1、2018 年某县脱贫攻坚工作报告XXX 县人民政府关于 XXX 县脱贫攻坚工作的报告2018 年 1 月日县第十八届人大常务委员会第七次会议县政府副县长 蔡小安尊敬的人大常委会主任、各位副主任、各位委员：按照会议安排，我代表县政府，就我县脱贫攻坚工作情况向县人大常委会作如下汇报，请予审议。一、工作进展情况今年以来，在县委的坚强领导和高度重视下，在县人大的关心支持和依法监督下，县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“脱贫攻坚、追赶超越”发展主题，紧盯“再战必胜、争创一流”工作目标，紧抓“精准扶贫、精准脱贫”工作方略，深入贯彻落实各级决策部署，苦干实干，聚力攻坚，各项工作扎实推进。（一）数
2、据清洗全面完成。严格按照七个步骤、17 个工作环节，全员出动、压茬推进，实行对象信息核实到户、政策依据对应到项，逐户分析研判，逐人摸排核实，坚持一套标准到底，确保应纳尽纳、应剔则剔。经数据清洗确认，全县建档立卡贫困村 XX 个，建档立卡贫困人口 XX 户 XX 人，其中在册贫困人口 XX 户 XX 人，“两卡一簿”、数据录入及修正核实工作全面完成，县镇村“四册”档案齐备，夯实了精准帮扶、精准退出基础。（二）问题整改持续巩固。4 月以来，紧扣中央反馈 5 个方面问题、省市反馈 48个问题，举一反三，认真自查，扎实整改，建立问题整改工作台账，实行动态销号管理，跟踪督导问题整改落实。同时，对全市第三
3、季度督查反馈的 6 个问题和全省市际交叉检查反馈的 7 个问题，逐个进行分析研判，逐项制定整改措施，限期整改到位。截止目前，各级反馈和自查问题全部整改到位。对 17 项需要长期保持的，已全部建立长效机制，持续巩固提升，确保不留尾巴。（三）精准帮扶扎实开展。全面推行脱贫攻坚三联包抓机制，县级党政主要领导分片包抓、县委常委联镇包抓、县级领导联村包抓，全县所有县级领导均负责 1 项以上脱贫攻坚重点工作，定期到所联镇、村解剖麻雀，一线督促落实。夯实“六位一体”帮扶责任，全县由 XX 名县委常委帮联 XX 个镇，XX 名县级领导、XX 个部门包抓 XX 个贫困村，XX 名驻村队员、XX 名“第一书记”驻
4、村开展帮扶，干部结对包户实现了全覆盖。因户因人施策，把帮扶措施细化到人头，明确帮扶路径和完成时限，确保每个贫困户帮扶有项目、增收有门路、脱贫有保障。国企、高教、卫生三大帮扶体系全面建立，XX 扶贫协作作为全省唯一县级典型案例报送国扶办。（四）扶贫政策全面落实。围绕“八个一批”帮扶途径，全面兑现落实扶贫政策，务实推进脱贫攻坚工作，让贫困群众得实惠，加快改变贫困落后面貌。坚持以贫困户增收为核心，以培育市场主体为动力，以建立利益联结为抓手，深入推进“一村一企一产业”脱贫模式，制定了XX 县扶贫龙头企业绩效评价及考核奖励办法，鼓励企业带动贫困户发展产业增收，县财政设立了 XXX 万特色产业发展专项资金
5、重点支持企业转型升级，积极整合涉农资金改善产业发展基础设施条件。继续加大对贫困户的产业扶持，全面落实“5321”产业贷款贴息政策，各镇结合实际制定了产业扶持奖励办法，组织贫困户劳动力参加产业技能培训，组建了县级产业脱贫“110”指挥中心和 7 支产业扶贫工作服务队，对发展产业贫困户实行“一对一”技术服务。严格落实“三条红线”政策，按照集中安置人均 XX 万、分散安置人均 XX万的标准，兑现建房补助 XX 户 XX 人，共计资金 XXX 万元。按照上级户均奖补 XX 万、县本级配套 XX 万的标准，兑现危改资金 XX户，预拨付资金 XXX 万元。全面兑现退耕还林资金 XX 万元，生态补偿资金 X
6、X 万元。通过技能培训和引导就业实现贫困劳动力转移就业 XXX 人，扶持贫困劳动力创业 XX人，开发公益性专岗位 XX 人、特岗 XX 人，开展技能培训 XXX 人。全县贫困群众全部参加农村合作医疗和大病保险，全面落实“四重保障”和“一站式”服务，县内住院实行免押金，镇级住院不花钱，县级住院报销 90%以上。坚持控增量、减存量，对贫困群众全部进行免费体检，实现早发现、早治疗；建立大病救治周转金，让贫困群众大病外出治疗资金有保障，实现早治疗、早康复；推行了免费家庭医生和免费药箱制度，并为村医配备巡诊电动摩托车，实现了送医上门。全面核准和落实教育资助政策，大学生救助 XXX 万元，助学贷款 XXX
7、万元，发放义务教育阶段生活补助 XXX 万元。全面推行“两线合一”政策，全县 XXX户 XXX 人纳入兜底保障对象，落实参保参合、门诊、住院、医后等医疗救助政策，截止目前，救助 XXX 人，发放医疗救助金XXX 万元。（五）百日冲刺成效明显。锁定 2017年高标准完成脱贫 XX 个村 XX 贫困人口的目标任务，制发XX 县脱贫攻坚百日冲刺工作方案，对标综合研判，全面掌握脱贫进度，推行达标登记台账制度，瞄准缺项清单精准交办，逐村、逐户明确冲刺任务、夯实脱贫责任。截止 10 月底，全县发展产业带动脱贫人口 XXX 户；开展技能培训 XXX 人次，贫困劳动力转移就业 XXX 人；提供生态护林员岗位
8、XXX 个，落实生态效益补偿 XXX 户；易地扶贫搬迁建房 XXX 套，竣工 XXX 户，预计 10 月底前可全面达标入住；实施危房改造 XXX 户，竣工率 100%；健康、教育、兜底等保障政策全面落实。（六）脱贫项目快速推进。围绕解决水、电、路等瓶颈问题，采取“镇村申报、县级统筹、清单交办、部门认领”的办法，整合涉农资金 XXX 万元、占年计划 XXX%，落实县本级配套资金 XXX 万元、占年计划XXX%，争取到位政策性金融贷款资金 XXX万元、占年计划 XXX%，规划实施扶贫项目XX 个，开工率 XX%。截止 9 月底，道路计划建设 XX 公里，完工 XX 公里，完成率100%；人饮工程计
9、划建设 XX 处，竣工 XX处，竣工率 XX%；标准化卫生室计划建设XX 个，竣工 XX 个；农网改造计划 XX 出 XX公里，完工率 100%；XX 个教育基础设施项目主体全部完工，正在进行内外装饰；XX个通讯网络项目已全部竣工投运。（七）民风建设深入开展。实施新民风建设“五大工程”，突出在倡“俭”，践“勤”，重“孝”上下功夫，制定村规民约、红白理事会等村民制度，狠刹红白喜事大操大办、整无事酒、敛人情财等不正之风，社会风气持续净化。开展以“十个一”为载体的交友活动，即：谈一次心、讲一次政策、议一次发展、参加一次劳动、打扫一次卫生、办一件实事、测算一次收入、做一顿饭、考察学习一次、参加一项评选
10、活动，挖掘培育自强脱贫标兵，XXX、XXX、XXX 等一批自立自强脱贫典型在省、市媒体得到广泛宣传，带动作用明显。二、主要做法全县在脱贫攻坚工作中，既认真贯彻落实中省市的各项决策部署，按照规定动作扎实推进，也积极探索，大胆尝试，主动作为，不断追求工作提档升级。主要有以下做法：（一）全面推进“一村一企一产业”的产业扶贫模式。始终坚持把产业发展作为脱贫攻坚的根本动力，按照“三变改革”的总思路，坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走，推行“一村一企一产业”脱贫模式，引导企业与贫困户建立利益共同体，以企业发展带动贫困户创业增收、稳定脱贫。全县 XX 个现代农业园（专业合作社
11、），联姻对接全县 XXX 个贫困村，产业带动 XXX余贫困户。在此基础上，积极推进“支部+龙头企业+贫困户”的新路子，在支部的引领下，以“三变”为根本，采取“两租”（土地、林地租赁）、“两单”（劳务订单、生产订单）、“两股”（扶贫资金量化折股、资源合作入股）三种方式，充分发挥扶贫龙头企业扶贫帮带作用。截止目前，全县十家扶贫龙头企业直接带动 XXX余贫困户发展产业，提供就业岗位 XXX 余个，吸纳贫困户入股会员 XXX 户，使产业真正成为全县脱贫攻坚的“支点”。（二）全面推行“贫困户免费家庭医生”健康扶贫模式。对全县建档立卡贫困户分级签约落实免费家庭医生，镇卫生院签约家庭医生团队与辖区内因病致贫
12、对象签约服务，村卫生室与辖区内非因病致贫对象签约服务。镇卫生院负责因病致贫对象疾病诊断、方案制定、药品配送、定期回访，宣传健康扶贫政策，提供科学合理就医指导，普及公共卫生知识，代办合疗报销和慢性病申报手续，免费入户巡诊和送药服务，开展心理疏导，双向转诊联系。村卫生室负责对因病致贫对象疗效的观察，治疗过程中诉求的反馈和非因病致贫对象的健康体检、转诊，宣传健康扶贫政策，提供科学合理就医指导，普及公共卫生知识，代办合疗报销，免费入户巡诊和送药服务；开展心理疏导，双向转诊联系。目前，所有贫困户均签约了免费家庭医生，一站式结算服务全面建立，健康扶贫各项政策全面落实。（三）推进“乡村守望我在乡下有块田”社会扶贫模式。通过义工协会组织，联系社会各界爱心人士，按照每年 XXX 的价格进行认领土地并通过手机 APP 视频参与管理，贫困户按照客户要求种植产品，最终产品以快递或指定的其他方式送达客户。项目集合订单扶贫、项目扶贫、精准扶贫理念，以公益带动农村农业产业化发展，以带动取代捐助，助力农民就地创业，迎合农村互联网的大趋势，结合公益，把城市的爱心带到大山去，把大山的健康带
