1、工程项目实施全过程成本控制的探讨河南省水利第二工程局 张万田近几年来，随着工程招投标工作的逐步规范化，工程概预算中的利润空间被大大压缩，而主要材料价格的上涨和人工费用开支的增大等刚性支出的增加，靠工程项目自我消化的增支因素越来越多。针对这种情况，我们根据成本效益原则，在淮河干流芦集圩堤加固工程项目部实行了目标成本管理，采取了在目标成本确定后实行施工全过程成本控制的对策，推动了双增双节的深入开展。在该项目中提高经济效益68万元，节约资金使用费61000元。现将我们的做法介绍如下，共同探讨。1实行目标成本分解，加强成本的事前控制1.1本项目部在施工前就做好目标成本的事前控制，根据该工程项目的预算总
2、额和计划利润指标，通过本量利分析确定该项目的目标成本值为566万元，并按成本控制计划的指标要求，制定出先进、合理、切实可行的各种施工工序，在生产过程中所要支付的原材料、燃料动力、人工费等消耗定额和可变性费用支出的标准。1.2根据已经确定的定额消耗指标，把可实现的目标成本按各工区、部门、科室分解成指标下达到各个工区、部门。1.3各工区、部门按照项目部下达的成本指标，根据各单位和分项工程的实际情况进行指标的第二次分解，将分指标再分解到本工区、本部门的工段、班组、机台和个人。这样，就将目标成本指标控制工作具体化；即：项目部负责控制总成本预算；工区控制分指标；工段、机台、个人控制小指标；人人都有控制指
3、标，每个指标都有人员监控，形成一个“横到边，纵到底”的指标层层分解、层层落实、层层控制、层层考核的有机整体。2加强目标成本的事中控制在实际工作中我们还运用一些简单易行的科学管理方法，对生产经营进行全过程的成本控制。2.1对材料供应过程的控制在保证施工生产正常的前提下，加强物资采购、材料保管、材料领用的控制。控制的方法：一是按“ABC管理法”进行物资管理；二是按“三比采购”的原则进行材料采购，努力做到降低材料采购成本；三是实行限额领料制度，加强材料发放的控制。2.2加强生产过程的控制2.2.1加强工程用工控制，节约人工费用开支。项目经理部根据工程施工的需要，严肃用工制度，对施工期间所用工程局的工
4、程技术人员、管理人员和技术工人，一律由项目经理部向局劳人部提出用工申请，由局劳人部统一调配。对工程施工临时需用杂工，项目部制订了工程用工及杂工费控制办法，并结合生产承包责任制，落实到工程科、各生产工区等用工单位，作为承包责任的一项主要内容，予以奖罚。2.2.2加强能源管理，降低能源消耗。在燃料动力能源消耗方面，我们主要遵循两点：一是堵塞跑、冒、滴、漏现象，实行耗油单机核算、单车核算、单机考核、单机奖励的办法。二是加强投入新型节能施工设备的管理，如推土机、挖掘机等。整个施工期间，与本行业消耗定额相比，节约汽油31吨，柴油179吨，电18万度。2.2.3加强工具用具管理，实行工具用具费用包干使用办
5、法。由于施工区域的覆盖面大，过去工人干完活，对铁铣、破坏钳、电焊机、修理用扳手等工具随地丢放，无人收管，造成浪费和被老百姓拿走等现象，为了堵塞漏洞，我们制定了工具用具包干使用办法，提高了广大职工的责任心，使工具用具费用比从前大幅度降低，节约价值达3.6万元。2.2.4制订单机考核办法实行“两费分离承包”，努力降低机械工区的生产成本。所谓“两费分离承包”，就是将工区的全部生产费用分解为固定费用，变动费用，对固定费用，变动费用分别计算，分别考核，分离承包。为了激励机械工区提高机械使用效率，提高单机产值，在实行“单机产值，生产费用双向监控”的同时，又实行生产费用向“机械工、修理工倾斜”的政策，本着降
6、低成本的原则，对各单机产值实行：单机产值超产10，核增该单机小时费用率3元，即机械工区生产费用可增加额度为：超产单机数出勤小时数3元；单机产值超10以上，核增该单机的小时费用率3.5元，即核增该工区生产费用总额为：超产10以内的单机台数出勤小时数3元+超产10以上的单机台数出勤小时数3.5元，并以此考核计奖。从而激励了生产工人，多生产，压支出，增效益的积极性。2.2.5大力开展修旧利废活动，提高材料利用率，降低施工成本。各工区在大力增加施工产值的同时，还积极开展修旧利废活动，努力堵塞一切漏洞，对边角余料量体裁衣，合理使用，对报废机器、设备进行零部件更换等修旧利废措施，项目部共成立了修旧利废点3
7、个，由4人进行修复工作，节约费用5万元。2.2.6建立健全班组经济核算制度，加强生产班组的成本控制。班组经济核算工作的好坏，直接影响目标成本的实现。因此，我们狠抓了班组核算工作：建立班组经济核算板，个人修旧利废板，个人工具使用情况进度板，并号召项目职工大力开展“八个一”的节约活动。即：节约一滴水、一滴油、一张纸、一寸木、一分钱、一斤煤、一度电、一个螺丝帽活动。承包责任制的相互联系，增强了职工勤俭节约的自觉性，提高了项目部的经济效益。2.3努力提高工程结算产值，降低单项工程的可变成本，分析变动成本的控制情况与目标成本的差距，采取相应的措施。3加强目标成本管理的事后控制目标成本管理经过事前控制，事中控制，还要进行事后控制。在目标成本管理的事后控制中，我们着重抓了目标成本的信息反馈和分析工作，找出问题，及时地制订改进措施，使目标成本管理具体化、系统化、科学化。同时按照经营承包责任制的有关规定，进行目标成本考核，奖罚，从而严肃目标成本管理工作。总之，我们通过实行全项目的生产管理全过程成本控制，业已取得了令人满意的成绩，并拟在此基础上进一步加以完善，以便为今后各项目部施工进行目标成本管理，提供更为准确的参数依据和切实可行的成本控制办法，以利使工程局的整体经济效益能够继续保持较高的水平。单位地址：信阳市东方红大道
