1、,法治政府建设的目标及其路径,提出背景,发展历程,路径分析,建设目标,提出背景,1.政治：依法治国、民主政治的要求 2.经济：市场经济、法制经济的选择 3.社会：公民意识、权力意识的增强,国务院制定发布全面推进依法行政实施纲要,将实行依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法,国务院将依法治国确定为治国基本方略,我国政府第一次提出依法治国,2004年,1999年,1994年,1993年,发展历程,2,十八届四中全会，作出了中国中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定，加快建设法治政府,十八大提出目标，2020年将法治政府基本建成,中国特色社会主义法律体系基本形成,十七大全面落实依法治国基本方略
2、,2014年,2012年,2010年,2007年,发展历程,2,3.建设目标,职能科学,权责法定,执法严明,公开公正,廉洁高效,诚实守信,2,政府与市场的关系,政府与社会的关系,政府内部的关系,职能科学正确处理好三大关系,1,3,2,不越位政府权力设立边界,不错位明确政府权力,不缺位,权责法定法律明确规定职权和职责,1,3,政府严格执法,同时刚柔并济,执法严明,公开 保证行政相对人的知情权,公正 告知其根据、理由、听取申辩,公平公开行政行为程序的要求,廉洁 行使职权不谋私利、不搞腐败,高效 行使权力应遵守法定时限,廉洁高效,守法 自己守法，并依法实行职权,诚信 遵守信赖保护原则,守法诚信,法治
3、政府,要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定。,转变政府职能,规范权力、强化责任,决策执行监督,Click to add Text,一个核心,两个关键,三个环节,路径 分析,人治社会法治社会,全能政府有限政府,管制政府服务政府,一个核心 转变政府职能,规范权力,强化责任,两个关键,两个关键,规范权力,权力清单,拓展素质,负面清单,启发思维,强化责任,责任清单,Company Logo,,Table,三个环节,Company Logo,,Table,三个环节,1.完善行政决策程序,3.完善行政决策听取意见制度,2.建立重大行政决策合理性审查制度,4.建立行政决策风险评估机制,5.建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,Company Logo,,Table,三个环节,1.建立高素质的行政执法队伍。2.转变行政执法模式。 （运动执法模式制度性、定期性、经常性的行政执法检查制度）3.依事权与职能合理配置执法力量，推进综合执法。4.健全行政执法和刑事司法衔接制度。,加强监督制度的建设,推进政务公开,作好事前、事中、事后监督,三个环节,监督*,构建全方位的监督机制（内部、外部）,The End Thanks For Your Attention,
