1、十三届全国人大一次会议表决现场,4.2按照民主集中制建立的新型政体,学习目标,1.了解人民代表大会制度的科学内涵和民主集中制的含义。 2.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因。 3.理解民主集中制的表现。 4.理解民主与集中的辩证关系，明确如何坚持民主集中制。,国家性质: 人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是: 人民当家作主,国家权力属于人民,选举,人大代表,组成,各级人大,行 使,国家权力机关,其他国家机关,行政机关,审判机关,检察机关,产 生,一、体现人民当家作主的根本政治制度,1、人民代表大会制度的含义,广大人民通过直接或者间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家
2、机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。,含义解读： （1）主体：广大人民 （2）代表的产生方式：广大人民通过直接或间接的方式选出 （3）组成机关的性质：各级国家权力机关 （4）行使权力的方式：代表人民统一行使国家权力 （5）行使权限：决定全国和各级地方的一切重大事务；产生行政和司法机关（各司其职）,人民代表大会与人民代表大会制度是不是一回事?,想一想:,1、人民代表大会是国家权力机关； 2、人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的一项制度，是我国
3、的根本政治制度。,2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？,人民代表大会制度,人民当家作主,其他各种具体制度,中国社会主义政治文明,最高形式,决定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,重要载体,重要途径,2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么）： （1）人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度； （2）它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。,1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是因为( ) 它使得全体公民都成为国家的主人 它决定国家其他具体制度 它是中国人民当家作主的最高形式
4、和重要途径 它是中国社会主义政治文明的重要制度载体 A B C D,巩固练习,B,材料一、2018年3月5日，十三届全国人民代表大会一次会议将在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。 材料二、2018年3月18日，经过投票表决，十三届全国人大会议决定李克强为中华人民共和国国务院总理。国家主席习近平签署主席令予以任命。 材料三、2018年3月18日，大会执行主席、主席团常务主席沈跃跃宣布：杨晓渡当选为国家监察委员会主任；周强当选为最高人民法院院长；张军当选为最高人民检察院检察长。（1）以上材料涉及哪些国家机关？相关国家权力是如何行使的？（2）人大在国家机构中处于什么地位？,材料一、
5、2018年3月5日，十三届全国人民代表大会一次会议将在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。 材料二、2018年3月18日，经过投票表决，十三届全国人大会议决定李克强为中华人民共和国国务院总理。国家主席习近平签署主席令予以任命。 材料三、2018年3月18日，大会执行主席、主席团常务主席沈跃跃宣布：杨晓渡当选为国家监察委员会主任；周强当选为最高人民法院院长；张军当选为最高人民检察院检察长。,以上材料涉及国家权力机关、国家行政机关、司法机关等。相关国家的行使贯彻了民主集中制的原则。,人大在国家机构中处于中心地位，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。,二、确保国家权力协调高效
6、运行的民主集中制,1、什么是民主集中制,遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,2、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家制度的鲜明特点。,民主,集中,在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。,将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。,民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制,二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制,3、表现:,（1）从人民代
7、表大会和人民的关系看,（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系看,（3）从中央和地方的关系看,运用图示法，把握民主集中制原则的体现：,(1)从人民代表大会和人民的关系角度看：,（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系看,人民代表大会,选举产生,负责、受监督,一府两院,运用图示法，把握民主集中制原则的体现：,（国家权力机关）,(3)从中央和地方国家机构的关系看： 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权（中央统一领导，发挥地方积极性）,运用图示法，把握民主集中制原则的体现：,（1）为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。(2)能够形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一
8、意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。,3、实行民主集中制的意义：,2、邓小平说过：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，不能丢。”下列关于民主集中制说法正确的是( ) 民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点 民主集中制是在民主指导下的集中和集中基础上的民主 坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证关系 民主集中制为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式 A B C D,D,如何坚持民主集中制？,三、民主和集中的统一,1、坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证统一关系： （1）民主是集中的前提和基础； （2）集中是民主得
9、以实现的必要条件和保障。,3、民主与集中的统一,对照漫画，结合生活中的事例，说说你是怎样看待民主与集中的关系的。,3、民主与集中的统一,只讲集中，不讲民主,只讲民主，不讲集中,都会给社会主义民主建设带来危害,三、民主和集中的统一,1、坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证统一关系： （1）民主是集中的前提和基础； （2）集中是民主得以实现的必要条件和保障。 2、坚持民主集中制必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向 3、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务,3、下列对民主与集中的关系理解正确的是( ) 民主与集中是辩证统一的 民主是集中的前提和基础 集中是民主得以
10、实现的必要条件和保障 民主与集中是相互对立、相互排斥的 A B C D,A,课堂小结,4、2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会一次会议在北京召开。代表们听取和审议政府工作报告；审查和批准2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告等事项。会议作出的决议和批准的报告，凝聚了全国各族人民的智慧。 (1)上述材料说明我国的权力运行遵循了什么原则？ (2)这一原则在我国权力运行中是如何体现出来的？,答：(1)民主集中制原则。 (2)从人民代表大会和人民的关系看，一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面
11、，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。,5、简要回答人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因？,答案： （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度； （2）它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义文明的重要制度载体。 因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,谢谢大家,
