1、第七章 工程量清单计价,主要内容,工程量清单的概念和内容 工程量清单计价的基本原理和特点 工程量清单计价与传统定额计价的区别 清单分项费用的确定 工程项目总价,学习目标,掌握工程量清单的概念，了解其内容 了解工程量清单计价的基本原理和特点 了解工程量清单计价与传统定额计价的区别 了解清单分项费用的确定 理解工程量清单计价方式下工程项目总价的形成,第一节 定额计价方法回顾,1 工程造价计价方法的定义,工程造价的计价方法是围绕工程造价的各组成部分，分别以设计资料、有关部门的文件规定以及市场行情为依据计算和确定工程项目投资的程序和工作。,2. 工程计价方法的发展,3. 工程造价的计价方法,定额计价方
2、法,工程量清单计价方法,定额计价方法：采用统一的定额、统一的费率、统一的费用计算程序确定工程造价的方法,称为定额计价方法。,工程量清单计价方法：是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。,4. 定额计价方法回顾,4.1 定额： 建筑工程定额是按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位合格产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。,4.2
3、 定额的产生和发展,技术发达，资本主义发展最快的美国形成系统的经济管理理论,泰勒为改变传统的管理方法，提高劳动生产率，创建“泰勒制”,定额成为科学,管理科学的发展极大的促进了定额的发展,弗里德里克温斯洛泰勒（Frederick Winslow Taylor）美国“科学管理之父”（18561915）,4.3 定额的作用,4.4 定额的分类,不同阶段用不同定额编制的造价,4.5 定额的特点,4.6 定额计价流程和方法,直接工程费单价=人工费+材料费+施工机械费式中 人工费=（人工工日数量人工日工资标准）材料费=（材料用量材料预算价格）机械使用费（机械台班用量台班单价）单位直接工程费（建筑产品各分项
4、工程量直接费单价）措施费,单位工程概预算造价单位直接工程费间接费利润税金单项工程概算造价单位工程造价单价设备、工器具购置费等,建设项目总工程概算造价单项工程概算造价有关其他费用预备费,4.7 定额消耗量在工程计价中的发挥了重大作用,4.8 市场经济体制下定额计价制度的改革,理论,传统的“概预算计价模式”是采用定额“量价合一”的计价方式， 工料机的消耗量所反映的是社会平均消耗水平， 其单价和各种取费也采用的是带有指令性的价格， 没有反映出企业的实际消耗水平和市场价格的灵活性，不能体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率， 不利于市场的竞争，是长期以来计划经济的产物。,WTO 的自由贸易准则将促
5、使我国尽快纳入全球经济一体化轨道。 开放我国的建筑市场，大量国外建筑承包企业进入我国市场后，将以其采用的先进计价模式与我国企业竞争。 这样，我们不得不被迫引进并遵循工程造价管理的国际惯例，所以我国工程造价管理改革的最终目标是建立适应市场经济的计价模式。,那么，市场经济的计价模式是什么？ 简言之， 就是制定全国统一的工程量计算规则，在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位(承包商)根据自己的实力自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工程量发生变化时据实索赔，调整支付。,工程量清单计价，从名称来看，只表现出这种计价方式与传统计价方式在形式上
6、的区别。 但实质上，工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应、允许承包单位自主报价、通过市场竞争确定价格、与国际惯例接轨的计价模式。 因此，推行工程量清单计价是我国工程造价管理体制的一项重要改革措施，必将引起我国工程造价管理体制的重大变革。,第二节 工程量清单,2.1 工程量清单的概念,又称工程量表，BOQ 是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 是按规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。,工程量清单，是将拟建工程中的实体项目和非实体项目，按照计价规范的要
7、求，表现出的名称和相应数量的明细清单，由分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单3 种清单组成，反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的一切工作。,理解,是由招标人提供的文件； 工程量清单是招标文件的组成部分，是对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，体现了标人要求投标人完成的工程项目及相应的工程数量，全面反映了报价的要求，也是编制标底和投标报价的依据，是由招标人或招标代理机构根据实际工程情况编写的。 工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及到清单项目的性质、数量，并以表格为主要表现形式。,工程量清单的作用,（1）工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
8、 （2）工程量清单是工程付款和结算的依据。 （3）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。,第一、工程量清单是公平竞争的基础,公平竞争主要体现在招标过程中。建设单位委托有资质的咨询机构编制的工程量清单，正确地反映分部分项工程的工程量。投标单位都在平等的基础上，参与竞标，公平竞争单价。,第二、工程量清单是合同管理的基础,工程招标投标过程,工程实施过程,验收、支付价款、使用,工程量清单,合同订立,合同履行,合同终止,第三、工程量清单是工程管理数字化的基础,工程管理数字化将大大提高管理效率，而这需要建立在科学地计量工程量，将复杂的工程实体用数字形式表达出来，使计算机更好、更全面地运用到工程管理中
9、。工程量清单是工程量的表示方法，它将为工程管理数字化创造一个操作平台。,第四、是工程管理手段应用的基础,工程管理手段,工程量清单,其中，计划、控制与工程量清单尤其密切相关,工程造价管理改革：实现量由建设单位控制，价由市场决定，投标单位自主报价的管理体制。,第五、它是工程造价管理、成本计划与控制的基础,初算、估算、概算、预算、结算,工程量清单,第六、是建设工程造价管理体制改革的核心问题,量是价的基础,量价分离,价是量的反映,改革要以量为核心,2.2 工程量清单的组成,工程量清单说明 解释拟招标工程的工程量清单的编制依据和重要作用。 工程量清单表 包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单
10、； 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量； 措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。,样表-总说明,样表-分部分项工程量清单,返回,措施项目清单,返回,其他项目清单,工程项目：某公寓楼 第 页 共 页,2.3 工程量清单的编制,工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关的计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。,2.3.1 工程量清单的项目设置,1、项目编码 2、项目名称 3、项目特征 4、计量单位 5、工程内容,（1）项目编
11、码 采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为工程分类码，三、四位为章顺序码，五、六位为节顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码，由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下：,工程量清单项目编码结构,项目编码结构（以建筑工程为例）：,01 03 02 001 一级 二级 三级 四级 五级,第五级为具体清单项目编码 （由工程量清单编制人编制） 如：001表示M10水泥浆砌1/2清水直形红砖墙， 002表示M10水泥浆砌3/4清水直形红砖砖墙。 ,第四级为清单项目名称码，001表示砖墙。 第三级为节顺序码
12、，02表示第二节砖砌 体。 第二级为章顺序码，03表示第三章砌筑工程。 第一级为分类码，01表示建筑工程。,（2）项目名称 项目名称一般以梁、柱、墙等工程实体而命名。,（3）项目特征 项目特征主要涉及项目的自身特征（材质、型号、规格、品牌）、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。例：锚杆支护项目特征描述为：（1）锚孔直径（2）锚孔平均深度（3）锚固方法、浆液种类（4）支护厚度、材料种类；（5）混凝土强度等级（6）砂浆强度等级；（7）土质情况。其自身特征为：孔径、孔深、支护厚度、各种材料种类；工艺特征的锚固方法。对项目施工方法可能产生影响的特征：土质情况。,锚杆支护项目特征,（4）
13、计量单位 计量单位采用基本单位，除各专业另有特殊规定外， 均按一下单位计量： 以重量计算的项目吨或千克 以体积计算的项目立方米 以面积计算的项目平方米 以长度计算的项目米 以自然计量单位计算的项目个、套、块、组、台等 没有具体数量的项目系统、项等,（5）工程内容 清单工作内容包括主体工作和辅助工作。 如“地下连续墙”，其工作内容包括土方挖运、导墙浇注及拆除、成槽、泥浆外运、连续墙混凝土浇注等，在以上所有的工作中，最终形成实体并永久使用的是成槽形成连续墙混凝土这一实体，除此以外的其他工作都是围绕形成连续墙混凝土这一实体所展开的辅助性工作。,2.3.2 工程数量计算,按工程量清单计价规范（GB50
14、5002003）统一计算规则计算，除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程为准，并以完成后的净值计算。,工程量的计算规则按主要专业划分。包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程五个专业部分。,厂房库大门,屋面防水,建筑工程,木结构屋架,装饰装修工程,墙柱面工程,楼地面工程,安装工程,通风空调工程,消防工程,自动淋喷系统,市政工程,市政管网工程,市政地铁工程,园林绿化工程,假山工程,2.3.3 工程量清单编制方法,工程量清单应按全国统一工程量清单编制规则，采用统一的格式。,全国统一工程量清单编制规则1 一般规定1.1 为了统一工程量清单的编制，规范工程量清单计价行为，制
15、定本规则。1.2 本规则包括工程量清单标准格式、工程量清单编制说明。1.3 本规则是“全国统一工程量清单计价办法”的组成部分，是编制工程量清单的依据。1.4 招标投标工程如设标底，应按照“全国统一工程量清单计价办法”中“4.2”条确定的原则，参照本规则投标人报价的方法进行编制。,工程量清单的格式,工程量清单应采用统一格式，一般应由以下内容组成： 1、封面。封面由招标人填写、签字、盖章。 2、填表须知。 3、总说明 。 4、分部分项工程量清单。分部分项工程清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四个部分 。,5、措施项目清单。措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照措施项目一览表列项。
16、 6、其他项目清单。其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，区别招标人和投标人的内容列项。其中招标人部分包括预留金、材料购置费等；投标人部分包括总承包服务费、零星工作费等,第三节 工程量清单计价,工程量清单计价规范要求,4.0.1 建设工程招标投标实行工程量清单计价，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。 4.0.2 工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 4.0.3 工程量清单应采用综合单价计价。,3.1 工程量清单计价,工程量清单计价，是投标人完成招标人提供的工程量清单中的各个
17、项目的内容、数量所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 3 种清单的费用，企业可根据拟建工程的施工组织设计和具体的施工方案，结合自身的实际情况自主报价，为了简化计价程序，实现与国际接轨，采用综合单价(该单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，还需要考虑风险因素)，规费和税金按照国家及各行业的规定执行。,这种计价模式将工程实体与工程措施分开，把形成工程实体的各类消耗数量和获取这些组成的费用、制造成本分开。 对于招标单位，清单的计算对象主要是工程实物，一般不考虑施工方法和工艺等对工程量的影响，清单编制相对简单，而且采用综合单价的计价方法，不因各种因素的变
18、化而调整，有利于控制工程造价； 对于投标单位有利于明确实体与非实体费用支出的性质，在统一工程量的基础上，考虑工程实际情况，按照所采取的施工工艺、施工方法等，充分发挥能动性，挖掘潜力，根据自己的能力报价，以形成的个别成本参加竞争。 其实质就是市场定价。,工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。 工程量清单计价办法的主旨就是在全国范围内，统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程计算规则。在这四统一的前提下，由国家主管职能部门统一
19、编制建设工程工程量清单计价规范，作为强制性标准，在全国统一实施。,工程量清单计价方法,特点,满足竞争的需要； 提供了一个平等的竞争条件； 有利于工程造价的最终确定； 有利于风险的合理分担； 有利于业主对投资的控制。,工程量清单计价的意义,是工程造价全面深化改革的需要； 能有效的规范建设市场，适应社会主义的市场经济发展； 是建设企业健康发展的需要； 有利于工程造价管理政府职能的转变； 有利于我国工程总分包建设体制的完善； 是融入全球大市场的需要。FIDIC合同条件,3.2 综合单价与企业定额 3.2.1 综合单价,工程量清单计价规范4.0.3指出：工程量清单应采用综合单价计价。 综合单价是完成一
20、个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 由于企业自主报价，综合单价的确定主要以企业定额为依据，当然也可借鉴或参照其他定额。,3.2.2 企业定额,企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。 见实例,返回,3.3 工程量清单计价的总体过程,（1）以统一的工程量计算规则为基础， （2）制定工程量清单项目设置规则， （3）根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量； （4）根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算各个清单项目的单价； （5）得到工程造价。,清单计
21、价过程示意图,工程量清单,工程价格,报价的计算过程,分部分项工程费=分部分项工程量单价 措施项目费=措施项目工程量综合单价 单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程报价=单位工程报价+其他费用 建设项目总报价=单项工程报价+预备费,单位工程计价程序,返回,费率的取定方法参见教材P110-111表4.2-4.8,工程价格的形成,工程招标阶段 招标人制作和发布工程量清单 投标单位编制投标书阶段 投标人审核、分析工程量清单； 根据企业定额，套用单价并汇总计算， 确定投标报价 评标阶段 招标人根据评标规则选择中标单位； 中标单位的报价为中标价，签订合同后为工程承包合同
22、价。,返回,3.4 工程量清单计价格式,应由下列内容组成： 1 封面。 2 投标总价。 3 工程项目总价表。 4 单项工程费汇总表。 5 单位工程费汇总表。 6 分部分项工程量清单计价表。 7 措施项目清单计价表。 8 其他项目清单计价表。 9 零星工作项目计价表。 10 分部分项工程量清单综合单价分析表。 11 措施项目费分析表。 12 主要材料价格表。,3.5 工程量清单计价案例,案例1 某分项工程综合单价计算案例,某多层砖混住宅条基工程，如下图所示，土壤为：三类土，基础为砖大方脚带形基础，垫层为三七灰土，宽度为810mm，厚度为500mm，挖土深度为3m，弃土运距4km，总长度为100m
23、。 招标文件某多层砖混住宅基础工程工程量清单 投标文件分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单综合单价计算表分部分项工程量清单综合单价分析表,某多层砖混住宅基础工程工程量清单,1、封面招标人：*公司（单位签字盖章）法人代表：*（签字盖章）造价工程师及证号：*（签字盖执业专用章）编制时间：2003年*月*日2、总说明3、分部分项工程量清单4、措施项目清单5、其他项目清单6、零星工作项目表7、主要材料价格表,分部分项工程量清单,工程名称：某多层砖混住宅基础工程 第 页 共 页,措施项目清单,工程名称：某多层砖混住宅基础 第 页 共 页,其他项目清单,工程名称：某多层砖混住宅基础 第 页 共 页,
24、零星工作项目表,工程名称：某多层砖混住宅基础 第 页 共 页,主要材料价格表,工程名称：某多层砖混住宅基础 第 页 共 页,分部分项工程量清单计价表,案例1 分部分项工程量清单计价表,计算结果与过程,分部分项工程量清单综合单价计算表,返回,分部分项工程量清单综合单价计算表（续表）,分部分项工程量清单综合单价分析表,工程名称：某多层砖混住宅基础 第 页 共 页,13.57=计价工程量定额基价中相应费用清单工程量,分部分项工程量清单综合单价分析表（续表）,工程名称：某多层砖混住宅基础 第 页 共 页,案例2 某单位1#宿舍楼建筑工程清单报价,工程量清单计价成果应由下列内容组成： 1 封面。 2 投
25、标总价。 3 工程项目总价表。 4 单项工程费汇总表。 5 单位工程费汇总表。 6 分部分项工程量清单计价表。,7 措施项目清单计价表。 8 其他项目清单计价表。 9 零星工作项目计价表。 10 分部分项工程量清单综合单价分析表。 11 措施项目费分析表。 12 主要材料价格表。,某省某单位1#宿舍楼建 筑 工程工 程 量 清 单 报 价 表招 标 人： （略） （单位签字盖章）法 定 代 表 人： （略） （签字盖章）造价工程师及注册证号： （略） （签字盖执业专用章）编 制 时 间： 2007年2月6日,案例2,单项工程费汇总表工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第1页 共9页,分项分项工程量清
26、单计价表工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第2页 共9页,分部分项工程量清单计价表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第3页 共9页,措施项目清单计价表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第4页 共9页,其他项目清单计价表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第5页 共9页,零星工作项目计价表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第6页 共9页,分部分项工程量清单综合单价分析表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第7页 共9页,措施项目费分析表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第8页 共9页,主要材料价格表 工程名称：1#宿舍楼建筑工程 第9页 共9页,3.6 工程量清单计价的特点,工程量清单计价与按定额计价相比有以下几个
27、特点: 1.单位工程造价构成形式不同 按定额计价单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费； 再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。,工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=清单工程量项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成； 将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，对于措施性消耗费用只列出项目名称，由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争； 对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量，投标人要报出每个清单项目的综合单价。,2.分项工程单价构
28、成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费； 工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。 采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。,3.单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分； 一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，划分十分详细。,工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目； 它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起； 工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。,4.计价依据不同 这是清单计价和按定额计价的最根本区别。 按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。 工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。,两种计价方法的区别,
