1、2014年05月,城中区领导班子绩效考核系统建设方案汇报材料,目 录,背景介绍,项目建设效益分析,城中区领导班子绩效考核系统建设方案,项目建设实施方案,2013,2009.06,2007 2008,1979 1998,出台“一个意见、三个办法”，体现了中央对干部考核工作的新部署，意味着科学发展观的要求将被贯穿于干部考核的全过程。这一干部考核评价新模式的启动，是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志,体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，在15个省（区、市）、67个地级市、535个县（市、区）组织部门，中央/国家机关部门等干部考核工作中进行了
2、试点,关于实行干部考核制度的意见的通知、中央国家机关司处级领导干部年度工作考核方案、党政领导干部考核工作暂行规定,中央对干部绩效考核工作的重视,习近平主席全国组织系统讲话,加强改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,目前政府机关绩效考核的现状,问题2 “晕轮效应”明显，评价不客观,问题3 考核方案重结果，轻过程，形式化,问题5 考核效率不高、工作量大,问题1 实绩考核难把握，考核标准难统一,问题4 差评范围小，缺乏群众参与,如何有效提高绩效考核？,树立正确的绩效考核观；建立公开、透明的考核工作制度；制定清晰的考核指标、考
3、核方案；建立考核工作信息化平台，实现考核工作系统化；对考核工作与考核过程进行监督、管理、沟通；开展有效的绩效考核培训；重视考核结果运用，配套实行奖惩制度；遵循人本管理精神。,建设绩效考核信息化工作平台的目的,一、按照使用单位实际需求在系统平台上进行二次定制开发；二、按要求部署系统(安装系统、对接业务系统、导入指标、导入人员及机构信息等)，确定1个信息化部门负责人及1个信息化系统管理人员培训；三、在系统中按照实际情况定制机评指标分值及权重；四、在系统中按照实际情况定制自评指标体系、指标分值及权重；五、在系统中制定考核方案；六、对系统管理员进行考核工作操作培训；七、试考核三个月以验证指标分值、权重
4、及考核方案是否符合实际情况，在试运行期间按月对指标分值、权重及考核方案进行优化调整。,系统开展绩效考核的工作路线,目 录,背景介绍,项目建设效益分析,城中区领导班子绩效考核系统建设方案,项目建设实施方案,领导班子绩效考核系统,多方式,全方位,全过程,对组织和个人的考核组织：职能部门 下级单位个人：职能部门领导 职能部门员工 下级单位领导班子 下级单位员工,绩效的全过程管理与跟踪绩效目标的制定、沟通和调整对绩效结果分析、反馈和应用,不同绩效考核方式对应不同考核方案民主测评日常工作考核年度工作考核综合测评工作创新、创优评测工作任务考核,方案概述,城中区领导班子绩效考核系统建设方案是融合外省多地领导
5、班子绩效考核系统建设经验，同时结合城中区当地领导班子的实际情况而设计,城中区领导班子绩效考核系统工作平台,城中区领导班子绩效考核系统,绩效管理,基础信息管理,综合测评管理,日常督导工作,绩效管理,系统管理,安全保障体系,分析、应用、优化,系统整体框架,系统功能模块,工作进展报告,账号分配,权限设定,测评数据采集手段,单位信息管理,领导班子信息设置,考核文件管理,组织机构管理,工作进展查询,工作目标点评,工作目标考核,测评指标管理,测评账号管理,测评对象管理,测评任务管理,填写测评表,测评统计分析,计算考核成绩,领导班子分析,考核等次管理,配置与管理,基础信息管理-功能界面,考核配置-功能界面,
6、考核管理-功能界面,考核结果分析-功能界面,考核结果-分析方式,分析报告,表格分析,图形分析,测评数据采集方式,考核结果数据的“一键式”自动处理 半小时内完成所有数据的汇总分析 一秒钟自动生成领导班子年度考核登记表 三秒钟自动生成结果分析报告,高效,灵活,开放,安全,统一的用户管理 统一的身份认证 统一的权限控制 完备的加密算法,多层级考核指标体系、指标考核方式灵活设置 多种内置算法满足量化考核 多套内置评价模型，支持自定义 多维度考核主体及权重的灵活设置 多种数据采集方式满足不同采集场景 多维度、多层次、多展现方式的结果分析,干管库机构人员信息导入/导出 考核结果信息回写干管库 人力资源系统
7、的数据接口 业务管理信息系统接口,系统特点,系统优势,内置多套符合中央要求的，突出地方特点的考核指标体系,解决内部不同系统工作差异化带来的考核难点，实现结果量化、可比,突出班子运行情况及工作实绩考核，兼顾内部认可度和群众满意度评价,实现上级、同级、下级、群众及服务对象参与的360度全方位考核,独特,量化,客观,全面,突破传统观念，更加突出工作效率和多层次认可的移动设备办公、图文分析,新颖,系统应用技术及优势,特点：集中化管理和维护，客户端的免安装和零维护，极大的降低了系统的维护成本。,基于J2EE技术架构设计的B/S结构。,高可靠性,应用程序在并发控制、容错、日志处理等方面进行了有效的设计，提
8、高了应用程序本身的可靠性。,Jetty中间件的抗崩溃特性（事务处理机制、资源统一管理）。,系统有自检与自恢复能力，并通过动态的监控能力提供故障快速排除的手段。,采用B/S结构，系统代码全部放于服务器上，只有系统管理人员才能更改及部署代码。,应用程序在功能、数据权限以及绩效考评中涉及的私密性等方面进行了有效设计，提高了应用程序本身的安全性。,高安全性,SOA技术,特点：实现系统及模块之间的松耦合，方便系统开发、维护、升级等管理。,系统基于SOA组件面向对象服务技术开发,J2EE技术架构,1、数据抽取平台由客户端和服务端组成；客户端相关配置完全由数据源服务器系统管理员按照配置规则进行配置，具体信息
9、与绩效考核系统管理员完全隔离，从对接机制上保证了业务系统的安全性；2、绩效考核系统本身就在电子政务网上运行应用，与其他业务系统一样处于政府网络安全管控范围内，从运行环境层面保证了安全性；3、绩效考核系统的数据抽取平台只是对对接的业务系统进行数据的读取，没有修改、写入、删除等改变数据性质或者数据状态的操作，从数据操作层面保证了业务系统的安全性；4、绩效考核系统基于Java环境开发及运行，目前全球范围内没有针对Java运行环境的病毒和木马；5、绩效考核系统安全管理结合政府部门现有的PKI/PMI的安全管理体系；6、绩效考核所使用的Oracle数据库系统本身具有很强的安全管理机制。,系统安全性,1.
10、硬件要求：应用服务器：CPU=22.4GHz ，内存=6G，硬盘=160G；备注：用户数据超过1500人需要增加服务器并做负载均处理，人数每增加1200人增加一台服务器数据库服务器： CPU=22.4GHz ，内存=6G，硬盘=200G；备注：建议采用小型机作为数据库服务器客户端：CPU=1.6GHz 内存= 1G，浏览器要求IE6.0以上；2.软件要求：服务器操作系统：建议选择CentOS Linux；数据库软件：建议采用oracle 11g 标准版；应用中间价：建议采用 Jetty应用软件中间件；,系统部署环境要求,目 录,背景介绍,项目建设效益分析,城中区领导班子绩效考核系统建设方案,项
11、目建设实施方案,项目建设实施流程,项目建设实施周期,目 录,背景介绍,项目建设效益分析,城中区领导班子绩效考核系统建设方案,项目建设实施方案,建设前后对比一,政府机关绩效考核建设前后满意度调查结果对比：,整体满意度调查结果统计图：,建设前后对比二,图1：按照职级划分满意度对比,图2：按照进实施单位时间进行满意度分析,建设前后对比三,二维 绩效模型：将领导干部分管工作得分和工作完成率设定为坐标模型的两轴三线 分析法：领导评价、干部群众评价和自我评价三方面得分三条曲线对比印证四级 评价主体：上级、下级、同级和民意代表五种 评价方法：工作实绩考评、胜任能力测评、民主测评、民意调查和自我评价,以北京市
12、海淀区委组织部“二维三线四级五评”考核体系为例：未借助系统前：借调10名工作人员，连续工作二月借助系统后： 2名工作人员，10天时间完成 全区2786名干部 对 66个 处级领导班子和 477名 处级领导干部 的考核工作,建设后效益总结,实现了绩效考核工作的规范化、系统化、体系化；实现了机关干部工作实绩和能力素质的全方位评价；通过任务上传下达的目标管理，增进了上下级间的沟通，实现了过程控制；提高了绩效考核结果的信度和效度；实现了考评过程的公开化、透明化，同时减轻了考评过程工作量和复杂度，使得考评工作能够“循序渐进”的更好推动；实现了考评结果与干部选拔任用、培训、奖惩等管理环节有效的衔接，提供科学的数据依据；实现了基层干部队伍工作常量管理，建立科学可行的绩效管理体系。,结束,
