1、1合 肥 市 卫 生 计 生 监 督 工 作 信息第 18 期（总第 363 期）合肥市卫生和计划生育委员会 2018 年 5 月 4 日市卫生监督所掌握工作技能 化解疑难问题市所举办公共场所消毒技术培训和集中供水疑难问题研讨会为了进一步掌握公共场所消毒技术，解决集中供水存在问题，提高公共场所和生活饮用水卫生监督工作质量，2018 年 4 月 23 日至 24 日，我所举办了全市卫生监督员“ 公共场所消毒技术 ”和“集中供水卫生监督要点” 培训班。来自全市各县（市）、区的 108 名卫生监督人员参加了培训。培训班会上，合肥市卫生和计划生育综合执法监督所张庆枝科长全面深入的讲解了“ 公共场 所消
2、毒技术规范” 和“集中供水单位卫生监督工作要点” ，评 析了“ 公共场所消毒违法行为典型案例” 。沈玉姿副科长分析了“2017 年合肥市 农村集中供水存在 问题” ，提出了解决建 议。王红梅监督员详细讲解了“ 公共场所消毒效果 监测与现场检测技术” 。培训会议结束后，参训人员纷纷表示，进一步学习、领会了公共场所和生活饮用水卫生监督的工作技能，增加了工作中解决实际问题的能力。(吴昕 )明确任务 统一思想 做好全市放射诊疗机构监督工作2为顺利实施 2018 年国家“双随机” 监督检查 、国家医用辐射防护监测项目和我市放射诊疗监督抽查工作任务，2018 年 4 月 25 日，我市召开了放射诊疗机构监
3、督工作会议。各县(市)区及开发区卫生监督机构分管领导、科室负责人和业务骨干参加了此次会议。杨向阳副所长主持会议，赵昱所长出席会议。会上，赵昱所长发表重要讲话，对全市放射诊疗监督工作提出了三点意见。一是 认清形势，提高认识，充分 认识到做好放射诊疗安全工作的重要性；二是注重方法，务求实效，做好随机监督抽查与日常监督工作的衔接，抓住重点环节，克服形式主义；三是工作中要善于总结经验，找出问题的症结所在，改进不足，推进放射诊疗监督管理工作的深入开展。杨向阳副所长强调要认真做好放射诊疗机构监督检查工作，不能为完成任务而流于形式。职业与放射卫生监督科徐影科长就 2018 年国家“双随机” 监督任务 、国家
4、医用 辐射防护监测和职业 性放射性疾病监测项目以及2018 年合肥市放射诊疗随机监督抽查实施方案作了详细解读，对全年放射卫生监督工作进行了具体部署，并就监督检查过程中的关键点和注意事项作了细致地讲解、说明。此次会议明确了各项放射诊疗监督的工作任务和目标，为做好我市本年度放射诊疗监督工作奠定了良好的基础。( 江涛)市卫生计生行政执法资格专业考试圆满结束为积极推进依法行政工作，根据省卫计委统一安排，4 月 22 日下午，市卫计委在安徽邮电职业技术学院组织了“2018 年度卫生计生行政执法资格专业法律知识考试合肥考点”的考试，全市共有 184 人参加考试。为确保考试严谨、严肃、严格、 严密，市卫计委
5、领导高度重视，考试准备阶段专门成立组织，制定方案，精心安排，考 题保密。考前对监考老师和考务人员进行统一培训，规范考务活动。考试过程中，全体参考人员自觉遵守考场纪律，整个考试过程秩序井然。考试期间，市卫计委领导杨之煜、葛丛山等同志深入考场进行巡查，对考务工作进行指导，并充分肯定整个考务工作。此次卫生计生行政执法资格专业考试对切实加强全市卫生计生执法队伍能力建设，全面提升执法人员业务素质，进一步规范卫生计生执法行为必将产生积极的作用。(阮晓琳)3合肥市开展生活饮用水“双随机”监督检查自 2017 年全国卫生监督实行“双随机一公开” 的工作模式以来，取得了良好的监管效果，今年继续实行执法监督人员随
6、机、被监督单位随机的双随机模式。根据国家和省2018 年公共卫生随机监督抽查计划的安排，从 4 月中旬开始，市卫监所根据卫生监督信息系统抽检名单开始对市级负责监管的集中供水单位和二次供水单位进行监督检查。上半年共抽取市级监管集中供水单位 5 家，二次供水单位 4 家，涉水产品生产企业 1 家，抽取卫生监督人员 7 人，截至 4 月底，已经全部完成了 10 家单位的现场检查、水质现场快速检测以及涉水产品的抽取和送检。根据检查结果，市供水集团等集中供水单位在厂区卫生安全防护、完善卫生管理制度、水质检测、涉水产品使用等方面均较规范，现场快速水质检测结果均符合生活饮用水卫生标准；部分二次供水单位存在饮
7、用水水箱无铭牌，水箱清洗消毒频率不符合要求等情况，监督员下达了监督意见书要求整改，并将对存在问题单位进行复查；抽取的涉水产品由省疾病预防控制中心负责检验。待实验室检验完成后将公示本次双随机检查结果。(沈玉姿 )新站区完成上半年二次供水“双随机”监督抽检工作4 月 27 日，按照国家双随机监督抽查计划的要求，新站分所积极配合市所环境卫生科对辖区内的两家二次供水单位开展监督抽检工作。监督执法人员主要从以下两个方面开展工作：一是进行现场监督检查，本次检查内容涵盖二次供水单位的档案管理、设施清洗消毒及维护情况、水质自检情况等；二是开展现场快速检测，检测项目包括余氯、浊度、色度、臭味、肉眼可见物、 PH
8、 等。从检查结果来看：两家单位均持有效卫生许可证，建立了突发水污染应急处理预案，水质现场快检结果均符合生活饮用水卫生标准的有关要求。但仍存在部分问题：如饮用水水箱有盖无锁、没有涉水产品批件，排水沟太浅以及抽查供管水人员 2 人没有健康证明。针对检查发现的问题，执4法人员现场下达了卫生监督意见书，并责令其限期整改。新站分所将以此次二次供水单位“双随机” 监 督检查为契机，进一步加强对辖区其他二次供水单位的监管，同时要求各二次供水单位加强内部管理，认真学 习相关法律法规，自觉做到守法经营，从而有力保障辖区群众饮用水卫生安全。(纪睿)高新区捣毁一工地无证诊所高新区一直将打击非法行医作为一项重点工作，
9、高新卫生监督分所每年均开展几次专项行动，并结合群众投诉举报，力求使打击无证行医工作常态化，但由于非法行医流动性大、隐蔽性强、违法成本低等特点，导致无证诊所经常会出现屡打不尽或者死灰复燃现象，针对这一特点，高新分所不定期开展对无证诊所“ 回头看” 工作，落 实打击无证行医工作的实效性。4 月中旬，高新社会事业局接到市场监督管理局的协查工作电话，反映高新区一在建建筑工地上有无证诊所，高新分所联合农村局执法人员在社区计生人员的配合下，根据电话反映的信息，对高新区望江西路附近的望江台小区工地进行监督检查，检查发现：望江台小区工地上一活动板房的门头上方张贴有“利民 诊所” 字样，活 动板房门前有一张贴“
10、诊所” 字样的灯箱，板房的中间摆放一张桌子，桌子上面有一台血压计和少许药品，桌子后面 2 个货架上摆放有“复方黄连素片、阿莫西林胶囊、三七 伤药片”等药品；房间内进门右边有一张诊疗床，1 名患者正在接受输液；诊所未取得医疗机构执业许可证；执法人员制作了现场笔录，下达卫生监督意见书，责令立即停止执业活动，张贴了公告进行现场取缔，对诊所灯箱和有关行医标识进行了清除或捣毁，现场封存扣押药品 5 箱。下一步高新分所将对无证行医者依法实施卫生行政处罚。通过打击无证诊所专项行动和开展不定期“回头看” 工作，有效遏制了无证诊所死灰复燃或屡打不尽现象，取得了良好的打击效果，净化了高新区的医疗环境。下一步，高新
11、区将继续保持打击非法行医的高压态势，发现一起查处一起，决不手软,让非法行医者无处遁形。( 周明)合肥市开展消毒产品生产企业监督抽检工作为进一步提升我市消毒产品生产企业的卫生管理水平，确保产品质5量，保障广大市民安全放心使用消毒产品。近日，我市组织开展消毒产品生产企业监督抽检专项工作。此次监督抽检专项工作是以“双随机” 形式产 生，抽检单位、监督人员均由国家随机抽取产生。我市抽检的单位包括第一类、第二类、第三类消毒产品生产企业共 7 家。依据消毒产品生产企业卫生规范、 消毒产品标签说明书管理规范、消毒产品卫生安全评价规定、 消毒技术规范及相关卫生标准等要求，监督员重点检查消毒产品生产企业的卫生许
12、可持证情况、生产条件、生产过程、原材料卫生质量、消毒产品卫生安全评价报告、产品标签、说明书等是否符合要求。同时，执法人员对被随机抽取的消毒产品进行采样，现场封存，并当场填写产品样品采样单。其中第一类消毒产品 2 件，第二类消毒产品 3 件， 产品种类涉及消毒剂、电热消毒柜及 84 消毒液。省疾病预防控制中心将对消毒剂的有效成分含量、电热消毒柜的主要杀菌因子强度进行检测。届时监督抽检结果将向社会公示。对检测不合格产品的单位将予以通报并依法查处。(孙露)经开区及时启动世界制造业大会卫生保障 2018 世界制造业大会和中国国际徽商大会将于 5 月 25 日至 27 日在合肥市召开，本次大会出席嘉宾多
13、，会议规格高，为确保大会期间参会人入住酒店卫生安全，依据2018 世界制造业大会和中国国际徽商大会合肥市医疗卫生应急预案要求，经开区卫生监督分所于“五一” 小长假后上班第一天，于 5 月 2 日即组织卫生监督员根据市承委会综合保障组提供的辖区内会议代表拟入住酒店合肥丰大国际大酒店、翡翠湖迎宾馆和天宫国际酒店等 3 家酒店涉及到的住宿、游泳场所和二次供水卫生等进行了全面的监督检查，同 时利用现代化信息手段将检查情况现场使用“手持机” 录入了安徽省卫生计生监督综合管理平台，并针对存在或可能存在的问题下达了卫生监督意见书。下一步，根据世界制造业大会合肥市承委会秘书处“关于在全市酒店行业开展隐患排查整
14、治工作的通知”要求，结 合经开区酒店多卫生执法人6员少和时间紧的实际情况，经开区卫生监督分所卫生监督员将带领各个社区卫生监督协管员实行“分组分片” 包保检查 、巡查和重点酒店督查等方式进行全方位立体式的检查，从而为大会取得圆满成功提供强有力的卫生保障。( 张继荣)肥东县开展涉水产品专项检查工作 随着净水设备广泛进入普通百姓的家庭，涉水产品卫生安全问题逐渐成为消费者关注的焦点。为了能让消费者放心购买涉水产品，自 4 月 13日起，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所对涉及饮水卫生安全产品开展专项监督检查。 此次共检查了五家商场、超市、专卖店、家 电卖场；检查的产品囊括了海尔、格力、沁园、美的等大众
15、品牌饮水机、 净水机；检查内容包括产品的卫生许可批件及附件是否齐全有效，标签、说明书净水流量等技术参数是否与产品一致等。并对个别经销商存在没有按要求索要生产厂家产品卫生许可批件的问题，执法人员现场下达卫生监督意见书，要求该商场在未索取有效的涉水产品卫生许可批件等材料前，相关产品不得再进行销售和店内展示，不得再对外宣传相关产品。经过此次专项监督检查, 肥东县卫生和计划生育综合执法监督所在保障涉水产品卫生安全的同时，又规范了商家的经营行为,维护了市民的合法权益。 （丁翊）开展职业病防治法宣传活动为了预防、控制 职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关合法权益，肥 东县卫生和计划生育综合执法监
16、督所与全县 18 家卫生监督工作站共同开展主题为：“ 共筑幸福家庭，职业 健康先行” 的职业病防治法系列宣传活动。该次宣传活动以发放宣传材料、张贴宣传画、悬挂宣传横幅、现场接受群众咨询等为主要形式，宣传内容包括职业病防治法和职业病防治知识及劳动者健康监护等相关知识，为了达到宣传效果，该所在活动筹备前期将枯燥的理论知识辅以生动的生活实例制成宣传材料，共发放宣传材7料 800 余份，现场为 100 多位咨询者答疑解惑，同时悬挂横幅 9 条。肥东县卫生和计划生育综合执法监督所还将进一步加大宣传普及力度，着力于提高广大劳动者对职业病防护知识及健康维权意识，为保护劳动者健康，促进和谐发展营造良好氛围。（
17、蔡艺玲）肥西县肥西县制定 2018 年公共场所卫生监督监测工作方案 为加强我县公共场所卫生监督监测工作，提高公共场所卫生管理水平，我县根据合肥市卫生计生随机监督抽查实施方案要求，结合本地实际，肥西县卫生监督所制定了 2018 年公共场所卫生监督监测工作方案，进一步明确了工作目标和任务。方案要求，深入贯彻实施公共场所卫生管理条例实施细则，规范公共场所卫生行政许可；实现住宿业、沐浴业、美容美发业和游泳场所四类公共场所量化分级管理率达 85%以上；进一步加大公共场所集中空调通风系统专项监督检查力度，监督覆盖率达 100%；继续开展夏季游泳场所专项执法检查、水 质检测、等级评定；结合全年国家“ 双随机
18、一公开”监督抽检任务，保质保量按时完成住宿业、沐浴业、美容美发业和商场影剧院的顾客用品用具、空气质量抽检工作以及卫生管理制度落实情况。方案要求按照“谁检查 、谁录入、水公开”的原则将监督抽查结果信息于 20 工作日内通过当地官方网站依法向社会公开；认真总结分析 2018 年公共场所监督监测工作中发现和存在的问题，按时完成上半年及全年工作总结和信息汇总上报工作。 （丁健）庐江县庐江所开展 2018 年公共场所随机监督抽查工作 为切实履行公共场所卫生监督职责，规范公共场所的卫生管理，保障消费者健康权益，依据国家“双随机”工作要求，结合关于印发 2018 年合肥市卫生计生随机监督抽查实施方案的通知文
19、件要求，4 月 23 日至 4 月26 日，庐江 县卫生监督所联合庐江县疾控中心开展了上半年公共场所卫生监督抽检工作。此次共检查了 31 家公共场所，其中住宿场所 12 家，美容美发场所 118家，游泳场所 3 家，公共浴室 4 家，歌舞 厅 1 家。检查重点为是否持有效卫生许可证；卫生管理制度和卫生管理台账是否健全；卫生许可证、健康证、卫生信誉度等级及监测结果的公示情况；禁烟标识的设置；公共用品用具消毒制度的落实情况等。庐江县疾病预防控制中心对住宿场所及美容美发场所等公共场所内顾客公共用品用具进行了采样，同时庐江县卫生监督所卫生执法人员对住宿场所、美容美发场所等场所室内空气进行了现场快速检测
20、。通过检查发现，大多数公共场所两证齐全，按规定建立卫生管理档案，按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，但也存在少数公共场所未按规定对公共场所内的空气、微小气候、顾客用品用具等进行卫生检测，未设置禁烟标示等情况。针对这些情况，卫生执法人员现场下达了卫生监督意见书要求立即整改。下一步，卫生执法人员将密切跟踪督查整改落实情况，对检测 不合格单位或拒不整改的单位将依法予以行政处罚。 （周福顶）瑶海区区卫计局积极参加“江淮风暴” “信用合肥”集中宣传活动“你被失信过吗 ？ ”4 月 27 日上午 9 时，瑶海区法院在和平广 场开展合肥法院“ 江淮风 暴”“信用合肥”失信惩 戒主题集中宣传活动， 旨在
21、营造全区社会信用体系建设的良好氛围，充分展示全区各系统信用体系建设的创新做法和工作成效，区法院、区重点局、区 卫计局等各成员单位参加。活动现场区委常委、区政法委书记王克金莅临现场讲话，区法院院长主持、分管院长致辞。瑶海区卫计局执法人员现场围绕卫生计生诚信倡议、守信经营和承诺守法等内容，结合规范“医疗 市场和公共场所” 监督管理工作，展开普法宣传；现场通过宣传展板、发放宣传折页、解答群众咨询等形式，针对当前 卫生计生市场经营管理存在不规范经营、失信等问题，与群众进行了沟通交流，互动氛围严谨，得到群众的积极响应与支持。同时，执法人员结合最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定向群众宣传了
22、失信被执行人制度的相关法律知识，提醒广大群众要加强防范意识，以点带面，规范诚信行为，提高文明素养，进一步推动全区社会信用体系建设健康稳步发展。 （张杰）9瑶海区开展公共场所 “双随机”监督抽检工作为进一步贯彻落实省卫计委关于印发 2018 年监督抽查实施方案的通知（卫监督秘2018139 号）和市卫计委关于印发 2018 年随机监督抽查实施方案的通知（卫监督秘20184 号）文件要求。4 月 26 日起，瑶海区卫生监督所联合区疾病预防控制中心对辖区内公共场所开展 “双随机”监督抽检工作。此次监督抽检，根据国家“双随机”监督抽检任务清单执行，区卫生监督所对被检查单位进行全面监督检查，现场对室内空
23、气中 CO、甲醛、等项目进行快速检测，对卫生管理制度落实情况进行督查。同时，区疾病预防控制中心对公共场所床上用品、毛巾、杯具以及美容美发工具等现场采样， 进行实验室检测;待检测结果出来后，就不合格的样品单位进行复检，检测项目包括细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌等。抽检中，执法人员对负责人相关卫生知识、清洗消毒等环节进行检查和询问，针对发现的问题， 执法人员现场下达卫生监督意见书，责令其限期整改。区卫生监督所将以“双随机 ”抽检为契机， 进一步对辖区公共场所加大执法检查力度，提高经营者第一责任人意识，从而加强管理和规范经营，确保顾客公共卫生安全得到有效保障。(杨静 张杰)瑶海区卫计局开展医疗机
24、构传染病监督管理及环境保护专项督查根据合肥市卫计委关于转发合肥市环境保护委员会的通知（合环委办20185号）文件要求，瑶海区卫计局高度重视，积极制定专项监督检查实施方案，成立专项督导小组；要求各医疗机构积极对照检查表进行自查整改，具体工作由区卫生监督所落实督查。本次专项监督检查采取查资料、看现场、询问相关人员等方式，重点对医疗机构医疗废物管理组织建设、规章制度建立、医疗废物分类收集、人员培训以及是否与医疗固废中心签订转运合同和医疗废物的收集与转运登记记录是否与交接转运联单一致等，逐一全方位的进行督查和指导；截止目前已查 38 家医疗机构，主要存在问题：个别单位医疗废物暂存点未10上锁、未设置医
25、疗废物警示标识标牌、制度未上墙、个人防护用具不全；其次个别单位未使用专用包装物、未按规定分类存放处置、交接登记记录不完整等。针对检查中发现的问题，执法人员分别与被检查单位负责人进行了交流并现场给予了指导，并要求限期进行整改；同时，下达了卫生监督意见书。下一步，区卫生监督所继续加大检查力度，采取回头看的方式，巩固检查成果，以 查促改；对检查中发现的违法违规行为依法查处，不断提高医疗机构医疗废物处置工作质量，保护人民群众身体健康和环境安全。 （程全 张杰）庐阳区积极参加培训，提升监督执法水平为进一步加强我所卫生监督员继教学习，夯实业务知识，提高卫生监督执法水平，我所组织业务科室骨干积极参加了合肥市
26、公共场所消毒技术概述、集中供水单位卫生监督要点和 2017 年农村集中供水存在问题分析继教培训班。此次培训的主要内容包括公共场所不同对象的消毒技术、公共场所消毒违法行为典型案例评析、公共场所消毒效果监测与现场快检技术、集中供水单位卫生监督要点及 2017 年农村集中供水存在问题分析。培训班上，市所专家们通过 PPT 讲解，将公共 场所消毒及集中供水日常 监督中的工作要点和常见问题深入浅出地向大家展示说明，针对具体监督问题给大家提出切实可行的监督建议。每位卫生监督人员对此次培训都受益匪浅，培训取得了预期的效果。通过这次培训，我们更加明确了公共场所消毒工作及集中供水监督工作的重要性，更加深入地掌握了公共场所及集中供水监督要点和监督方法。今后，我所将进一步加大对公共场所消毒及集中供水监督力度，切实保障人民健康权益。 （梁海婵）庐阳所答题“测一测，2018 政府工作报告知多少”根据安徽省人民政府办公厅关于参加国务院客户端在线学习答题活动的通知（秘函201861 号）要求，庐阳区卫生监督所第一时间明确负责
