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第28讲 建设工程法律制度(二十六)(2012年新版).doc

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1、环球网校:视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料,考试通过无忧! 考试问吧,有问必答!音频、讲义网校免费提供,如有贩卖勿上当,免费咨询:400-678-3456 转 6011 页造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源

2、师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多(3)合同解除后的法律后果1) 合同法关于合同解除的相关法律规定2) 解释中关于合同解除的相关规定建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当 按照约定支付 相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的,按照下列情况处理:修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。因建设工程不合格造成的损失, 发包人有过错 的,也应承担相应的民事责任。3)因一方违约导致合同解除的,违约方应当 赔偿因此而给对方造成的损失 。2、建设工程质量不符合

3、约定情况下责任承担问题(1)因承包商过错导致质量不符合约定的处理合同法第 281 条规定:“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内 无偿修理或者返工、改建 。经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。 ”解释第 11 条规定:“因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定,承包人拒绝修理、返工或者改建,发包人请求 减少支付工程价款 的,应予支持”(2)因发包人过错导致质量不符合约定的处理解释第 12 条规定:“发包人具有下列情形之一,造成建设工程质量缺陷,应当承担过错责任:提供的设计有缺陷;提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备

4、不符合强制性标准 ; 直接指定分包人 分包专业工程。承包人有过错的,也应当承担相应的过错责任。 ”(3)发包人擅自使用后出现质量问题的处理建设工程经验收合格的, 方可交付使用。 ”解释第 23 条也对于工程质量产生的争议如何进行鉴定做出了原则性规定:“当事人对部分案件事实有争议的, 仅对有争议的事实进行鉴定 ,但争议事实范围不能确定,或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。 ”解释第 13 条规定:“建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约环球网校:视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料,考试通过无忧! 考试问吧,有问必答!音频、讲义网校免费提供,如有贩卖勿上当,免费咨

5、询:400-678-3456 转 6012 页造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的 合理使用寿命内 对 地基基础工

6、程和主体结构质量 承担民事责任。3、对竣工日期的争议问题竣工日期可以分为合同中约定的竣工日期和实际竣工日期。合同中约定的竣工日期是 发包人限定的竣工日期的底线 ,如果承包人超过了这个日期竣工就将为此 承担违约责任 。而实际竣工日期则是承包人可以全面 主张合同中约定的权利的开始之日 ,如果该日期先于合同中约定的竣工日期,承包商可以 因此获得奖励 。我国建设工程施工合同(示范文本)第 32.4 款规定:工程竣工验收通过,承包人 送交竣工验收报告的日期 为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的,实际竣工日期为承包人 修改后提请发包人验收的日期 。解释第 15 条规定:“建设工程竣工前,当

7、事人对工程质量发生争议,工程质量经鉴定合格的,鉴定期间为 顺延工期期 间 。 ”从这个规定我们看到,应该以 提交竣工验收报告之日 为实际竣工日期。(2)由于发包人拖延验收而产生的对实际竣工日期的争议发包人 收到竣工验收报告后 28 天内 组织有关单位验收,并在验收后 14 天内 给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改,并承担由自身原因造成修改的费用。解释第 14 条规定:建设工程经竣工验收合格的,以 竣工验收合格之日 为竣工日期。承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人 提交验收报告之日 为竣工日期。(3)由于发包人擅自使用工程而产生的对于实际竣工验收日期的争议解释第 14 条

8、同时做出了下面的规定:建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以 转移占有建设工程之日 为竣工日期。4、对计价方法的争议问题对计价方法的纠纷主要表现在以下几个方面:(1)因变更引起的纠纷1)工程量的变化导致价格的纠纷2) 工程质量标准的变化 导致价格的纠纷解释第 16 条规定:当事人对建设工程的计价标准或者计价方法 有约定的,按照约定 结算工程价款。因设计变更导致建设工程的 工程量或者质量标准 发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致环球网校:视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料,考试通过无忧! 考试问吧,有问必答!音频、讲义网校免费提供,如有贩卖勿上当,免费咨询:400-678-345

9、6 转 6013 页造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多的,可以参照签订建设工程施工合同时 当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准 结算工程价款。(2)因工程质

10、量验收不合格导致的纠纷解释第 16 条也同时作出了规定:建设工程施工合同有效,但建设工程经竣工验收不合格的,工程价款结算参照本解释第 3 条规定处理。也即:1)修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;2)修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。(3)因利息而产生的纠纷解释第 17 条对于计付标准做出了规定:当事人对欠付工程价款利息计付标准 有约定的,按照约定 处理;没有约定的,按照 中国人民银行发布的同期同类贷款利率 计息。同时, 解释第 18 条也对何时开始计付

11、利息做出了规定:利息从 应付工程价款之日 计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:1)建设工程已实际交付的,为 交付之日 ;2)建设工程没有交付的,为 提交竣工结算文件之日 ;3)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为 当事人起诉之日 。(4)因合同计价方式产生的纠纷建筑工程施工发包与承包计价管理办法第 12 条规定:合同价可以采用以下方式:1)固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内 不可调整 。2)可调价。合同总价或者单价在合同实施期内,根据合同约定的办法调整。3)成本加酬金。合同总价由成本和建设单位支付给施工单位的酬金两部分构成。解释第 22 条规定:

12、“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程 造价进行鉴定的,不予支持 。 ”5、对工程量的争议问题(1)工程结算的程序工程竣工验收合格,应当按照下列规定进行竣工结算:1)承包方应当在工程竣工验收合格后的 约定期限内提交竣工结算文件 。2)发包方应当在收到竣工结算文件后的 约定期限内予以答复。逾期未答复 的,竣工结算文件 视为已环球网校:视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料,考试通过无忧! 考试问吧,有问必答!音频、讲义网校免费提供,如有贩卖勿上当,免费咨询:400-678-3456 转 6014 页造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师

13、| 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多被认可 。3)发包方对竣工结算文件有异议的,应当在 答复期内向承包方提出 ,并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。4)发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的,应当 委托工程造价咨

14、询单位 进行竣工结算审核。5)发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的 竣工结算审核意见 。发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的,可认为其 约定期限均为 28 日 。发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的,在接到该审核意见后 一个月内可以向县级以上地方人民政府 建设行政主管部门申请调解 ,调解不成的,可以依法 申请仲裁或者向人民法院提起诉讼 。工程竣工结算文件 经发包方与承包方确认 即应当作为工程决算的依据。(2)关于确认工程量引起的纠纷1)对未经签证但事实上已经完成的工程量的确认解释第 19 条规定:“当事人对工程量有争议的,按照

15、施工过程中形成的 签证等书面文件 确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的 其他证据确认 实际发生的工程量。 ”2)对于确认工程量的时间的纠纷如果建设单位迟迟不确认施工单位完成的工程量,就会导致施工单位不能及时得到工程款,这样就损害了施工单位的利益。为了保护合同当事人的合法权益, 解释第 20 条规定:“当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。 ”6、建设工程价款优先受偿权问题(1) 担保法与合同法在工程款优先受偿权问题上的冲突(2

16、)建设工程价款优先受偿权问题的司法解释1)人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中,应当依照中华人民共和国合同法第 286条的规定,认定建筑工程的 承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权 。2)消费者交付购买商品房的 全部或者大部分款项 后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人 。环球网校:视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料,考试通过无忧! 考试问吧,有问必答!音频、讲义网校免费提供,如有贩卖勿上当,免费咨询:400-678-3456 转 6015 页造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多3)建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的 工作人员报酬、材料款 等实际支出的费用,不包括承包人因发包人 违约所造成的损失 。4)建设工程承包人行使优先权的期限为 六个月 ,自建设工程 竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日 起计算。

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