1、走进美国,送给我 你那些疲乏的和贫困的挤在一起 渴望自由呼吸的大众 你那熙熙攘攘的岸上被遗弃的可怜的人群 你那无家可归饱经风波的人们 一齐送给我我站在金门口 高举自由的灯火。_美.埃玛娜莎罗其,独立宣言1776.7.4,美国国会,白宫,美国联邦最高法院,【课标要求】,说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【考纲展示】 美国共和制的确立 （1）1787年宪法的内容（2）联邦制的权利机构【重点】美国联邦宪法的制定和两党制的演变。 【难点】美国两党制是美国分权制衡体系中的重要组成部分。,背景,宣布人的权利是神圣不可侵犯的 用天赋人权和民主原则宣告北
2、美殖民地组成独立和自由的合众国 以政治纲领的形式宣布民主共和国的基本原则,启蒙思想影响；独立战争发生,使资产阶级的民主自由理念通过法律性文献的形式加以确立 独立宣言所表达的资产阶级民主思想，对欧洲资产阶级革命特别是法国大革命、对亚洲和拉丁美洲的民族解放运动都产生了深远影响,北美大陆上的新体制,内容,地位和作用,背景,受英国本土政体影响，北美殖民地也建立了各 级议会 在征税问题上，北美殖民地与英国本土矛盾尖锐 启蒙思想的影响 17751783年进行了独立战争 邦联(州际联盟)无法形成强有力的中央政府来 稳定统治秩序、保护国家的利益与主权,1787年由制宪会议制定,北美大陆上的新体制,制定,原则,
3、发展,联邦制原则（中央集权）、分权制衡原则、民主原则,1789年制定出宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权,内容,国会掌握立法权，议员由选举产生 总统掌握行政权，由全国选举产生，是国家元首、政府首脑、最高军事长官 最高法院掌握司法权,北美大陆上的新体制,意义,是近代史上第一部成文宪法。三权分立的体制是防止专制的有效机制,背景,联邦制确立，但州权主义严重，实质是中央集权与地方分权的矛盾 南部盛行黑人奴隶制，北部是自由制度 随着美国西进运动开展，黑人奴隶制度存废成为焦点,18611865年进行南北内战，南方失败,北美大陆上的新体制,内战,结果,意义,通过制定宪法修正案，废除奴隶制，肯定了联
4、邦法律至上,美国从此长期统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提,形成,19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期 19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成,1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政,北美大陆上的新体制,发展,影响,两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用,美国新体制的表现,相对于以往统治范围很大的国家，往往实行专制主义中央集权政治，新独立的美国，既要加强中央集权，又要避免专制独裁，美国人创造了分权制衡的政治体制。后来，不断完善，巩固了国家统一，巩固了共和政治。,北美大陆上的新体制,进步性： （1）
5、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 （2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。,北美大陆上的新体制,（3）联邦制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 （4）地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 （5）体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。,北美大陆上的新体制,局限性： 刚刚独立的美国既要建立强有力
6、的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，所以美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。,北美大陆上的新体制,1787年制定联邦宪法的过程中，围绕着国家权力是否集中于联邦政府问题展开了斗争，形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化、组合,最终形成今天的两党制，两党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。,北美大陆上的新体制,美国两党制具有两个基本特点： （1）与总统制相结合。美国是总统制共和制国家。两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党
7、，竞选失败的党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的，但两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关。有时执政党在议会中可能占少数席位，而在野党则可能拥有多数席位。在美国的政党制度下，一党在总统选举中获胜，即使它在议会选举中失利也并不影响它的执政地位。,北美大陆上的新体制,（2）美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束。两党只是在总统选举中，才各自表现出某种程度的全党团结，在议会活动中两党均无统一的要求，因此，即使拥有多数席位的党，也很难控制议会稳定的多数。,北美大陆上的新体制,(2007广东)有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等
8、)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是A.17世纪的新英格兰已是一个法制国家B.17世纪的英国还处于封建势力的统治之下C.美国的民主政治早在17世纪就开始孕育D.欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响,解题的第一个关键是时间“17世纪”，第二个关键是新英格兰， B、D两项都在欧洲，显然不符合题意，A项表述错误，因为这时的新英格兰还不是一个国家，故选C。,北美大陆上的新体制,美国1787年宪法序言指出：“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特
9、为美利坚合众国制定本宪法。”对该文理解最准确的是A.宣告美国成立B.阐明了制定宪法的目的和宗旨C.提出分权制衡原则D.人权与自由的宣言,美国1787年宪法在序言部分阐释了宪法制定的目的与宗旨，而不是阐释其特点及地位，D项说的是人权宣言。故应为B。,北美大陆上的新体制,材料一 1773年，北美殖民地人民说：他们只和英王之间缔结了契约。富兰克林认为，根据人民的普遍心理，1776年发表的独立宣言则历数了英王的25条大罪，待其称为“专制君主”。 据雷芳英王在殖民地形象的改变与北美独立意识的形成 材料二 到1807年，在运到英国的棉花中，有60来自美国。此后，美国始终是英国棉花的主要供应地。棉花也成为美
10、国在1815年后最重要的经济发展动力，直到1860年，棉花出口占美国国内出口总值的一半还多。据沃尔夫欧洲与没有历史的人民,（2008广东题）阅读材料，结合所学知识回答问题。,北美大陆上的新体制,请回答： （1）1773年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”？从当时英国政治体制的角度加以分析。 （2）分析英王形象在北美殖民地人民心中从“主权权威者”变为“专制君主”的原因。 （3）美国独立后，英美两国的经济联系并未切断。根据材料二，分析19世纪中前期英美两国在经济上的相互影响。,（2008广东题）阅读材料，结合所学知识回答问题。,北美大陆上的新体制,第（1）问可从英国政治体制的核心
11、和特点思考。议会掌握实权，而国王处于统而不治。北美殖民地人民只承认与“英王之间缔结了契约”，实际上是想借此否定英国的殖民统治。 第（2）问可从北美独立战争的背景思考，启蒙思想的影响、殖民地人民与英国殖民统治矛盾尖锐、北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨冲突。 第（3）问可直接读取材料信息，“美国始终是英国棉花的主要供应地”可与英国工业革命联系、“棉花成为美国在1815年后最重要的经济发展动力” 说明英国从美国大量进口棉花，带动了美国经济发展。,北美大陆上的新体制,(1) 1773年英国的政治体制是君主立宪制度，在君主立宪制度下英王只是国家的象征，并不对殖民地拥有直接的统治权。北美殖民地人民只承
12、认与“英王之间缔结了契约”主要是因为仍幻想与英国王室和解，幻想英国王室放松对北美的压制。,北美大陆上的新体制,（2）英国压制北美发展资本主义经济，企图把北美殖民地作为永久的原料地和商品倾销地，这激起了北美殖民地人民的不满。1775年北美独立战争爆发，英王颁布诏书，宣布北美殖民地处于叛乱状态，并对北美殖民地人民的反抗进行血腥镇压，这激起了北美殖民地人民的反抗。为号召北美殖民地人民积极反英，1776年发表的独立宣言则将其称为“专制君主”。,北美大陆上的新体制,（3）美国依然是英国工业生产的原料供应地，特别是长期向英国输送棉花。美国则吸纳了来自英国的资本，促进了北方工商业的发展。美国还借鉴了英国工业
13、革命的新技术和新设备，促进了自身工业的发展和技术革新。总之，19世纪中前期英美两国在经济上相互影响，依然保持着密切的关系。,北美大陆上的新体制,本课要讲清楚的关键和难点是共和制和民主原则、中央集权原则、分权制衡原则以及美国1787年宪法的基本评价。,北美大陆上的新体制,（1）美国创造了对宪法产生深刻影响的近代宪政思想和制度，制定了世界第一部资产阶级成文宪法，奠定了资产阶级宪法的基本格局，并对近代时期的宪法实践发生了深刻影响。 （2）创造了立法和司法的双轨制，这种体制及其运作为中央和地方关系的协调提供了经验。,北美大陆上的新体制,1.清朝福建巡抚徐继畬之语“提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子
14、孙，而创为推举之法，几于天下为公”的刻石，被镶嵌在某开国者的纪念碑上。此开国者是A.拿破仑 B.华盛顿C.伊达尔哥 D.俾斯麦,本题核心词是“不僭位号，不传子孙”，也就是不当君主。华盛顿拒绝了当时一些人要他称君主的建议，拒绝任终身总统，为美国历任总统树立了光辉的典范。故选B。,北美大陆上的新体制,2.美国总统华盛顿在其著名的告别演说中，一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，把自己限制在各自的宪法范围内，避免在行使权力时一个部门侵犯其他部门的权力”。他强调的是A.民主性原则 B.司法独立原则 C.自由平等原则 D.分权制衡原则,从“领导政府的人们把自己限制在各自的宪法范围内，避免侵犯其他部门
15、的权力”就可以判断各个部门有明确的权限和分工，这就是分权制衡原则，故选D。,北美大陆上的新体制,3.（2009汕头一模）美国1787年宪法实际上是一系列妥协的产物，这些妥协包括大州与小州之间的妥协 北方资产阶级和南方种植园主之间的妥协 中央与各州之间的妥协 资产阶级和无产阶级之间的妥协A. B. C. D. ,由参议员各州两名，众议员按照人口比例选出，推出 正确；美国1787年宪法既保证了北方资产阶级利益也保证了南方种植园主利益，正确；宪法规定美国联邦权力高于各州权力，但各州有一定的自治权，所以正确；法律是统治阶级意志的表现，宪法不存在对被统治者妥协，所以不正确。,北美大陆上的新体制,1787
16、年美国宪法,麦迪逊,麦迪逊，法学家，曾于18091817年任美国总统。美国独立战争中，他历任大陆会议代表、费城制宪会议成员，因起草美利坚合众国宪法而被称为“美国宪法之父”。,参加1787年制宪会议的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府由外来的或内在的控制了”。这番话的意图是 A美国不需要建立统一的政府 B政府权力不能受任何力量的控制 C美国应建立开明君主制国家 D采取相应措施防止独裁政权的出现,英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是 A、它们都是资产阶级民主政治 B、美国的代议制优于英国代议制 C、美
17、国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的 D、美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是,邦联与联邦邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。现在世界上最著名的邦联是欧盟。联邦则是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。,宪法体现了哪些原则：1、中央集权原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制
18、约。3、民主原则：总统和议会议员都由民选产生。,美国国会大厦（位于美国首都华盛顿国会山顶，始建于1800年，扩建改造完工于1857年）,白宫（位于美国首都华盛顿宾夕法尼亚大街，1800年建成）,美国联邦最高法院,制宪会议和联邦宪法,美国联邦政府结构示意图,总统（行政）,内 阁,其他机构,国会（立法）,联邦法院（司法）,总统 内阁 (行政),读图解题,国会（立法）,联邦法院（司法）,请思考：该图反映出美国政府中立法、行政、司法之间的关系是怎样的？它体现出美国1787年宪法的一个什么重要原则？,他明确指出：“当立法权和行政权集中在一个人或同一个机关之手时，自由便不复存在了。如果司法权和立法权合二为
19、一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力如果司法权同行政权合二为一，法官便将掌握有压迫者的力量如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或讼争权，则一切都完了。”,分权制衡的目的在于达到最终的平衡。,孟德斯鸠的三权分立学说,总统可以 否决国会通过 的法 律,国会可以3/2多数通过总统否决的法 案,最高法院可宣布法律不合宪法,总统任命的司法官员必须经参议院确认,最高法院可以宣布总统法令违宪,总统任命联邦法官,三权分立、制约与平衡示意图,?,总统制共和政体,总统制共和政体：即以总统为政府首脑的政权组织形式。美国总统权利使联邦的行政权保
20、持强有力的地位，是美国政治制度的特点美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来是：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律” 。,知识链接,美国总统共和制美国总统为国家元首兼政府首脑。总统和议会的关系是，总统不对议会负责，也无权解散议会；总统和政府的关系是，总统兼政府首脑，政府部长由总统按法定程序任免，对总统负责。总统由选民选举产生。总统作为国家元首，拥有国家元首所拥有的的权力，如签署公布法律权、外交权、军事权、任免 权、特赦权、荣典权 等。,知识链接,联邦制的权利结构,（1）国会 （立法权） 组成： 参政院 议员: 州议会选出，每州2名。 任期6年 议长:副总统 众议院
21、议员：选民直接选出，与各州人口成正比。 任期2年 权力：有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。只有国会有宣战权。总统任命的官员、与外国缔结的条约必须要得到参议院的批准后方可生效。国会拥有弹劾权。参议院有对总统任命权、缔结条约权的审批权。 在职官员不得成为国会议员。,（2）总统 （行政权） 产生方式：选民间接选出，每届4年。 地 位：国家元首、政府首脑、军队总司令。 权 力：在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。可对国会通过的法律实行否决权。内阁对总统负责，不对议会负责；内阁成员不能成为议员。宪法规定：对总统不能免职，只可弹劾，需
22、众议院1/2以上多数提出，参议院2/3以上多数通过和最高法院法官判定总统有罪即可。,（3）联邦法院（司法权） 产生方式：由总统任命，但需经参议院同意。 权 力： 行使最高审判权，解释一切法律及条约的权力。 联邦大法官由总统任命，终身任职。,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？,解析与探究,“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面,我从不为议会 所困扰，但我 事事都得与我 的内阁商量并 获得内阁的支 持。”,罗斯福,丘吉尔,英美政体有哪些不同？,美国总统制与英国君主立宪制的异同,相同：本质上都是资本主义政体，都实行三权分立。其核心特征是代议制民主。 不同：,比一比：美国总统共和制与英国君主立宪制有何不同？,总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会,
