造增加值 22.12 亿元，比上年增长15.3%，高于 gdp 增幅 4.8 个百分点。体育及相关产业增加值占地区生产总值的比重为 0.90%，比上年上升了 0.02 个百分点，高于全省平均水平（0.785%）0.115 个百分点。一、体育及相关产
16、业发展基本情况（一）体育及相关产业内部发展各异体育产业是指以体育为核心，为社会公众提供体育服务和体育产品，以及与这些活动有关联的活动的集合，主要分为四个部分，即体育服务业、体育制造业、体育销售业、体育建筑业。从四个主要体育产业增加值测算来看，呈现如下特点（见表 1）：1.体育服务业占比偏低。2011 年，全市体育服务业总产出 4.04 亿元，增加值 1.73 亿元，比上年增长 12.1%。其中，体育业（包括体育组织、体育场馆和其他体育业）实现增加值 0.86 亿元，比上年增长 13.2%，发展快于整个体育服务业。2011 年，体育服务业增加值占全市体育及相关产业增加值的比重为 7.8%，与上年
17、比重相同，与体育制造、体育销售业比，占比相对偏低。2.体育制造业占比最高。2011 年，全市体育制造业总产出 72.50亿元，增加值 16.22 亿元，比上年增长 14.7%。2011 年，体育制造业增加值占全市体育及相关产业增加值的 73.3%，比重比上年下降 0.9个百分点。3.体育销售业增长最快。2011 年，全市体育销售业总产出 6.60 亿元，实现增加值 4.00 亿元，比上年增长 19.5%，是服务、制造、销售和建筑中增长最快的部分。主要得益于居民收入水平提高，更加注重体育锻炼，体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的购买增多。2011 年体育销售业增加值占全市体育及相关产业增加值的比
18、重为18.1%，比上年提高 1.0 个百分点。4.体育建筑业增长缓慢。2011 年，全市体育建筑业总产出 0.88 亿元，实现增加值 0.18 亿元，比上年增长 3.0%，是服务、制造、销售和建筑中增长最慢的体育产业，也是唯一个位数增长的体育产业；占全市体育及相关产业增加值的比重为 0.8%，与上年比重相同，占比不到百分之一。（二）体育产业发展逐步繁荣1.体育场馆建设兴起高潮。2009 年 9 月开始动工兴建的市体育中心，被列为市重点工程，预计 2012 年底完工，总用地面积 26.67 万平方米，总建筑面积 99580 平方米，总投资 7.42 亿元。主要建设“一场两馆”（一个 30000
19、座位的主体育场，一个 6000 座位的体育馆、一个 1600 座位的游泳馆）及 400 米的室外田径训练场与室外球场（篮球场、网球场、排球场）等。市体育中心工程是目前金华市区投资规模最大、占地面积最广的城市公共建设项目，能提升浙中城市群核心城市品位、完善城市功能，将成为浙中城市群核心城市的新标志，XX 市民进行全民健身活动和休闲的好去处。许多体育场馆后续重点建设项目也开展了前期规划工作，目前，市区的市网球中心，已列入三年行动计划重点建设项目。各县（市、区）体育设施建设也有序展开，卓有成效。XX 市网球中心、浦江体育活动中心、东阳、武义、磐安体育馆已列入政府投资重点项目。2.积极举办各类大型体育
20、赛事。以打造精品体育赛事为抓手，相继举办了一批高规格、高水平的国际、国内体育赛事，进一步提升了金华城市群的知名度。一是举办了 XX 市第八届运动会。全市共有 8000 多名运动员参加了 43 个项目的比赛。二是形成了品牌赛事培育模式。在市“两会 ”期间举办了第五届八婺杯篮球赛，共有男、女 15 支运动队、230 多名运动员、教练员参赛。第五届“武义温泉杯”全国桥牌混双公开赛，全国各地共 160 对选手参赛。举办了全省少年儿童艺术体操锦标赛，全省各地 150 多名运动员参赛。各有关县（市、区）和单项体育协会也都举办了富有特色和影响的赛事。赛事的产业链不断延伸，进一步推动了体育旅游业的发展。3.大
21、力发展体育彩票业。近年来，XX 市体彩中心，积极做好公益体彩、乐善人生的有效宣传工作，引导彩民树立正确的购彩观。加强体彩的销售和管理力度，2012 年体育彩票销量稳步增长。全年全市体彩销量达 6.45 亿元，首次突破 6 亿元，同比增长 30.47%，列全省第四位。提取体育彩票公益金约 5500 万元。4.大力加快运动休闲业的发展。举办了首届中国浙江自行车系列公开赛“赛神杯 ”金华分站赛以及金华首届山地自行车赛等。武义建成浙江省第一条田园休闲绿道，并举行金华“欢乐健康游” 暨休闲绿道开游仪式。与市旅游局联合主办浙中首届旅游休闲商品展，全市50 多家运动休闲企业、旅游景区等企业参加展会。（三）体
22、育公共服务体系不断完善1.扎实推进城乡体育一体化建设。按照体育惠民、服务社会的指导思想，坚持把满足广大人民群众日益增长的体育健身需求作为群众体育工作的出发点和落脚点。一是以市政府名义下发了XX 市全民健身实施计划（2011-2015 年）。二是体育强县创建、小康体育村建设取得实效。市体育局成立创强工作领导小组，指导开展创建工作。永康、武义两县（市、区）积极开展体育强县（市）创建工作；共创建省级体育强乡（镇）10 个、先进社区 13 个；共创建村级体育俱乐部 30 个、社区体育俱乐部 10 个、老年体育俱乐部 8个、星级职工体育俱乐部个；新建省级小康体育村 690 个。争取到省体育局扶持补助经费
23、 1000 多万元，投入城乡体育基础设施建设。2.广泛开展群众体育活动。市、县（市、区）、各单项体育协会积极开展相应的群众体育活动。8 月 8 日，以“喜迎省二体、健身动起来”为主题，市、县联动开展丰富多彩的“ 全民健身日”活动，营造了热烈的全民健身氛围。与总工会联合举办市第二届职工运动会，举办了拔河、乒乓球、羽毛球等 8 个项目的比赛，参赛人数近 3000人；市各单项体育协会举办了桥牌联赛、体育舞蹈锦标赛、棋类名人赛、段位赛等赛事。XX 区、XX 区举办了中小学生运动会；兰溪举办了首届浙江龙舟邀请赛；东阳举行了第六届市运会；义乌举办了 cba、wcba 等大型体育赛事；武义举办全国摩托车越野
24、锦标赛暨国际邀请赛；磐安举办了全国象棋锦标赛。3.逐步增强体育公共服务能力。加强以市体育总会为龙头、以市单项体育协会为主线、以体育俱乐部为基础的组织建设。新成立了体育舞蹈协会、运动休闲协会自行车分会等组织。二、体育及相关产业发展过程中存在的问题1.体育及相关产业规模较小，体育服务业比重偏低。近几年，我市经济社会保持平稳较快发展，但由于体育制造业企业行业分散，规模偏小，产业化水平较低，体育服务业的市场化程度不高，体育及相关产业发展相对滞后，占全市经济份额仍然较低，对经济的贡献及影响也较小。2011 年，体育及相关产业增加值占全市地区生产总值的比重仅 0.90%，不到百分之一。体育制造业企业行业分
25、散，据统计，2011 年全市体育用品制造企业 540 家，其中球类、健身器材、体育防护用品制造企业只有 31 家，创造增加值 8.77 亿元，占体育制造业增加值比重的 54.1%。其他 509 家均为体育服装及鞋帽制造业，户均增加值仅 146 万元。体育服务业比重偏低，与全市地区生产总值产业结构不匹配，2011 年全市体育服务业增加值占体育产业增加值的 7.8%，与体育销售业合计只占体育产业增加值的 25.9%，而 2011 年全市第三产业（服务业）增加值占地区生产总值的比重达44.2%，远高于体育服务业。2.体育及相关产业投入不足。随着我市对体育产业的扶持力度的加强，各级财政对体育建设的投入
26、也不断增加，但由于长期以来体育建设经费基数低、底子薄、基础条件差，财政投入的增长与体育发展的需求之间仍有不小的差距，对体育及相关产业的投入总量仍显不足。2011 年，全市财政对文化体育与传媒的支出 4.2 亿元，比2010 年增长 6.6%，增速低于地方财政支出 4.5 个百分点；文化体育与传媒支出占地方财政一般预算支出的比重 14.1%，比 2010 年下降0.3 个百分点。其中：2011 年财政对体育的支出 1881 万元，剔除体育场馆支出 158 万元后为 1723 万元，比 2010 年下降 21.9% （2010年财政对体育的支出 8335 万元，剔除体育场馆支出 6129 万元后为
27、2206 万元），因此排除体育场馆支出项目外，其他体育支出实际比上年缩减。三、发展体育产业的几点建议1.切实提高发展体育产业的认识。体育是一项特色鲜明、前景广阔的朝阳产业、绿色产业。体育不仅要为国争光，还要为民造福，为国增利。然而，中国的体育产业产值与美国等发达国家相比，差距还很大。奥运会后，国家、省相继出台了关于发展体育产业的意见。要充分认识发展体育产业的重要意义，充分利用各项发展扶持政策发展体育产业，使体育产业在第三产业的发展以及市委提出的加大电子信息业、特色旅游产业、商贸物流业、文化创意业等四大产业的发展中有所作为。建议适时出台加快发展金华体育产业的相关政策措施，充分发挥社会、经济效益，
28、以促进全市经济转型升级，更好地服务金华浙中城市群建设。2.不断做大体育产业发展规模。千方百计加大投入，拓展体育产业营销方式，不断做大体育产业发展规模，不断提高体育及相关产业增加值占地区生产总值的比重。要从五个方面推动我市体育产业大发展：一是以举办品牌赛事为抓手，推动竞赛表演业的发展。二是积极打造户外休闲体育品牌，加快运动休闲业的发展。三是多渠道多种营销方式扩大体育彩票销量，保障体育事业的投入。四是编制适合本地的体育产业投资目录，对民间资本投资体育产业加强政府引导，充分调动社会投资办体育产业的积极性，引导和鼓励各种社会力量以多种方式投资体育产业。五是各级政府要继续加大对体育产业的投入，要加快推进
29、各类体育设施的建设力度，尤其是大型体育设施建设，切实提高体育建筑业在体育产业中的比重，使其与体育服务、制造、销售协调发展。3.以市体育中心为平台，不断提升金华体育发展实力。发挥我市体育硬件设施基础较好的优势，整合体育产业人力资源、信息技术资源、资本投入渠道资源等多种资源，加快体育产业与竞技体育、群众体育的共同和谐发展。市体育中心将以浙中地区“五个中心、一个区域”为发展目标，即建成全民健身中心、体育竞赛中心、会展中心、市民文化娱乐中心和旅游休闲中心，打造成为省内领先、国内知名的体育产业集聚区，成为精品城市的靓丽窗口、宜居城市的市民客厅。市体育中心要成为体育产业的龙头，引领金华体育走上发展的快车道
30、。一、基本情况讯业对 gdp 的贡献率为 6%，行业就业人数超过 100 万，电信行业税收收入为 3320 亿乌先令，20*年同期则为 2890 亿乌先令。截至 20*年 4 月，电话用户数达到 1830 万，电话普及率达到 51.3%。获得授权的电视台为 67 个，其中有 62 个处于运营当中。有 229 个调频广播电台，其中 208 个处于运营当中。快递业务邮寄商品数量为 134,349 件，普通邮递邮寄商品数量为 1,497,018 件。互联网增长迅速，截至 2013 年 12 月，互联网有效用户数为 360 万，2012 年同期为 270 万。截至 2013 年 12 月，移动银行用户
31、数为 1424 万，交易量为 18.6 万亿先令，2012 年同期用户数为 887 万，交易量为 11.6 万亿先令。2014 年 4 月，通讯行业毕业生人数为 680 人，20*年 6 月为 610 人。二、主要运营商和设备供应商市场份额乌干达通讯行业企业数目较多，但多为外资企业，彼此竞争激烈。相关领域主要公司占据市场份额如下：通讯运营商：mtn 45%， airtell 35%，africel 10%,utl 5%。设备供应商：华为 60%，中兴 15%，爱立信 15%。三、并购情况黎巴嫩的 africell 公司收购法国电信旗下的 uganda orange 公司。africell 是总
32、部在黎巴嫩的一家非洲区域电信运营商，也是乌干达仅次于 mtn 和 airtel 的第三大电信运营商。该宗并购行为于 2014 年 11 月完成，收购金额为 1200 万美元。africell 公司由此承接了约 100 万注册用户并计划未来三年在乌干达投资 1.5 亿美元，目标是到 2019 年在乌干达发展 600 万用户，占当地 20%的市场份额。四、政策法规 13/14 财年，新出台以及正处于审核阶段的法规主要包括 ：乌干达通讯法案（2013 年开始实施）；网络管理条例（于 2014 年对外发布生效）；国家信息通信技术政策（提交内阁审核）；数据保护和隐私法案（获内阁审核通过）。五、工程项目边
33、远地区通讯发展工程。主要包括：截止到 2014年 3 月，为学校总共修建了 1027 个信息技术实验室；为 78 个地区议会办公室、816 所地区医院、53 所乡村学校装上了宽带；为22400 名社区成员提供了互联网方面的知识培训；在ntungamo、bugiri 和 soroti 三个地区的私立学校启动了电子计算机实验室项目试点。电子政务工程。2003 年乌干达政府制定了信息和通信科技政策框架，致力于推动信息技术的发展，电子政务是其中一项重要内容。2006 年 6 月，华为公司与乌干达政府签署合同，承建电子政务网/国家骨干网项目，该项目将致力于实现乌干达首都及全国主要区域的网络互通。整个项目
34、分为三期，一期和二期分别于2008 年 6 月和 2013 年 4 月顺利完成，第三期建设预计将于今年年内启动。骨干网建设为乌干达未来基于互联网平台的电子政务应用奠定了基础。项目实施过程中，针对电子政务发展的长期规划“master plan”于 2009 年启动，该规划由韩国政府以免费咨询的形式提供给乌干达政府，并于 2012 年通过议会审批，规划在电子政务发展的组织架构、责任主体、拓展方向等方面给予指导。数字电视项目。2006 年国际电信联合会 itu 在日内瓦开会决定要在 2015 年 6 月17 日在全球范围内关停模拟信号。目前乌干达周边国家肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达均已实现数字整转。乌干达宣布从 2015 年 6 月 15日开始启动转型，项目总投资约 2000 万美元，第一期在大坎帕拉地区 60 公里半径范围以内实施，第二期预计从 8 月底开始在jinja、masaka、mbarara、mbale 等其他 15 个城市关停模拟信号。相比于模拟信号，数字信号具有更强的稳定性、更清晰的画质以及更多的节目选择等诸多优点。目前，工程第一阶段已基本实施完毕。但由于乌政府并没有为民众购买机顶盒等相关设施提供补贴，项目实施进度并不理想，坎帕拉市内仍有约 30%的民众没有实现数字信号切换。
